Fumihiko Ito
Estructura de gobierno transfronteriza para el Bien del Patrimonio Mundial
Concesión de autonomía a las entidades religiosas en la gestión de sus lugares sagrados (bosques y templos)
Continuación de la conservación comunitaria tradicional de los bosques secundarios
Conservación participativa de los caminos de peregrinación
Formación de profesores de secundaria sobre conocimientos tradicionales y cultura local

Para integrar la cultura ifugao en el currículo escolar formal, los profesores necesitan recibir formación sobre la cultura ifugao. Los profesores, en su mayoría de origen ifugao, han olvidado el sistema de valores de sus antepasados debido al sistema educativo moderno. Algunos han recibido formación fuera de la región de Ifugao. El objetivo es formar a los profesores en la integración de la cultura en las matemáticas, las ciencias sociales y todos los cursos, y diseñar materiales didácticos, módulos que incluyan la cultura ifugao como tema transversal. La formación de los profesores en materia de desarrollo curricular local y elaboración de módulos de aprendizaje está en curso.

El gobierno nacional había emprendido un cambio en el sistema educativo para permitir planes de estudio de base local (IPED).

No es necesario enseñar la cultura ifugao como tema independiente, sino que puede ser un tema transversal para todo el plan de estudios.

Creación de un centro comunitario de conocimiento multifuncional

SITMo ha creado el Centro de Educación de los Pueblos Indígenas (IPED) con el fin de integrar los conocimientos indígenas en el sistema educativo formal y servir de centro de recursos para la conservación del patrimonio de Ifugao. El centro es un trabajo en curso, ya que SITMo trabaja actualmente con el Departamento de Educación en el desarrollo de materiales didácticos que incluyan los conocimientos tradicionales, la historia local y la lengua. El centro está compuesto por la organización popular de SITMo, que incluye agricultores, tejedores tradicionales, voluntarios de la comunidad, portadores de cultura y trabajadores del patrimonio. El IPED funciona ahora como Centro del Patrimonio Comunitario, Centro de Recursos y Museo Comunitario, y está inspirando a otras provincias para que creen los suyos propios.

  • Asociaciones con gobiernos locales, otros organismos gubernamentales y partes interesadas de la comunidad.
  • Los miembros de SITMo también forman parte de las comunidades y participan en diversas funciones comunales.

El Centro empezó siendo una sala de exposición única para los objetos recogidos durante las excavaciones arqueológicas. El objetivo original era simplemente mostrar a los miembros de la comunidad los hallazgos del proyecto arqueológico. La necesidad de ampliar las implicaciones educativas del proyecto nos obligó a incluir bibliografía relacionada y otros artefactos, lo que dio lugar a una minibiblioteca sobre la cultura ifugao, una galería de textiles y una galería fotográfica de los conglomerados del Sitio del Patrimonio Mundial y los yacimientos del SIPAM. El Centro también se convirtió en sede de cursos de formación para la comunidad y los profesores sobre educación patrimonial y en destino de excursiones educativas para estudiantes ifugao. El Centro pasó a ser multifuncional como Centro del Patrimonio Comunitario, Centro de Recursos y Museo Comunitario, albergando una diversidad de actividades y cubriendo diferentes necesidades de las comunidades locales. Es importante ser flexible y adaptarse a las necesidades de la comunidad.

Revalorización de la cultura indígena mediante su integración en el sistema educativo.

Las terrazas arroceras de Ifugao son mantenidas por las familias, no sólo como zonas de producción de un cultivo básico, sino también por la razón sentimental de que estas propiedades han sido transmitidas por sus antepasados. El mantenimiento de las terrazas arroceras refleja principalmente un enfoque cooperativo de toda la comunidad que se basa en un conocimiento detallado de la rica biodiversidad existente en el agroecosistema de Ifugao, un sistema anual finamente sintonizado que respeta el ciclo lunar, la zonificación y la planificación, la conservación extensiva del suelo y el agua, el dominio del complejo régimen de control de plagas basado en el procesamiento de una variedad de hierbas, acompañado de rituales religiosos. Sin embargo, estos conocimientos están amenazados por los cambios socioculturales y la falta de implicación de la juventud, atraída por el modo de vida urbano globalizado. Para conservar las terrazas, es necesario reconocer la cultura ifugao y transmitir sus conocimientos indígenas a la siguiente generación. La estrategia sostenible propuesta por SITMo consiste en integrar la cultura y el patrimonio en los planes de estudios oficiales para poder salvaguardar la cultura ifugao.

