制度

リモン・インダンサの分権自治政府（GAD）は、保護地域の管理を強化し、維持するための一連の法的・規範的手段を生み出した。そのため、この管理は、開発・土地利用計画（PDOT）と有機的に結びついており、独自の管理計画を持ち、自治体の有機的構造の一部を形成している。また、管理運営に関する規則を定めた条例もある。

問題の保全地域の公共政策と管理を議題とする強い政治的意志がある。

保護地域の管理と保全のプロセスを制度化し、永続化するためには、意思決定者の政治的意志が不可欠である。

全体
ローカル
サブナショナル
地域の生活向上のための持続可能な生産活動の促進。

生産活動の促進は、以下を通じて行われた。

  • 森林とパラモへの圧力を軽減するためのコミュニティとの会合
  • コミュニティーの生計を向上させる機会として、また森林とパラモの保全に対する近隣コミュニティーの姿勢を変えるという意味で、近隣コミュニティーの模範となるような投資の活発化。
  • 技術支援、灌漑技術、改良種子による、小麦、トウモロコシ、ジャガイモなどの主要伝統作物の改良。
  • チーズ、ヨーグルト、ブランマンジェ製造工程の技術化、牧草地の改良、灌漑の技術化を通じて、酪農生産チェーンの改善。
  • マス養殖による水産養殖の促進。良質な水の利用可能性と、近隣都市の市場を含む地元の食生活に必要なタンパク質の需要を活用する。
  • 果樹（アボカド、リンゴ、モモ、オレンジ）などの代替作物の振興と技術支援。

投資家と地域社会の間で、持続可能な活動を支持する意志を形成する。

ACAマネジメントへのコミットメントを強化するためには、地域コミュニティのアクターの生活の中で、インパクトと成果が実感できるものでなければならない。言い換えれば、プロジェクト管理の実施という点で、人々の生活におけるビフォー・アフターである。

全過程における重要な要素は、2014年からQUIROZ-CHIRA WATER FUNDを設立したことである。QUIROZ-CHIRA WATER FUNDは、環境保全地域が位置するアヤバカとパカイパンパの高地で「生産」される水から利益を得ている沿岸渓谷の灌漑業者から資金援助を受けている、生態系サービスへの報償（または環境サービスへの支払い）のメカニズムである。これにより、活動の一部は資金提供され、その他の部分は、自治体や国際協力の支援を受けながら、コミュニティ自身が管理することになる。

また、地域社会との良好で恒久的なコミュニケーションを維持することも重要である。

全体
ローカル
サブナショナル
地域社会の積極的な参加
ポール・ビニャス
在来種（ハンノキとケニアール）によるパラモの復元。
Paúl Viñas

積極的な参加によって、自然保護に関するコミュニティの責任と義務が明確になり、州自治体から環境保護区として認められ、地域の資源を有効に活用し、地域の多くの家族に恩恵を与えることができた。

同様に、コミュニティはACAの管理運営を組織化し、積極的に参加することに関心を示している。

有利な要因は次の3つである：

  • 天然資源の重要性に関する継続的な研修。
  • 自然生態系の利用、開発、保護に関するコミュニティ集会での合意、承認。
  • 持続可能な生産活動の促進

ACAの管理プロセスにおいて、地元コミュニティが権限を与えられる必要がある。

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サブナショナル
この地域の管理に対する強力な生態系アプローチ。

この場合、保護区管理に生態系アプローチを採用することが極めて重要である。

サンペドロ・デ・バイスのマングローブは、動植物ともに数多くの固有種の生命を支え、維持している絶滅の危機に瀕した生息地である。

このため、種のレベルで取り組むだけでなく、生息地を機能的で地球規模の生態系と考え、土地と水の管理と保全に焦点を当てた統合的な方法で管理することが極めて重要である。

つまり、生物資源の保護である。

この生態系アプローチの実施に成功したのは、生態系としてのマングローブ管理の重要性を事実的・技術的に理解したことに加え、ラムサール条約の 認証を取得したことで、この地域のマングローブ・システムの管理と保全の重要性が公式に証明されたからである。

