Устойчивое управление пастбищами и животноводством

Основным источником дохода фермеров является домашний скот. Каждый год, когда поголовье мелких жвачных животных увеличивается, овец продают на рынке или используют в потребительских целях, чтобы поддержать несущую способность естественных пастбищ. Продажа овец осуществляется в основном летом. Для личного пользования животных забивают осенью и консервируют в качестве запасов для потребления до следующей осени. В настоящее время в деревне насчитывается 4 стада мелких жвачных животных общей численностью 5 000 голов и 700 голов крупного рогатого скота.

Помимо мясных продуктов, фермерские семьи получают небольшой доход от производства местного сыра (коровьего и козьего). В последнее время спрос на козий сыр увеличился за счет жителей областных центров, приезжающих в деревню.

Недавно владельцы животных сократили на 30 % (с 7 500 до 5 000) количество мелких жвачных животных в своих стадах. Количество животных контролируется баярами (выборными фермерами, имеющими большой опыт в содержании скота). Баяры проверяют количество животных каждые два месяца и предупреждают владельцев животных о необходимости сократить поголовье, если стадо превышает 1 000 голов. В конце каждого сезона фермеры продают своих животных, чтобы сократить стадо до 800 голов. Фермеры также начали улучшать породу крупного рогатого скота, выносливого к суровым холодам высокогорья.

В животноводческих обществах количество скота - это не только экономический вопрос, но и вопрос социального статуса. Большое количество скота означает высокий социальный статус. Фермеры Конегуммеза преодолели эту социальную ловушку, которая приводит к деградации природных ресурсов. Местные фермеры разработали механизм (так называемый баяр), который позволяет по взаимному согласию поддерживать поголовье скота, соответствующее несущей способности пастбищ. Лучшее качество овец приводит к меньшей подверженности болезням и лучшим рыночным ценам.

Изменение моделей животноводства - серьезная задача в животноводческих обществах. Оно требует широкого общественного согласия в обществе при поддержке лидеров общины и будет работать только в том случае, если:

  • фермеры получают четкую, ощутимую выгоду от сокращения поголовья скота;
  • существуют четкие, взаимосогласованные механизмы контроля над поголовьем скота.
Интенсификация и диверсификация сельскохозяйственного производства

В Конегуммезе количество плодородных земель ограничено. Фермеры выращивают овощи, такие как помидоры, морковь, капуста или картофель. Почти каждая семья имеет фруктовые деревья, например, яблони, абрикосы, грецкие орехи и миндаль. Собранный урожай в первую очередь идет на нужды семьи, а излишки хранятся на зиму.

В 2014 году местные фермеры при поддержке проекта построили первую теплицу (90 м²). Целью строительства теплицы было обучение местных фермеров и адаптация к негативным последствиям изменения климата. В следующем году фермеры самостоятельно построили еще три теплицы.

На арендованном участке площадью 33 га фермеры выращивают фруктовые деревья и овощи. Более половины урожая продается. Участок орошается с помощью капельного полива, что обеспечивает очень низкое потребление воды.

На отдельных арендованных богарных полях фермеры выращивают пшеницу по заказу правительства. На этих участках доход от сельского хозяйства зависит от уровня осадков и, соответственно, сильно варьируется из года в год.

В целом, за последние 15 лет фермерские семьи значительно диверсифицировали свое сельскохозяйственное производство и сделали его более устойчивым к негативным последствиям изменения климата.

Первоначальная поддержка теплицы со стороны международного проекта развития была очень полезной для внедрения инновационной технологии в этой области. Управление теплицей, а также различные, новые формы овощей стали очень важным фактором для фермеров, завоевавших доверие к новой технологии. Успешная продажа овощей и фруктов на близлежащих рынках является важным стимулом для фермерских семей.

Диверсификация сельскохозяйственного производства в больших масштабах (в данном случае на уровне деревни) зависит от заинтересованности людей попробовать что-то новое. В случае с Конегуммезом старейшина и глава деревни выступил в роли "новатора". Этот факт объединил два фактора успеха: (1) готовность пробовать новое и (2) наличие человека в качестве "новатора", который принимается обществом, даже лучше на более высокой иерархической позиции, как в данном случае лидер.

Для дорогостоящих инноваций, таких как теплица, также важно, чтобы субъект, в данном случае международный проект развития, который может предоставить финансовые ресурсы, взял на себя риск, связанный с возможной неудачей. Это в значительной степени способствует вовлечению бедных фермеров в инновационные технологии.