Mucho antes de esto, SITMo había estado al frente de la defensa de la integración de los conocimientos tradicionales en los planes de estudio de las escuelas formales para hacer frente al deterioro de las terrazas de arroz y todo lo que representaban. La defensa continúa, ya que el IPED está ahora institucionalizado, integrando el conocimiento tradicional, la lengua materna y la historia local en los diferentes niveles del sistema educativo.

Las consultas comunitarias son herramientas necesarias en este proceso. Los ancianos de la comunidad, los portadores de cultura e incluso los líderes políticos participan desde las primeras consultas hasta la validación de los materiales de aprendizaje producidos para su uso en las escuelas. El gobierno filipino establece un proceso de consentimiento libre, previo e informado (CLPI) que debe seguirse.

El sistema educativo de Filipinas es una reliquia de la estrategia colonial de conquista de los indígenas. Los estadounidenses implantaron un sistema educativo que duró más de cien años, tiempo suficiente para borrar la adhesión a la propia identidad étnica y abrazar un sentido homogéneo del nacionalismo. La educación se estandarizó, los valores se nacionalizaron. Los libros de texto predicaban que ser campesino es la consecuencia de no ir a la escuela y que las creencias no cristianas son propias de salvajes. Se demonizó a las culturas indígenas hasta el punto de que los jóvenes aborrecen la idea de ser identificados como tales. Una revisión del sistema educativo puede cambiar esta situación. La descolonización de la educación es el camino a seguir.

Creación de proyectos de investigación en colaboración sobre conocimientos indígenas y locales

El SITMo ha establecido asociaciones con instituciones científicas locales como la Universidad Estatal de Ifugao, que trabaja con el Sistema de Patrimonio Agrícola Mundial (SIPAM) de la FAO y ha creado el Centro de Investigación y Desarrollo del SIPAM de las Terrazas de Arroz de Ifugao. Además, en relación con esta iniciativa, el SITMo está trabajando en cooperación con la Universidad Estatal de Ifugao y el Ministerio de Ciencia y Tecnología de Taiwán y la Universidad Nacional Chengchi de Taiwán en el proyecto "Centro para el Conocimiento Indígena Taiwán-Filipinas, Conocimiento Local y Desarrollo Sostenible", en el que las instituciones asociadas están explorando juntas la salvaguardia sostenible y la transmisión de sus conocimientos indígenas a través del intercambio y la investigación colaborativa, lo que permitiría a las comunidades locales desarrollarse de forma sostenible. En 2012 se estableció una asociación a largo plazo con el Departamento de Antropología de la Universidad de California en Los Ángeles (UCLA) para llevar a cabo investigaciones arqueológicas en las terrazas, lo que condujo a la creación de galerías de patrimonio comunitario y a la publicación de artículos científicos.

  • Designación SIPAM de las terrazas de arroz (2004)
  • La Universidad local del Estado de Ifugao participa en actividades de investigación y cooperación centradas en las terrazas de arroz, la agrosilvicultura y la conservación de la biodiversidad.
  • El Departamento de Educación se embarcó en una importante revisión del plan de estudios, en el que el conocimiento indígena y la cultura local de Ifugao deben integrarse en todos los niveles de Kinder a 12º. Era necesario investigar los conocimientos tradicionales.
  • Retos comunes con los países vecinos y otras comunidades indígenas
  • La implicación de la investigación en la conservación de las terrazas de arroz y el compromiso de los jóvenes y la comunidad en general en la tarea son mutuamente beneficiosos (para los institutos de investigación y las comunidades locales).
  • La interfaz entre el aprendizaje de los conocimientos tradicionales a través de los ancianos de la comunidad y las escuelas formales a través de profesores formados formalmente puede ser conflictiva en ocasiones, por lo que es necesario establecer estrategias a largo plazo.
  • La burocracia administrativa puede dificultar el trabajo de las organizaciones no gubernamentales con los organismos gubernamentales y las universidades, pero la paciencia es la clave del éxito.
Desarrollar una red de múltiples partes interesadas (agricultores, miembros de la comunidad, organismos gubernamentales y el mundo académico).

