Institutionaliteit

De gedecentraliseerde autonome regering - GAD - van Limón Indanza heeft een reeks wettelijke en normatieve instrumenten ontwikkeld waarmee het beheer van het natuurgebied kan worden versterkt en ondersteund. Daarom is dit beheer organisch verbonden met het Ontwikkelings- en Landinrichtingsplan(PDOT), heeft het een eigen beheerplan en maakt het deel uit van de organische structuur van de gemeente. Het heeft ook een verordening waarin de regels voor het beheer en de werking ervan zijn vastgelegd.

Er is een sterke politieke wil om het overheidsbeleid en het beheer van het natuurgebied in kwestie op de agenda te zetten.

De politieke wil van besluitvormers is van fundamenteel belang om de processen voor het beheer en behoud van beschermde gebieden te institutionaliseren en te bestendigen.

Bevordering van duurzame productieve activiteiten voor de verbetering van lokale bestaansmiddelen.

De bevordering van productieve activiteiten is ontwikkeld door middel van

  • Vergaderingen met de gemeenschappen om de druk op het bos en de páramo te verminderen.
  • De dynamisering van investeringen, als een kans om de bestaansmiddelen van de gemeenschap te verbeteren en ook als voorbeeld voor naburige gemeenschappen om hun houding ten opzichte van het behoud van het bos en de páramo te veranderen.
  • Verbetering van de belangrijkste traditionele gewassen zoals tarwe, maïs en aardappelen, door middel van technische bijstand, verbeterde irrigatie en verbeterd zaaigoed.
  • Verbetering van de zuivelproductieketen door het technologisch verbeteren van het productieproces van kaas, yoghurt en blancmange, verbeterde weidegronden en verbeterde irrigatie.
  • Promotie van aquacultuur, door het kweken van forel, gebruikmakend van de beschikbaarheid van water van goede kwaliteit en de vraag naar proteïne voor het lokale dieet, inclusief markten in nabijgelegen steden.
  • Promotie van alternatieve teelten, zoals fruitbomen (avocado, appel, perzik, sinaasappel) en technische bijstand.

Wilsovereenstemming tussen investeerders en de gemeenschap ten gunste van duurzame activiteiten

De effecten en resultaten moeten voelbaar zijn in het leven van de lokale gemeenschapsactoren om hun betrokkenheid bij ACA-management te versterken. Met andere woorden, een voor en een na in het leven van mensen met betrekking tot de implementatie van projectmanagement.

Een belangrijk element in het hele proces was de oprichting van het QUIROZ-CHIRA WATER FONDS, een mechanisme voor de vergoeding van ecosysteemdiensten (of betaling voor milieudiensten), sinds 2014, dat financiële steun ontvangt van de irrigateurs van de kustvalleien, die profiteren van het water dat wordt "geproduceerd" in de hooglanden van Ayabaca en Pacaipampa, waar het beschermde natuurgebied zich bevindt. Hiermee wordt een deel van de activiteiten gefinancierd en wordt het andere deel beheerd door de gemeenschap zelf, met steun van de gemeenten en internationale samenwerking.

Het is ook belangrijk om een goede en permanente communicatie met de gemeenschap te onderhouden.

Actieve deelname van lokale gemeenschappen

Dit is een sleutelelement voor het succes van het ACA in termen van goed gebruik van de natuurlijke hulpbronnen van het gebied. Actieve deelname heeft een duidelijk perspectief mogelijk gemaakt van de verantwoordelijkheden en plichten van de gemeenschappen met betrekking tot natuurbehoud, waardoor de erkenning van een beschermd natuurgebied door de provinciale gemeente is bereikt, waardoor goed gebruik wordt gemaakt van lokale hulpbronnen en het grootste aantal gezinnen in het gebied hiervan profiteert.

Ook hebben de gemeenschappen interesse getoond in het organiseren van en actief deelnemen aan het beheer van het ACA.