Устойчивый сбор воды и управление водными ресурсами в полузасушливых районах, включая охрану природных ресурсов

Вода для бытового потребления в качестве питьевой воды, а также для орошения в сельском хозяйстве и водопоя скота является основным и дефицитным ресурсом в сельских районах Туркменистана. Таким образом, в условиях полузасушливого климата вода является мощным фактором развития и устойчивого управления землепользованием.

В 1991 году жители села Конегуммез смогли построить собственную систему водоснабжения. Один человек был назначен мирабом (лицом, ответственным за справедливое распределение воды и контроль за соблюдением графика орошения) для дальнейшего технического обслуживания системы.

Кроме того, при участии международных организаций по развитию в 2006 году жители деревни построили колодец для подачи воды на новые сельскохозяйственные угодья для выращивания фруктовых деревьев и овощей.

На сегодняшний день в деревне имеется 4 водяных колодца и построено 5 водосборных плотин, на которых образовались водохранилища с большим объемом воды. Эти водохранилища не только снабжают водой людей, но и служат водопоем для домашнего скота.

Чтобы защитить источники воды в окрестностях деревни, жители высадили 10 000 можжевеловых деревьев. На этих природоохранных участках строго контролируется выпас скота. Эта мера сопровождалась значительным сокращением поголовья скота.

В связи с сильным ростом населения и увеличением поголовья скота жители деревни были вынуждены искать решения, связанные с обеспечением водой. Четко сформулировав свои потребности и внеся собственные ресурсы, жители деревни смогли заручиться поддержкой правительственных организаций, а также международного сотрудничества в области развития для проведения мероприятий по сбору и рациональному использованию воды.

Главным уроком стало то, что сбор и управление водными ресурсами не может рассматриваться как изолированная проблема. Оно переплетается с охраной и восстановлением природных ресурсов на уровне ландшафта, таких как естественные леса, а также с управлением продуктивными землями для сельскохозяйственных и животноводческих целей. Только если эти меры планируются и осуществляются в комплексе, сбор воды и управление ею будут успешными.

На техническом уровне извлеченные уроки связаны с необходимостью создания водяных скважин и сбора поверхностных вод в водохранилищах для обеспечения достаточного количества воды для растущего населения и скота, а также диверсифицированного сельскохозяйственного производства.

Научная информация для принятия решений

В рамках процесса создания ОМР были проведены экологические и ресурсные исследования острова Астола, которые позволили получить информацию из первых рук о значении и использовании ресурсов биоразнообразия. В этих исследованиях приняли участие несколько государственных учреждений и ученые из научно-исследовательских институтов, что позволило повысить осведомленность о важности этих территорий. Обобщение результатов этих исследований заполнило важный пробел в знаниях для лиц, принимающих решения, и послужило дополнительным стимулом для объявления ОМР. Эта информация также будет способствовать обоснованному планированию управления территорией.

Видеодокументальный фильм, рассказывающий о природном наследии и биоразнообразии острова, а также об угрозах, связанных с растущей деятельностью человека, послужил поддержкой для диалога с лицами, принимающими решения, и стал ценным инструментом повышения осведомленности.

При технической поддержке экспертов МСОП по региональным охраняемым территориям был организован семинар по планированию управления ОМР острова Астола, в котором приняли участие все основные заинтересованные стороны, представляющие провинциальные и федеральные органы власти, научно-исследовательские институты и гражданское общество. На семинаре были представлены результаты социально-экологического анализа и сформулирован дальнейший план действий по подготовке плана управления ОМР "Остров Астола".

Сотрудничество между государственными учреждениями, неправительственными организациями и академическими институтами обеспечило надлежащее сочетание экспертных знаний для проведения опросов и доведения результатов до лиц, принимающих решения, в различных форматах. НЦБ МФФ также предоставил подходящую платформу для сбора всех сторон и распространения результатов среди государственных учреждений.

Несмотря на то, что исследования предоставили достаточную информацию для объявления острова Астола MPA, необходимы дальнейшие исследования для детального планирования управления. В частности, необходимы исследования для лучшего понимания динамики популяций диких животных как на острове, так и в окружающих водах. Кроме того, необходимы всесторонние исследования практики коммерческого и мелкого рыболовства в окрестностях острова для лучшего регулирования рыболовства в целях обеспечения его устойчивости.

Сотрудничество с лесопромышленными предприятиями

Земли, на которых риск стихийных бедствий наиболее велик, обычно расположены ниже по течению и не принадлежат лесхозу. Территории, на которых возникают ливневые паводки и селевые потоки, расположены выше по течению, в верхних водосборных бассейнах. Многие из этих территорий находятся в ведении лесхоза. Поэтому его участие имеет решающее значение.