Implicar a todas las partes interesadas en la conservación del paisaje cultural de las terrazas de arroz exigía reforzar las redes existentes, en las que los conocimientos tradicionales sobre la construcción y el mantenimiento de las terrazas, transmitidos por los ifugao, desempeñaban un papel fundamental para su recuperación y conservación sostenible. Como organización comunitaria en la que el 99% de sus miembros son los propios ifugaos y basada en el Movimiento Filipino de Reconstrucción Rural (PRRM), una ONG nacional que trabaja en proyectos de desarrollo comunitario, SITMo contaba con sólidos cimientos para el desarrollo de alianzas. Desarrolló asociaciones con la autoridad nacional y los gobiernos locales para implicar a las comunidades locales en el proceso de recuperación de las terrazas y desarrollar estrategias sostenibles para su conservación a largo plazo. El SITMo se centró en organizar a los agricultores de los distintos grupos del Patrimonio Mundial para debatir los problemas a los que se enfrentan las terrazas en grupos de discusión con las comunidades. Durante todo este tiempo, SITMo ha llevado a cabo investigaciones arqueológicas y etnográficas en cooperación con instituciones académicas como la UCLA, la Universidad de Filipinas y la Universidad Estatal de Ifugao.

  • SITMo se fundó en 1999 como iniciativa popular para proteger las terrazas y recuperar los conocimientos y el patrimonio tradicionales del pueblo indígena ifugao.
  • La inclusión de las Terrazas de Arroz de la Cordillera de Filipinas en la Lista del Patrimonio Mundial en Peligro a petición del gobierno de Filipinas en 2001, permitió movilizar la cooperación internacional para apoyar los esfuerzos de conservación de las terrazas.
  • Se reconoció la necesidad de implicar a las comunidades locales en la conservación de las terrazas.
  • Importancia del establecimiento de objetivos a largo plazo basados en una estrategia a largo plazo que se decidió centrar en la educación.
  • Necesidad de asociarse con el Ministerio de Educación y otros actores políticos.
SITMo
Desarrollar una red de múltiples partes interesadas (agricultores, miembros de la comunidad, organismos gubernamentales y el mundo académico).
Creación de proyectos de investigación en colaboración sobre conocimientos indígenas y locales
Revalorización de la cultura indígena mediante su integración en el sistema educativo.
Creación de un centro comunitario de conocimiento multifuncional
Formación de profesores de secundaria sobre conocimientos tradicionales y cultura local
SITMo
Desarrollar una red de múltiples partes interesadas (agricultores, miembros de la comunidad, organismos gubernamentales y el mundo académico).
Creación de proyectos de investigación en colaboración sobre conocimientos indígenas y locales
Revalorización de la cultura indígena mediante su integración en el sistema educativo.
Creación de un centro comunitario de conocimiento multifuncional
Formación de profesores de secundaria sobre conocimientos tradicionales y cultura local
Elaboración de un plan de gestión participativa

Las partes del Proceso de Laponia se propusieron crear un nuevo plan de gestión para el bien utilizando los valores de tres áreas: el entorno natural y sus elevados valores; la cultura sami viva y la industria del reno; y el patrimonio histórico derivado del uso anterior de la tierra. Este plan de gestión participativa se basa en una comprensión compartida del bien del Patrimonio Mundial por todas las partes interesadas que participan en el proceso y en la aplicación del plan. Además de las instituciones gobernantes (municipios, condado, agencias gubernamentales encargadas de la conservación del patrimonio), las partes interesadas importantes que deben tenerse en cuenta e integrarse en este proceso participativo son las aldeas sami, que son organizaciones responsables de la cría de renos dentro de un área específica. Se trata de una entidad jurídica y se organizan a través de reuniones de aldea.