この地域の管理と保護のダイナミズムを完全に理解するためには、このビジョンを住民の日々の行動の中に統合し、内面化し、具体化する必要がある。

全体
ローカル
エリアマネジメントへの参加型アプローチ。

これが可能になったのは、「サン・ペドロ・デ・バイス・マンゴラーレス・ラムサール条約登録地の生物多様性と自然資源の保全と持続可能な利用」を目的とした7年間の管理計画の おかげである。

この計画は、以下の5つの要素に焦点を当てている。

  • ラムサール条約登録地の価値
  • 観光
  • 標識とアクセシビリティ
  • 自然資源の利用と
  • ガバナンス

参加型アプローチは、地域の利害関係者が意思決定や保全目標達成のための行動の実施に参加できるようにするため、この地域の効果的な管理にとって極めて重要である。

地域の意思決定や管理プロセスにおいて、地域社会が高度かつ効果的に関与していること。

学んだ教訓のひとつは、コミュニティの参加を管理計画の目的と戦略的に一致させるために、保全問題に関するキャパシティ・ビルディングのプロセスが不可欠であるということである。

全体
ローカル
持続可能で責任ある、適正な財政管理

同地域の財政管理は、資金使途の透明性を高めるため、分権化された形で行われた。

このプロジェクトに適用される法律とそのための予算に従って、すべてのプロセスを財政的に管理している。

リソースの行き先に関する決定は、リソースの手続きに応じて、市環境局財務委員会、CONDEMA、市財務委員会の承認を経ている。

これは、以下のリソースのおかげで可能となった：自治体予算、行動調整条項（TAC）、公共省、FUNDEMA、司法省、環境インフラ、環境妥協条項（TCA）、その他の企業プロジェクトやプログラムの資金、環境補償制度委員会、植生補償条項（TCV）、その他の資金調達手段。

これらはすべて、このような目的で設立された政府機関によって管理され、適正な財政措置がとられている。

この種のプロジェクトにおいて、財政的・経済的リソースがプロジェクトの実施と具体化にとって重要であることは確かだが、ここで学んだ最も重要なことは、適切な財政管理が重要かつ基本的な役割を果たすことを学んだおかげで、経済的資金が目標を達成できたということである、財政の一部である資金の管理・運用は、基本的に、透明性の高いコントロール・プロセスが不可欠であることを学んだ。を遵守することが不可欠であることを基本的に学んだ。

実施
モニタリング
ローカル
人工リーフ

もうひとつの重要な関連活動は、岩礁効果を利用して魚類バイオマスを増加させるための人工岩礁の設置場所の特定であった。

後にMPAによって作成された海草マップは、人工リーフを設置する海草のない海域の選定に特に役立った。

人工礁の水没は、2009年に国際協力機構（JICA）の支援でテストされている。さらに、ジョアル・ファディウス北部のムボディエーヌにあるセネガル水産養殖・ムール貝研究センター（CRAMS）では、養殖場内に人工礁を設置する開発も同時に行っていた。

ジョアル・ファディウスの漁師たちは、魚類を引き寄せて漁業を多様化させるため、自分たちのMPAに同じような岩礁を沈めることに特に関心を持つようになった。

CRAMSの課題は、檻から逃げ出す魚の損失だけでなく、檻の影に野生の魚が集まりやすいことだった。このように養殖場周辺には野生魚と逃亡した養殖魚の両方が豊富にいるため、地元の漁師が集まり、しばしば檻を傷つけ、その結果CRAMSチームと対立することになった。そこでチームは、養殖檻の周囲にいくつかの人工リーフ（セネガル人が主に食べる軟体動物の棚）を設置した。 人工リーフの効果で魚のバイオマスが増加しただけでなく、漁師が養殖檻に近づかないようにすることもできた。

実施
ローカル
啓発活動

ジョアル・ファディウスの各地域で、啓発活動が行われた。海草を探しに潜る漁師たちの水中映像を含む短編映画が、漁師のコミュニティ全体に上映された。漁師たちは、特定の会合や地元ラジオでのMPAチームの数々の介入を聞くことでターゲットとされたが、こうした映画や討論会は、家族や近隣の他のメンバーにも影響を与える機会となった。

映画上映やラジオインタビューなどの啓発活動は、MPAの創設以来、定期的に実施されてきた。漁民や住民は、信頼できる管理チームからのメッセージを聞くことに慣れていた。