Лесхоз стремится улучшить управление верхними водосборами путем регулирования выпаса скота, предотвращения обезлесения и лесовосстановления.

Кроме того, в случае решения проблемы лесхоз предоставил землю в аренду заинтересованным членам общины, которые будут восстанавливать землю, сажать деревья и выращивать корм для своего скота, не допуская при этом перевыпаса и уничтожения растительности.

Ключевым благоприятным фактором является сотрудничество между лесхозом и местными землепользователями, включая договоры аренды, которые обеспечивают очевидные выгоды для пользователей.

Шахристонское лесничество имеет большой опыт в размножении местных можжевельников и успешном восстановлении можжевеловых лесов с помощью этих саженцев. При содействии GIZ лесной питомник был огорожен, чтобы предотвратить ущерб от свободно гуляющего скота и увеличить производство саженцев местных деревьев.

Сотрудничество требует четких механизмов и учета интересов различных заинтересованных сторон. Землепользователи готовы взять на себя ответственность за лесные угодья только в случае четких договоренностей, обеспечивающих долгосрочные выгоды.

В некоторых случаях лесхоз сталкивается с конфликтом интересов, который трудно разрешить. Значительную часть его доходов составляют разрешения на выпас скота, выдаваемые владельцам скота, пасущегося на землях лесничества. Кроме того, на лесхоз оказывается неформальное социальное давление с целью предоставления доступа для увеличения поголовья скота. Это противоречит функции лесхоза по защите пастбищ, лесов и лесных массивов и их экосистемных услуг. До тех пор, пока эти экосистемные услуги не будут в достаточной мере обеспечены, будет происходить деградация земель, повышающая риск стихийных бедствий. Эту проблему особенно сложно решить в трансграничном контексте, когда верхний водосборный бассейн и пострадавшие деревни находятся в разных юрисдикциях.

Сочетание зеленых и серых технологий

Управление рисками стихийных бедствий может состоять как из защитных сооружений из камня, бетона и железа ("серые"), так и из использования защитной растительности ("зеленые"). Сочетание обоих вариантов имеет ряд преимуществ. Зеленым" мерам может потребоваться несколько лет, прежде чем они станут эффективными. В то же время "серые" меры могут со временем потерять устойчивость, например, если габионы проржавеют или стены будут размыты текущей водой. Однако хорошо ухоженные деревья могут служить потенциально вечно.

Решение включало в себя сочетание зеленых и серых мер в различных формах. Русла рек были изменены, а для непосредственной защиты установлены габионы. Были высажены деревья, в частности, в виде треног из ивовых веток, укрепленных камнями. Они обеспечат долгосрочную защиту.

В верхнем водосборе над местом, пострадавшим от селевого потока, овраги были заблокированы ветками и камнями, а для их стабилизации и предотвращения дальнейшей эрозии были посажены деревья. В месте скопления деревьев с капельным орошением и под защитой временного забора земля снова стала пригодной для использования и плодородной, а также обеспечит некоторую защиту нижерасположенных земель от будущих селевых потоков.

К благоприятным факторам относятся наличие инженерных навыков и опыта, предоставленных GIZ, а также соответствующее обеспечение оборудованием и материалами. Все это сочеталось с готовностью местных жителей участвовать в работе и местными материалами.

Сочетание "серых" и "зеленых" мер может повысить экономическую эффективность мероприятий по снижению риска бедствий. Использование естественных видов деревьев стабилизирует и восстанавливает естественную растительность и использует экосистемные услуги.

На "зеленые" меры может повлиять свободно гуляющий и плохо пасущийся скот. Поэтому для успеха необходимы временные ограждения, индивидуальная защита деревьев и активное участие местного населения.

Участие общины в планировании, строительстве и обслуживании

Зачастую меры по снижению риска бедствий либо не отвечают потребностям пострадавшего населения, либо не являются устойчивыми в долгосрочной перспективе. Это может быть вызвано недостаточным вовлечением местного населения в планирование, строительство и поддержание таких мер. В результате люди не чувствуют достаточной ответственности и ожидают, что организации, построившие меры, будут также заботиться о них.

Участие местных жителей в планировании обеспечило интеграцию их знаний и учет их потребностей и проблем. Они приняли участие в строительных работах и внесли существенный вклад в виде добровольного общинного труда (так называемого хашара) и местных материалов. В ходе неформального социального отбора общины выявили людей с соответствующими техническими и социальными способностями и назначили их ответственными за дальнейшее обслуживание. При необходимости они будут вызывать общину для совместной работы.

