Использование IMET для определения приоритетных действий по повышению эффективности управления лесным заповедником Мафинга Хиллс в Замбии

Полное решение
Заинтересованные стороны на семинаре по обмену информацией об оценке ИМЕТ на холмах Мафинга
Mwandila

Это решение посвящено эффективности управления охраняемыми лесными территориями. В нем инструмент комплексной эффективности управления (IMET) рассматривается как подходящий инструмент для определения приоритетов действий по повышению эффективности управления охраняемыми лесными территориями. Общество охраны дикой природы и окружающей среды Замбии (WECSZ) применило IMET в лесном заповеднике Мафинга-Хиллз, что дало возможность повысить осведомленность о заповеднике и обосновать решения о потенциальных улучшениях эффективности управления. Лесной заповедник Мафинга-Хиллз - это охраняемая лесная территория, созданная в основном для защиты верховьев реки Луангва, одной из четырех основных речных систем, омывающих Замбию. Незаконная вырубка леса, частые кустарниковые пожары и неустойчивое сельское хозяйство - вот основные проблемы, на которые направлено это решение.

Последнее обновление: 26 Feb 2025
93 Просмотров
Контекст
Решаемые задачи
Неравномерные осадки
Наводнения
Деградация земель и лесов
Потеря биоразнообразия
Смена времен года
Противоречивые виды использования / кумулятивное воздействие
Потеря экосистемы
Неустойчивый промысел, включая перелов
Отсутствие доступа к долгосрочному финансированию
Отсутствие альтернативных возможностей получения дохода
Плохой мониторинг и правоприменение
Плохое управление и участие
Безработица / бедность

В лесном заповеднике "Холмы Мафинга" отсутствует система оценки эффективности управления. Управление и руководство лесным заповедником плохо скоординированы. Хотя природоохранная деятельность в заповеднике осуществляется в соответствии с планом природоохранных мероприятий, у заповедника нет плана управления лесами (ПУЛ), что ставит под угрозу природоохранные мероприятия, проводимые в настоящее время в заповеднике. Наиболее распространенными экологическими проблемами в заповеднике являются деградация лесов в результате незаконной вырубки и сжигания сельскохозяйственных культур (известная в местной среде как "читемен"), а также неконтролируемые и частые кустарниковые пожары. Кроме того, из-за заиления все чаще исчезают ручьи и реки.

Масштаб реализации
Местный
Экосистемы
Тропический лиственный лес
Река, ручей
Тундра или горные луга
Тема
Учет биоразнообразия
Фрагментация и деградация среды обитания
Управление видами
Смягчение последствий
Экосистемные услуги
Реставрация
Устойчивое финансирование
Учет гендерной проблематики
Управление охраняемыми и заповедными территориями
Устойчивые средства к существованию
Местные актеры
Традиционные знания
Управление пожарами
Управление земельными ресурсами
Планирование управления охраняемыми и заповедными территориями
Управление водосбором
Управление лесами
Обмен знаниями
Расположение
Мучинга, Мучинга, Замбия
Восточная и Южная Африка
Процесс
Краткое описание процесса

Заинтересованные стороны определяются на этапе разработки проекта. От того, какие типы заинтересованных сторон будут определены, зависит, будет ли процесс оценки ИМЕТ успешным. Для эффективного проведения оценки ключевым заинтересованным сторонам предоставляется возможность развития потенциала. Основным результатом оценки ИМЕТ является аналитический отчет. Что толку от отчета, если его результаты не будут эффективно доведены до сведения различных заинтересованных сторон? Эффективное управление охраняемой лесной территорией во многом зависит от совместных усилий всех заинтересованных сторон. Поэтому очень важно обеспечить широкое распространение полученных результатов.

