Utilisation des EIPMF pour identifier les actions prioritaires en vue d'améliorer l'efficacité de la gestion de la réserve forestière de Mafinga Hills en Zambie

Solution complète
Parties prenantes à l'atelier de partage d'informations sur l'évaluation des EIPMF des collines de Mafinga
Mwandila

Cette solution porte sur l'efficacité de la gestion des zones forestières protégées. Elle identifie l'outil de gestion intégrée de l'efficacité (IMET) comme un outil approprié pour identifier les priorités d'action en vue d'améliorer l'efficacité de la gestion des zones forestières protégées. La Wildlife and Environmental Conservation Society of Zambia (WECSZ) a appliqué l'IMET à la réserve forestière de Mafinga Hills, ce qui a permis de faire connaître la réserve et d'éclairer les décisions sur les améliorations potentielles à apporter à l'efficacité de la gestion. La réserve forestière de Mafinga Hills est une zone forestière protégée destinée principalement à la protection des sources de la rivière Luangwa, l'un des quatre principaux systèmes fluviaux qui drainent la Zambie. L'exploitation forestière illégale, les feux de brousse fréquents et les pratiques agricoles non durables sont les principaux défis à relever dans le cadre de cette solution.

Dernière modification 26 Feb 2025
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Contexte
Défis à relever
Précipitations erratiques
Inondations
Dégradation des terres et des forêts
Perte de biodiversité
Décalage des saisons
Utilisations conflictuelles / impacts cumulatifs
Perte de l'écosystème
Récolte non durable, y compris la surpêche
Manque d'accès au financement à long terme
Manque d'autres possibilités de revenu
Mauvaise surveillance et application de la loi
Mauvaise gouvernance et participation
Chômage / pauvreté

Aucun système d'évaluation de l'efficacité de la gestion n'était en place dans la réserve forestière des collines de Mafinga. La gestion et la gouvernance de la réserve forestière sont mal coordonnées. Alors que les efforts de conservation dans la réserve sont guidés par un plan d'action de conservation, la réserve n'a pas de plan de gestion forestière (FMP), ce qui compromet les efforts de conservation actuellement entrepris dans la réserve. Les défis environnementaux les plus courants dans la réserve sont la dégradation de la forêt résultant de l'exploitation forestière illégale et de l'agriculture sur brûlis (connue localement sous le nom de Chitemene), ainsi que les feux de brousse fréquents et incontrôlés. En outre, la perte de ruisseaux et de rivières due à l'envasement s'est accrue.

Échelle de mise en œuvre
Local
Écosystèmes
Forêt de feuillus tropicaux
Rivière, ruisseau
Toundra, prairie montane
Thème
L'intégration de la biodiversité
Fragmentation et la dégradtion de l'habitat
Gestion des espèces
Atténuation du changement climatique
Services écosystèmiques
Restauration
Financement durable
L'intégration du genre
Gouvernance des Aires protégées et conservées
Moyens d'existence durables
Acteurs locaux
Connaissances traditionnelles
Gestion des incendies
Gestion des terres
Gestion et Planification des Aires protégées et conservées
Gestion des bassins versants
Gestion des forêts
Partage des connaissances
Emplacement
Muchinga, Muchinga, Zambie
Afrique de l'Est et du Sud
Traiter
Résumé du processus

Les parties prenantes sont identifiées lors de la phase de conception du projet. Les types de parties prenantes identifiés détermineront si le processus d'évaluation des EIPMF est couronné de succès ou non. Les principales parties prenantes à l'évaluation bénéficient d'un renforcement de leurs capacités afin qu'elles puissent mener l'évaluation de manière efficace. Le principal résultat de l'évaluation des EIPMF est un rapport analytique. À quoi sert ce rapport si les conclusions ne sont pas communiquées efficacement aux différentes parties prenantes ? La gestion efficace d'une zone forestière protégée repose en grande partie sur les efforts combinés des parties prenantes identifiées. Il est donc essentiel que les résultats soient largement diffusés.

Blocs de construction
Identification des parties prenantes

L'IMET est un outil d'intégration. Il nécessite la contribution des personnes qui sont en charge de la zone protégée, ainsi que de celles qui ont un intérêt reconnaissable dans la zone, mais qui ne sont pas directement en charge. Avant la mise en œuvre, nous avons déterminé quelles étaient les bonnes parties prenantes, telles que les principales agences gouvernementales, y compris le département des forêts, qui était chargé de la gestion de la réserve forestière, et le bureau du géomètre général, qui n'étaient pas directement liés à la gestion de la réserve mais qui étaient les gardiens des cartes de la réserve. Les organisations de la société civile (OSC), les groupes communautaires locaux et les chefs traditionnels sont tout aussi importants parmi les parties prenantes. Le gouvernement et les OSC ont participé à la conception et à la mise en œuvre du projet. Nous avons commencé par impliquer les parties prenantes en rédigeant des lettres officielles contenant des explications simplifiées sur le processus des EIPMF. Les lettres soulignaient les lacunes en matière d'information propres à chaque partie prenante. De cette manière, les parties prenantes ont pu fournir des informations et des documents pertinents pour l'évaluation des EIPMF. Ensuite, les parties prenantes ont été invitées à participer à deux ateliers : 1. collecte de données, et 2. collecte et validation de données. Ces ateliers visaient à créer une appropriation et une validation des résultats générés.