De gunstige factoren waren 3, namelijk:

  • Voortdurende training over onderwerpen die van belang zijn voor natuurlijke hulpbronnen.
  • In gemeenschapsvergaderingen bereikte en goedgekeurde overeenkomsten over het gebruik, de exploitatie en de bescherming van natuurlijke ecosystemen.
  • Bevordering van duurzame productieve activiteiten.

Lokale gemeenschappen moeten een stem krijgen in het ACA-beheerproces.

Een sterke ecosysteembenadering voor het beheer van het gebied.

De toepassing van een ecosysteembenadering voor het beheer van beschermde gebieden was en is in dit geval cruciaal.

De mangrove van San Pedro de Vice is een bedreigde habitat die het leven van talloze endemische plant- en diersoorten ondersteunt en in stand houdt.

Daarom is het van vitaal belang om niet alleen op soortniveau te werken, maar om de habitats als functionele, globale ecosystemen te beschouwen en ze op een geïntegreerde manier te beheren, waarbij de nadruk ligt op het beheer en behoud van land en water.

Met andere woorden, het behoud van levende hulpbronnen.

Het succes bij de implementatie van deze ecosysteembenadering is te danken aan het feitelijke en technische begrip van het belang van mangrovebeheer als ecosysteem, en ook aan het feit dat het RAMSAR-certificaat is verkregen , een situatie die officieel het belang heeft aangetoond van de zorg voor en het behoud van het mangrovesysteem in het gebied.

Deze visie moet worden geïntegreerd, geïnternaliseerd en gematerialiseerd in de dagelijkse handelingen van de bewoners om de dynamiek van het beheer en de bescherming van het gebied volledig te begrijpen.

Participatieve benadering van gebiedsbeheer.

Dit is mogelijk dankzij een zevenjarig Managementplan , met als doel "Behoud en duurzaam gebruik van de biodiversiteit en natuurlijke hulpbronnen van de Manglares de San Pedro de Vice Ramsar-locatie".

Dit plan richt zich op vijf componenten

  • Waarde van de Ramsar-locatie
  • Toerisme
  • Bewegwijzering en toegankelijkheid
  • Gebruik van natuurlijke hulpbronnen en
  • Bestuur

De participatieve aanpak is cruciaal voor het effectieve beheer van het gebied, omdat het lokale belanghebbenden in staat stelt deel uit te maken van de besluitvorming en de uitvoering van acties ten behoeve van de instandhoudingsdoelstellingen.

De hoge en effectieve mate van betrokkenheid van de gemeenschappen bij de besluitvormings- en beheerprocessen van het gebied.

Een van de lessen die we hebben geleerd is dat er absoluut behoefte is aan een proces van capaciteitsopbouw op het gebied van natuurbehoud, zodat de participatie van de gemeenschap strategisch wordt afgestemd op de doelstelling van het beheerplan.

Duurzaam, verantwoordelijk en fiscaal verantwoord financieel beheer

La gestión financiera del área fue llevada a cabo en forma descentralizada, lo que otorgó mayor transparencia al uso de los recursos.

Se ha controlado financieramente todo el proceso de acuerdo con la legislación que apoya el proyecto y el presupuesto destinado al mismo.

Las decisiones tomadas para el destino de los recursos han pasado la aprobación de la Junta Financiera de la Secretaría Municipal de Medio Ambiente, el CONDEMA y de la junta financiera del Municipio, dependiendo de la procedencia de los recursos.

Esto ha sido factible gracias a recursos provenientes de:presupuesto municipal, términos de ajustamiento de conductas (TAC's), Ministerio Público, FUNDEMA, Secretaria de Justicia, infracciones ambientales,términos de compromiso ambiental (TCA), recursos de otros proyectos y programas empresarios, la Cámara Estatal de Compensación Ambiental, de términos de compensación vegetal (TCV) entre otros medios de financiamiento.

Ze worden allemaal beheerd en gefiscaliseerd door de organen die hiervoor verantwoordelijk zijn.