Строительные блоки
Идентификация заинтересованных сторон

IMET - это интегративный инструмент. Он требует участия людей, которые отвечают за охраняемую территорию, а также тех, кто проявляет к ней интерес, но непосредственно не отвечает за нее. Перед началом реализации мы определили, кто является необходимыми заинтересованными сторонами, например, ключевые государственные учреждения, включая Департамент лесного хозяйства, который отвечает за управление лесным заповедником, и офис генерального геодезиста, который не имеет прямого отношения к управлению заповедником, но является хранителем карт заповедника. Не менее важными заинтересованными сторонами являются организации гражданского общества (ОГО), группы местного населения и традиционные лидеры. Правительство и ОГО участвовали в разработке и реализации проекта. Сначала мы привлекли заинтересованные стороны, написав официальные письма с упрощенным объяснением процесса IMET. В письмах были указаны информационные пробелы, характерные для каждой заинтересованной стороны. Таким образом, заинтересованные стороны смогли предоставить соответствующую информацию и документы, которые будут использованы при оценке ИМЕТ. Во-вторых, заинтересованные стороны были приглашены на два семинара: 1. сбор данных и 2. сбор и проверка данных. Эти семинары были направлены на формирование чувства сопричастности и подтверждение полученных результатов.

Благоприятные факторы

Заинтересованные стороны были вовлечены в процесс разработки проекта, что позволило точно определить пробелы в знаниях. Наша коммуникация с заинтересованными сторонами была прозрачной и адаптированной для каждой из них на соответствующем языке. Благодаря участию заинтересованных сторон в разработке проекта мы смогли определить, какие инструменты уже применяются в Замбии и какие из них позволят получить информацию, необходимую для оценки эффективности управления охраняемыми лесными территориями.

Извлеченный урок

Когда вы составляете карту заинтересованных сторон, делайте это хорошо, смотрите нестандартно. Проведите тщательное картирование и анализ заинтересованных сторон. Решите, где каждая заинтересованная сторона будет полезна в вашем проектном цикле. Некоторые заинтересованные стороны будут хорошими отправными точками при разработке проекта, но могут не иметь существенного значения при его реализации. Например, при разработке проекта мы обратились в Департамент национальных парков и дикой природы (DNPW), чтобы узнать об инструментах оценки управления охраняемыми территориями (PAME), которые уже применяются в Замбии. Мы узнали о различных инструментах и их слабых сторонах. Однако DNPW не присутствовало на территории нашего проекта и располагало весьма ограниченной информацией о лесном заповеднике Мафинга-Хиллз. Таким образом, несмотря на то, что DNPW сыграло важную роль в разработке проекта, то есть в определении инструмента PAME для использования, они не смогли бы предоставить соответствующую информацию, необходимую для оценки. Однако это не означает, что такие заинтересованные стороны не должны быть проинформированы о процессах и результатах проекта. Всегда важно поддерживать обратную связь с заинтересованными сторонами.

Развитие потенциала

Полевые миссии, связанные с IMET, занимают всего несколько дней. Поэтому важно, чтобы команда проекта умела пользоваться IMET до начала полевой миссии. Укрепление технического потенциала команды позволит обеспечить бесперебойную реализацию проекта и снизить риск превышения сроков. В рамках нашего проекта мы провели ряд занятий по развитию потенциала. Во время разработки проекта мы прошли несколько онлайн-тренингов, организованных BIOPAMA. Эти встречи позволили получить знания и навыки, необходимые для проведения сбора и анализа данных в сжатые сроки. Не менее важно убедиться, что используемые компьютеры соответствуют современным техническим требованиям. Таким образом, развитие потенциала включает в себя технические и логистические аспекты проекта.

Благоприятные факторы

Обученные тренеры IMET оказывали поддержку во время разработки и реализации проекта. Кроме того, BIOPAMA проявила гибкость и позволила нам модернизировать компьютер, который использовался для оценки. Это было важно, поскольку IMET - это компьютерный инструмент, требующий передовых компьютерных характеристик.

Извлеченный урок

Прежде чем внедрять IMET, выясните уровень возможностей вашей команды. Если никто из вашей команды не имеет опыта использования IMET, обратитесь к тем, кто его имеет. Если вы получаете финансирование по грантовой схеме, узнайте у финансирующей организации, есть ли у нее договоренность с тренерами, которые могут поддержать ваш проект, или просто включите тренинг-консалтинг в дизайн проекта.