Facteurs favorables

Les parties prenantes ont été impliquées tout au long de l'élaboration du projet, ce qui a permis d'établir avec précision les lacunes en matière de connaissances. Notre communication avec les parties prenantes a été transparente et adaptée à chacune d'entre elles dans la langue appropriée. Grâce à l'implication des parties prenantes dans la conception du projet, nous avons pu déterminer quels outils étaient déjà utilisés en Zambie et quels outils permettraient de générer le type d'informations nécessaires pour mesurer l'efficacité de la gestion dans une zone forestière protégée.

Leçon apprise

Lorsque vous dressez la carte des parties prenantes, faites-le bien, sortez des sentiers battus. Réalisez une cartographie et une analyse approfondies des parties prenantes. Déterminez l'utilité de chaque partie prenante dans le cycle de votre projet. Certaines parties prenantes seront de bons points de départ dans la conception du projet, mais ne seront peut-être pas essentielles dans la mise en œuvre. Par exemple, lors de la conception de notre projet, nous avons contacté le Département des parcs nationaux et de la faune (DNPW) pour en savoir plus sur les outils d'évaluation de la gestion des zones protégées (PAME) que la Zambie mettait déjà en œuvre. Nous avons pris connaissance des différents outils et de leurs faiblesses. Cependant, le DNPW n'était pas présent dans notre zone de projet et ne disposait que d'informations très limitées sur la réserve forestière de Mafinga Hills. Ainsi, bien que le DNPW ait joué un rôle essentiel dans la conception du projet, c'est-à-dire en indiquant l'outil PAME à utiliser, il n'a pas été en mesure de fournir les informations pertinentes nécessaires à l'évaluation. Cela ne signifie toutefois pas que ces parties prenantes ne doivent pas être informées des processus ou des résultats du projet. Il est toujours important d'informer les parties prenantes en retour.

Développement des capacités

Les missions de terrain associées à l'EIPMF ne prennent que quelques jours. Il est donc important que l'équipe du projet sache utiliser l'EIPMF avant la mission sur le terrain. Le renforcement des capacités techniques de l'équipe permettra une mise en œuvre harmonieuse et réduira le risque de dépassement des délais. Dans le cadre de notre projet, nous avons participé à une série de sessions de développement des capacités. Lors de la conception du projet, nous avons suivi plusieurs sessions de formation en ligne organisées par BIOPAMA. Ces réunions nous ont permis d'acquérir les connaissances et les compétences nécessaires pour mener à bien la collecte et l'analyse des données dans un court laps de temps. Il est tout aussi important de s'assurer que les ordinateurs utilisés sont à jour en termes de spécifications. Le développement des capacités comprend donc les aspects techniques et logistiques du projet.

Facteurs favorables

Des formateurs formés à l'IMET étaient présents pour apporter leur soutien lors de la conception et de la mise en œuvre du projet. En outre, BIOPAMA a été suffisamment flexible pour nous permettre de mettre à niveau l'ordinateur utilisé pour l'évaluation. C'était important, car l'IMET est un outil informatique qui nécessite des spécifications informatiques avancées.

Leçon apprise

Avant de mettre en œuvre les EIPMF, déterminez les niveaux de capacité de votre équipe. Si aucun membre de votre équipe n'a d'expérience dans l'utilisation des EIPMF, faites appel à d'autres personnes qui en ont une. Si vous obtenez un financement dans le cadre d'un programme de subvention, demandez au bailleur de fonds s'il a conclu un accord avec des coachs qui peuvent soutenir votre projet ou simplement inclure des conseils en matière de formation dans la conception de votre projet.