これは、海草藻場がMPAにおいて保育・給餌場として重要な役割を担っていることについての認識を高め、現在と将来の漁師の両世代にとって海草藻場の保全が重要であることを強調するのに役立った。さらに、地元の漁師が自分で海草藻場を見られるように、シュノーケリング用具も追加購入した。海草藻場をめぐる漁業者の意識が高まったことで、漁業者はアンカーやエンジンのプロペラによる海草への不本意な損傷を避けるため、適切なMPAゾーニングとマーキングを要求するようになった。

実施
ローカル
地元漁師による参加型海草藻場マッピング

漁師は、MPAの水深図とGPS装置を組み合わせて使用した。GPSでマークされた各位置は50m2の調査区域に対応し、海草の有無が確認された。海草の正確な種（主にCymodocea）は、専用のノートにサイトごとに索引付けされた。合計で約1500のサンプルがMPA内で採取された。そして、海草、砂、岩など、さまざまな調査結果にカラーコードが割り当てられ、収集したGPS座標を紙の地図に書き写した。さらに、季節的な偏りがあることを考慮し、1年間に20回の調査を無作為に実施し、海草の有無を再確認した。調査のプロトコールは、シーグラス・ウォッチのフィールドガイドに記載されている例を参考にした。紙の地図とGPS座標はその後、西アフリカ海洋保護区地域ネットワーク（RAMPAO）のGIS技術者、ポール・テンデン氏によってデジタル地図に変換された。

2009年、FIBA財団（Fondation Internationale du Banc d'Arguin）（2014年に既存のMAVA財団と合併）は、海草の専門家ジェラール・ペルジェント氏（コルシカのパカル・パオリ大学）による最初の訪問を支援した。ジョアールでは、この訪問と現場観察がアブドゥ・カリム・サール氏（ジョアール＝ファディトゥーMPA管理委員会会長）や他の漁業者の関心を集めた。この出会いは、ジョアル-ファディトゥーにおける海草の重要性、特にイカのような地元資源にとっての重要性に光を当てた。

漁業者とMPAの管理委員会は、自分たちの漁業のために海草藻場を保護することの重要性を理解すると、長年の信頼関係にあったFIBA財団に支援を要請した。2012年から2014年にかけて実施されたこのプロジェクトは、セネガル初の参加型海草マッピングであり、作業の70～80％が漁業者自身による自主的なものであった。 当時ダカールに拠点を置き、ジュリアン・セメリン氏（海洋生物学）から構成されたFIBAのチームは、海草の分布とその保護に貢献した。Julien Semelin氏（海洋生物種と生息地プログラム・コーディネーター）、Simon Mériaux氏（組織開発プログラム・コーディネーター）、Antonio Araujo氏（技術専門家）で構成されるFIBAチームは、財政的にも技術的にもジョアル・ファディウスの漁師を支援した。合計で、FIBAは資材、燃料、啓発活動に約2万ユーロを提供し、技術支援に約40日間の作業を捧げた。

実施
ローカル
地域に根ざした海洋保護区

ジョアル・ファディウスのMPAは2004年11月4日に設立された。海洋資源の保護、つまりMPAの設立は、地元の漁民コミュニティから直接発案された。このMPAは、漁民コミュニティとともに、セネガルのブルーグロースと生物多様性保全の国家戦略を支援するために設立されたDAMCP（Directorate of Community-Based Marine Protected Areas）によって共同管理されている。

2006年には管理委員会が設立され、漁業者、水産加工業の女性、観光関係者、警察など、MPAに直接的または間接的に影響を受ける、あるいはMPAに関わるすべての関係者グループを代表している。合計18人の代表者が管理委員会に参加している。

適切な機能を持つ管理委員会の存在は、プロジェクトの発展に不可欠な役割を果たした。MPAのメンバーは、外部のNGOが試験的に実施する追加的なプロジェクトの主催者になることだけを望んでいたわけではない。 自分たちの管理ニーズに応えるために、自分たちでマッピングを実施したいと考えていたのだ。そのため、最初の課題は、活動を実施するための十分な技術的専門知識を得ることだった。プロジェクトは能力開発活動から始まり、技術面・資金面ではFIBA財団の支援を受け、マッピングの設計についてはMPA地域ネットワーク（RAMPAO）の支援を受けた。

実施
ローカル
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