Эффективная коммуникация

Эффективная коммуникация - важный аспект оценки IMET. Конечно, эффективная коммуникация между исполнителями проекта и другими заинтересованными сторонами, включая финансирующую организацию (организации), необходима в ходе разработки и реализации проекта. Однако при оценке ИМЭТ очень важно, чтобы результаты оценки были эффективно доведены до сведения заинтересованных сторон. К заинтересованным сторонам относятся как те, кто участвовал в оценке, так и те, кто, возможно, не принимал в ней участия. В нашем случае мы организовали мероприятие по обмену информацией на национальном уровне, на которое были приглашены различные национальные заинтересованные стороны. Помимо презентаций, сделанных на этом мероприятии, всем участникам были розданы информационные пакеты с анализом результатов IMET. Мы также разработали баннер с краткими результатами, который позже был размещен (и до сих пор хранится) в нашем проектном офисе. Это первое, что видят люди, входящие в наш офис. Мы также разработали упрощенные брошюры на трех местных языках для заинтересованных сторон.

Благоприятные факторы

В дизайн проекта была включена простая стратегия коммуникации. В ней подробно описывалось, как результаты будут доводиться до сведения заинтересованных сторон разного уровня.

Извлеченный урок

Чтобы эффективно общаться, мы должны признать, что все мы воспринимаем вещи по-разному. Поэтому понимание социального контекста других людей должно служить руководством для нашего взаимодействия с ними, и мы должны использовать это понимание для выбора наилучших средств коммуникации. Методы, которые вы используете для общения с учеными или технократами, могут не подойти для местных сообществ. Например, мы выяснили, что местные жители не могут интерпретировать индексы, приведенные в нашем аналитическом отчете, поскольку в их контексте проценты ничего не значат. Поэтому мы перевели индексы в упрощенные объяснения, которые они могли бы понять.

Воздействие

В 2021 году WECSZ провела первую оценку IMET в Замбии. Процесс оценки вызвал большой интерес у различных заинтересованных сторон, включая государственные учреждения. В частности, результатом оценки ИМЕТ на холмах Мафинга стали:

  1. Повышение технического потенциала местных заинтересованных сторон для внедрения ИМЕТ. В рамках проекта были повышены технические возможности семи (7) членов проектной группы.

  2. Информация о лесном заповеднике "Мафинга Хиллс" стала доступной. До проведения ИМЕТ многие сведения о заповеднике отсутствовали. Отсутствующая информация включала карты исследований и описания границ.

  3. Определены приоритетные действия, ранжированные по степени важности. Самым важным приоритетом стала разработка комплексного плана управления лесами (КПУЛ) для лесного заповедника Мафинга-Хиллз.

  4. Повышение осведомленности населения о ценности лесного заповедника "Мафинга-Хиллз". После определения приоритетных областей сообщества смогли принять участие в разработке последующего проекта.

  5. Улучшение отношений с партнерами по охране природы. Улучшение отношений заложило основу для потенциальных совместных проектов в Мафинга-Хиллз.

Бенефициары
  • Департамент лесного хозяйства Министерства зеленой экономики и окружающей среды
  • Городской совет Мафинга (местный орган власти)
  • Местные общины
  • Общество охраны дикой природы и окружающей среды Замбии (WECSZ)
  • Организации по охране природы, желающие инвестировать в ландшафт
Цели устойчивого развития
ЦУР 12 - Ответственное потребление и производство
ЦУР 13 - Действия в области климата
ЦУР 15 - Жизнь на земле
История

29 августа 2021 года г-н Мартин Мусаба (исполняющий обязанности главного лесничего провинции Мучинга) выразил желание адаптировать ИМОТ к условиям своей работы, чтобы составить свой рабочий график. Это произошло после тренинга по наращиванию потенциала, который завершился предварительным заполнением ИМОТ для Мафинга. В то время г-н Мусаба через районных лесничих (РЛ) отвечал за управление всеми лесными заповедниками в девяти районах провинции Мучинга. Он добавил, что оценка IMET, проведенная для Мафинга, стала пионером в области оценки эффективности управления лесами. "На личном уровне, - сказал он, - я хотел бы использовать IMET при планировании своей работы на год. Я также призываю вас распространить этот вид оценки на все наши лесные заповедники по всей стране. Я точно знаю, что управление лесными заповедниками в Замбии находится на очень низком уровне, отчасти потому, что мы не проводим регулярных оценок, которые могли бы послужить основой для улучшения практики управления".

Ресурсы
Связь с соавторами
Другие вкладчики
Кеннеди Банда
Департамент лесного хозяйства, Замбия