Si bien es cierto que en este tipo de proyectos los recursos financieros y económicos son claves para la implementación y concreción de los mismos, lo más importante que se ha aprendido aquí es que esos ingresos económicos han cumplido con el objetivo gracias a haber aprendido la gran importancia y rol fundamental que tiene una buena fiscalización, controle en beheer van het geld dat deel uitmaakt van de schatkist, heeft men geleerd dat het noodzakelijk is om transparante controleprocessen te hebben enop het niveau van de omstandigheden.

Kunstmatige riffen

Een andere belangrijke gerelateerde activiteit was de identificatie van de locatie van kunstmatige riffen, om de visbiomassa te verhogen door gebruik te maken van het rifeffect.

De zeegraskaart die later door de MPA werd gemaakt, bleek bijzonder nuttig om zeegrasvrije gebieden te selecteren om deze kunstmatige riffen te plaatsen.

De onderdompeling van kunstmatige riffen werd in 2009 al getest met steun van het Japan International Cooperation Agency (JICA). Bovendien ontwikkelde en plaatste het Senegalese Centrum voor Onderzoek naar Aquacultuur en Mosselen (CRAMS) in M'bodiène, ten noorden van Joal-Fadiouth, tegelijkertijd kunstmatige riffen binnen de aquacultuurboerderij.

De vissers van Joal-Fadiouth raakten bijzonder geïnteresseerd in het onder water plaatsen van soortgelijke riffen in hun MPA om vis aan te trekken en de visserijactiviteit te diversifiëren.

Een uitdaging voor de CRAMS was het verlies van sommige vissen die uit de kooien ontsnapten, maar ook het feit dat de schaduw van de kooien ook wilde vissen aantrok. Deze overvloed aan zowel wilde als ontsnapte kweekvis rond de kwekerij trok lokale vissers aan, wat vaak leidde tot schade aan de kooien en dus tot conflicten met het CRAMS-team. Het team plaatste daarom verschillende kunstmatige riffen rond de kooien (gemaakt van schelpen van weekdieren, die grotendeels door Senegalezen worden gegeten). Het kunstmatige rifeffect resulteerde niet alleen in een grotere visbiomassa, maar het rif hield de vissers ook weg van de viskooien.

Bewustzijnsvergrotende activiteiten

In elke wijk van Joal-Fadiouth werden bewustmakingsactiviteiten uitgevoerd. Korte films met onderwaterbeelden van vissers die duiken op zoek naar zeegras werden getoond aan de bredere vissersgemeenschap. De films werden 's avonds geprojecteerd, gevolgd door debatten met het MPA-managementteam. Terwijl de vissers werden bereikt via specifieke bijeenkomsten of door te luisteren naar de vele interventies van het MPA-team op de lokale radio, waren deze films en debatten de gelegenheid om de andere leden van de familie en van de buurt te raken.

Bewustmakingsactiviteiten zoals de projectie van films of radio-interviews werden sinds de oprichting regelmatig uitgevoerd door het MPA-team. Vissers en bewoners waren gewend aan de geloofwaardige boodschappen van het beheerteam.

Dit hielp om het bewustzijn te vergroten over de kritieke rol die zeegrasvelden spelen als kraamkamer en voedselgebied in hun MPA en om het belang van het behoud ervan te benadrukken voor zowel de huidige als de toekomstige generaties vissers. Bovendien werd er extra snorkeluitrusting aangeschaft zodat de lokale vissers de zeegrasvelden zelf konden bekijken. Het toegenomen bewustzijn van de vissers rond zeegrasvelden leidde ertoe dat ze vroegen om een geschikte MPA-zonering en markering, om onvrijwillige schade aan zeegras door hun ankers of de propellers van hun motoren te voorkomen.