  • La plataforma de diálogo creada con el Proceso de Laponia.
  • Ley de cría de renos (miembro de una organización de aldeas sami).
  • La Constitución protege especialmente a los sami y sus derechos.
  • Los sami son el pueblo indígena de Suecia (determinado por el Parlamento), lo que les confiere un estatus jurídico especial en la legislación sueca.
  • Derecho de acceso público.
  • Voluntad de la autoridad de probar algo nuevo, nuevos métodos de trabajo para la gestión.

Los planes de gestión en los que las diferentes partes interesadas tienen que comprometerse todo el tiempo pueden ser demasiado poco específicos. Puede haber temas en el plan de gestión que la organización no tenga requisitos previos para aplicar y entonces la gente se sentirá decepcionada si la organización no trabaja con ellos. Por ejemplo, en nuestro plan de gestión hay frases que dicen que deberíamos trabajar con la lengua sami y, por tanto, lo estamos haciendo hasta cierto punto. Pero la lengua no es nuestro principal objetivo y a veces la gente puede sentirse decepcionada con los resultados.

Integrar los métodos de trabajo tradicionales como base del diálogo

El Proceso de Laponia ha utilizado varios métodos de trabajo de gobernanza tradicionales. Por ejemplo, Rádedibme o consejos tienen una función central en la gestión. Se trata de reuniones abiertas sobre temas importantes con la población local y diversas partes interesadas, en las que se expresan los puntos de vista y conocimientos locales y se tienen en cuenta para la gestión. Searvelatnja significa "ámbito de aprendizaje" y se basa en el diálogo y el aprendizaje. A nivel conceptual, esto significa que Laponia debe ser un escenario en el que todos puedan participar, un lugar de encuentro de varias generaciones, culturas, lenguas y perspectivas. Trabajando juntos aprendemos unos de otros y compartimos nuestros conocimientos. La forma de gestionar Laponia es un proceso continuo, en el que se adopta un enfoque sin pretensiones, con el fin de crear una gestión local que integre los intereses de todas las partes implicadas. Oassebielráde o Consejo de las Partes es la reunión anual de todas las entidades que gestionan el bien del Patrimonio Mundial. En esta reunión no se nombra un comité: son las propias partes las que deciden quién las representará en Laponiatjuottjudus. Sin embargo, se requiere consenso a la hora de elegir al presidente. El consenso se busca como un proceso de toma de decisiones conjunta en el que todos deben estar de acuerdo antes de tomar cualquier decisión.

  • Continuidad de los sistemas de organización tradicionales, tanto sami como no sami.
  • Inclusión de las comunidades sami y apertura para utilizar los conocimientos tradicionales sami.
  • Apertura y respeto mutuos y hacia los antecedentes culturales de los representantes.
  • Si no se invita a todas las partes interesadas desde el principio, no habrá ninguna solución. No es posible presentar soluciones prefabricadas a una parte interesada y pensar que la aceptará. Todas las cuestiones y retos que surjan deben gestionarse conjuntamente.
  • Tener un objetivo común: para las partes interesadas en el Proceso de Laponia, el objetivo común era encontrar una solución para gestionar el Patrimonio Mundial. El objetivo debe ser claro, para que todas las partes interesadas sepan cuál es.
  • Escuchar y aprender unos de otros. Se trata de tomar y dar todo el tiempo. Aunque la gente no actúe como uno está acostumbrado, hay que aceptarlo y, con suerte, aprender algo de ello.
  • Es importante que los representantes de cada parte interesada transmitan el mensaje correcto al grupo de partes interesadas al que representan; de lo contrario, a la larga pueden sentirse decepcionados.
  • No tiene sentido precipitarse en un proceso como el de Laponia.