Лица, ответственные за уход за защитными сооружениями, получают в качестве вознаграждения право на использование топлива и кормов, производимых защитной растительностью.

Традиция добровольного общинного труда (так называемый хашар) стала важным благоприятным фактором. В хашаре люди совместно работают над индивидуальным или общественным проектом, а бенефициары обеспечивают их едой.

Доступ к особым благам в виде дров и кормов дополнительно стимулировал людей брать на себя долгосрочную ответственность. Другие люди воспринимают это право на использование определенных ресурсов как заслуженную награду за то, что они взяли на себя ответственность за защитные сооружения.

Для достижения успеха и долгосрочной устойчивости очень важно вовлекать сообщество на всех этапах - от планирования, реализации и сопровождения. Наиболее эффективным способом является выявление людей с высокой мотивацией и интересом, которые могут выступать в качестве инициаторов и движущей силы процесса и мобилизовать других членов сообщества.

Использование технологии прямого посева с применением специальной техники

Технология прямого посева является важным средством снижения затрат и достижения положительного эффекта от интегрированного земледелия на богарных землях. Специальная техника сочетает внесение семян и удобрений с закрытием почвенного покрова и удалением излишков старой биомассы. Техника адаптирована к местным условиям почвы и микрорельефа.

Отдельные фермеры не смогли бы самостоятельно приобрести специальную технику. Поэтому она была приобретена кооперативом "Агра ва Иклим" при финансовой поддержке GIZ. Бурильная машина предоставляется фермерам во временное пользование, которые платят за ее использование. Собранные средства пойдут на техническое обслуживание и покупку дополнительных бурильных машин, чтобы расширить возможности "Агра ва иклим" и обслуживать больше фермеров, желающих применить это решение.

Новая техника, которая не по карману индивидуальным фермерам, может быть внедрена, если она предоставляется по доступной цене через кооператив и ее эффективность демонстрируется на демонстрационных участках.

Пакеты с семенами и агрохимикатами

Фермеры вместе с техническими консультациями сельскохозяйственной консультационной службы кооператива "Агра ва Иклим" получают возможность напрямую приобретать соответствующие пакеты семян, удобрений, пестицидов и других агрохимикатов. Поскольку эти закупки необходимы в начале сезона роста, когда финансовые средства ограничены, они частично предоставляются в кредит на доступных условиях (процентная ставка ниже обычной рыночной).

К благоприятным факторам относятся:

- Пакеты семян и агрохимикатов адаптированы к местным условиям произрастания, и все компоненты дополняют друг друга;

- Вкладыши становятся доступными в то время, когда они необходимы, но обычно фермеры не могут их себе позволить;

- Кредиты могут быть возвращены, когда фермеры получают доход от урожая.

Сочетание сельскохозяйственной пропаганды, предоставляющей конкретные консультации с индивидуальными пакетами сельскохозяйственных средств производства, и финансового механизма (частичный кредит на доступных условиях) является ключевым фактором для внедрения новых и адаптированных сельскохозяйственных технологий и практик. Если один или два из этих элементов будут отсутствовать, уровень внедрения и успешного применения значительно снизится. Без конкретных технических рекомендаций фермеры не имеют достаточной осведомленности и возможностей для приобретения подходящих комбинаций дополнительных факторов производства. Консультации без возможности прямой покупки оставляют слишком много барьеров, поскольку фермерам приходится самостоятельно искать поставщиков и нести высокие альтернативные издержки, а иногда и приобретать неоптимальные комбинации или недостаточное качество и количество средств производства. И только наличие своевременного и доступного кредита позволяет фермерам приобрести все необходимые средства производства и применить адаптированные технологии.

Консультации по сельскохозяйственным методам и средствам производства

Служба сельскохозяйственной пропаганды кооператива "Агра ва Иклим" предоставляет консультации для конкретных хозяйств по выбору культуры и наилучшему сочетанию семян (сортов), удобрений, пестицидов, технологий выращивания и обработки. Цель этого структурного блока - предоставить фермерам наилучшие имеющиеся знания, чтобы они могли руководствоваться ими в своих решениях и практической деятельности.

Местная служба распространения сельскохозяйственных знаний сочетает многолетний опыт работы в конкретном регионе со знаниями о передовой международной практике. Кроме того, служба тесно сотрудничает с сельскохозяйственными департаментами соответствующих районов и пользуется доверием фермеров. Сотрудничество с проектом GIZ позволило внедрить дополнительные современные технологии.

Сельскохозяйственная пропаганда должна быть адаптирована к конкретным условиям местных фермеров, и все консультации должны учитывать их потребности и возможности, предоставляя новые знания и непосредственно применимые предложения.