Participatieve kartering van zeegrasvelden door lokale vissers

De vissers gebruikten een bathymetrische kaart van de MPA in combinatie met GPS-apparatuur. Elke gemarkeerde GPS-locatie kwam overeen met een onderzocht gebied van 50m2, waarin de aanwezigheid van zeegras al dan niet werd bevestigd. De exacte zeegrassoorten (voornamelijk Cymodocea) werden voor elke locatie geïndexeerd in een speciaal notitieboekje. In totaal werden ongeveer 1500 monsters verzameld binnen de MPA. Er werd een kleurcode toegekend aan de verschillende vondsten - zeegras, zand of rotsen - die vervolgens werden overgeschreven op een papieren kaart dankzij de verzamelde GPS-coördinaten. Daarnaast werden er twintig willekeurige surveys uitgevoerd in de loop van een jaar om de aan- of afwezigheid van zeegras te noteren. Het protocol voor de surveys was geïnspireerd op voorbeelden uit de veldgidsen van Seagrass-Watch. De papieren kaart en GPS-coördinaten werden later omgezet in een digitale kaart door Paul Tendeng, GIS-technicus van het Regional Network of Marine Protected Areas in West Africa (RAMPAO).

In 2009 steunde de FIBA Foundation (Fondation Internationale du Banc d'Arguin) - die in 2014 fuseerde met de bestaande MAVA Foundation - een eerste bezoek van zeegrasdeskundige de heer Gérard Pergent (Pacal Paoli Universiteit van Corsica). In Joal trokken dit bezoek en de observaties ter plaatse de aandacht van de heer Abdou Karim Sall (voorzitter van het beheerscomité van de MPA Joal-Faditouh) en andere vissers. Deze ontmoeting wierp licht op het belang van zeegras in Joal-Fadiouth, vooral voor lokale hulpbronnen zoals inktvissen.

Toen de vissers en het beheercomité van de MPA begrepen hoe belangrijk het was om de zeegrasvelden te beschermen ten behoeve van hun visserij, vroegen ze steun aan de FIBA-stichting, waarmee ze al een lange vertrouwensrelatie hadden. In 2012-2014 hebben ze de eerste participatieve kartering van zeegrasvelden in Senegal uitgevoerd, waarbij 70-80% van het werk vrijwillig door de vissers zelf werd gedaan. Het FIBA-team, toen gevestigd in Dakar en bestaande uit Mr. Julien Semelin (programmacoördinator mariene soorten en habitats), Simon Mériaux (programmacoördinator organisatieontwikkeling) en Antonio Araujo (technisch expert), ondersteunde de vissers van Joal-Fadiouth zowel financieel als technisch. In totaal heeft FIBA ongeveer 20.000 EUR voorzien voor materiaal, brandstof en sensibiliseringsactiviteiten, en ongeveer 40 dagen besteed aan technische bijstand.

Een beschermd marien gebied op gemeenschapsbasis

De MPA in Joal-Fadiouth werd opgericht op 4 november 2004. Het idee voor het behoud van de mariene hulpbronnen, en dus de oprichting van de MPA, kwam rechtstreeks van de lokale vissersgemeenschap. Samen met de vissersgemeenschap wordt de MPA mede beheerd door het Directorate of Community-Based Marine Protected Areas (DAMCP), dat werd opgericht om de nationale strategieën van Senegal voor blauwe groei en behoud van biodiversiteit te ondersteunen.

In 2006 werd een beheercomité opgericht waarin alle relevante groepen belanghebbenden vertegenwoordigd zijn die direct of indirect invloed ondervinden van of betrokken zijn bij de MPA, zoals vissers, visverwerkende vrouwen, toeristische professionals of de politie. In totaal maken 18 vertegenwoordigers deel uit van het beheercomité.

Het bestaan van een goed functionerend beheerscomité speelde een essentiële rol in de ontwikkeling van het project. De leden van de MPA wilden niet alleen gastheer zijn van een bijkomend project dat door een NGO van buitenaf gepiloteerd werd. Ze wilden het in kaart brengen zelf uitvoeren, om tegemoet te komen aan hun beheersbehoeften. Daarom was hun eerste uitdaging om voldoende technische expertise te krijgen om de activiteiten uit te voeren. Het project begon met activiteiten voor capaciteitsopbouw, ondersteund door de FIBA Foundation voor technische en financiële aspecten, en door het Regionale Netwerk van MPA's (RAMPAO) voor het ontwerpen van de kartering.