Une communication efficace

Une communication efficace est un aspect important de l'évaluation des EIPMF. Bien entendu, une communication efficace entre les responsables de la mise en œuvre du projet et les autres parties prenantes, y compris l'institution ou les institutions de financement, est nécessaire au cours de l'élaboration et de la mise en œuvre du projet. Toutefois, dans le cadre de l'évaluation des EIPMF, il est essentiel que les résultats de l'évaluation soient communiqués de manière efficace aux parties prenantes. Les parties prenantes comprennent les personnes impliquées dans l'évaluation et d'autres qui n'y ont peut-être pas participé. Dans notre cas, nous avons organisé un événement de partage d'informations au niveau national auquel différentes parties prenantes nationales ont été invitées. Outre les présentations faites lors de cet événement, des dossiers d'information fournissant une analyse des résultats des EIPMF ont été partagés avec tous les participants. Nous avons également élaboré une bannière résumant les résultats, qui a ensuite été déposée (et l'est toujours) dans notre bureau de projet. C'est la première chose que l'on voit en entrant dans notre bureau. Nous avons également élaboré des brochures simplifiées en trois langues locales à l'intention des parties prenantes de la communauté.

Facteurs favorables

Une stratégie de communication simple a été incluse dans la conception du projet. Elle détaille la manière dont les résultats seront partagés avec des parties prenantes de différents horizons.

Leçon apprise

Pour communiquer efficacement, nous devons reconnaître que nous percevons tous les choses différemment. Par conséquent, la compréhension du contexte social des autres doit servir de guide pour nos interactions avec eux, et nous devons utiliser cette compréhension pour choisir les meilleurs moyens de communication. Les méthodes que vous utilisez pour approcher des personnes érudites ou des technocrates peuvent ne pas fonctionner pour les communautés locales. Par exemple, nous avons constaté que nos communautés locales ne pouvaient pas interpréter les indices présentés dans notre rapport d'analyse car, dans leur contexte, les pourcentages ne signifiaient rien. Nous avons donc traduit les indices en explications simplifiées qu'elles pouvaient comprendre.

Impacts

En 2021, la WECSZ a réalisé la première évaluation des EIPMF en Zambie. Le processus d'évaluation a suscité beaucoup d'intérêt parmi les différentes parties prenantes, y compris les agences gouvernementales. Plus précisément, l'évaluation de l'IMET dans les collines de Mafinga a eu les résultats suivants

  1. Renforcement de la capacité technique des acteurs locaux à mettre en œuvre les EIPMF. Le projet a permis de renforcer les capacités techniques de sept (7) membres de l'équipe du projet.

  2. Les informations sur la réserve forestière des collines de Mafinga sont accessibles. Avant l'EIPMF, de nombreuses informations sur la réserve manquaient. Les informations manquantes comprenaient des cartes d'étude et des descriptions des limites.

  3. Les actions prioritaires, classées par ordre d'importance, sont identifiées. La priorité la plus importante est l'élaboration d'un plan de gestion intégrée des forêts (PGIF) pour la réserve forestière de Mafinga Hills.

  4. Sensibilisation accrue des communautés à la valeur de la réserve forestière de Mafinga Hills. Les zones prioritaires ayant été identifiées, les communautés ont pu participer à la conception d'un projet de suivi.

  5. Amélioration des relations avec les partenaires de la conservation. L'amélioration des relations a permis de jeter les bases d'éventuels projets de collaboration à Mafinga Hills.

Bénéficiaires
  • Département des forêts du ministère de l'économie verte et de l'environnement
  • Conseil municipal de Mafinga (autorité locale)
  • Communautés locales
  • Société de conservation de la faune et de l'environnement de Zambie (WECSZ)
  • Organisations de protection de la nature souhaitant investir dans le paysage
Objectifs de développement durable
ODD 12 - Consommation et production responsables
ODD 13 - Mesures relatives à la lutte contre les changements climatiques
ODD 15 - Vie terrestre
Histoire

Le 29 août 2021, M. Martin Musaba (agent forestier principal par intérim pour la province de Muchinga) a exprimé le souhait d'adapter l'EIPMF à son environnement de travail afin d'aménager ses horaires de travail. Cette demande a été formulée à la suite d'une formation de renforcement des capacités qui a abouti au pré-remplissage de l'EIPMF pour Mafinga. À l'époque, M. Musaba était responsable, par l'intermédiaire des agents forestiers de district, de la gestion de toutes les réserves forestières dans neuf districts de la province de Muchinga. Il a ajouté que l'évaluation de l'EIPMF menée à Mafinga était pionnière en matière d'évaluation de l'efficacité de la gestion forestière. "À titre personnel, j'aimerais utiliser l'EIPMF dans la planification de mon travail annuel. Je vous demande également d'étendre ce type d'évaluation à toutes nos réserves forestières à travers le pays. Je sais pertinemment que la gestion des réserves forestières en Zambie est très médiocre, en partie parce que nous ne procédons pas à des évaluations régulières qui permettraient d'améliorer les pratiques de gestion.

Ressources
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Autres contributeurs
Kennedy Banda
Département des forêts, Zambie