
ザンビアのマフィンガ・ヒルズ森林保護区における管理効果向上のための優先行動を特定するためのIMETの利用

この解決策は保護林地域の管理効果に関するものである。統合管理効果ツール(IMET)は、保護林の管理効果を高めるための優先事項を特定するのに適したツールである。ザンビア野生生物・環境保全協会(WECSZ)は、マフィンガ・ヒルズ森林保護区でIMETを適用し、保護区に関する認識を高め、管理効果を高めるための潜在的な改善策を決定するための情報を提供した。マフィンガ・ヒルズ森林保護区は、ザンビアを流れる4つの主要河川系のひとつであるルアングワ川源流の保護を主な目的として指定された森林保護区である。違法伐採、頻発する山火事、持続不可能な農業が、この解決策による主な課題である。
コンテクスト
対処すべき課題
マフィンガ・ヒルズ森林保護区には管理効果評価システムがなかった。森林保護区の管理とガバナンスの連携が不十分である。保護区での保全活動は保全活動計画によって指導されているが、保護区には森林管理計画(FMP)がないため、現在保護区で行われている保全活動が損なわれている。保護区における最も一般的な環境問題は、違法伐採や焼畑農業(地元ではチテメネと呼ばれる)による森林の劣化と、制御不能で頻発する山火事である。さらに、沈泥による小川や河川の流失も増加している。
所在地
プロセス
プロセスの概要
利害関係者は、プロジェクトの設計段階で特定される。特定された利害関係者の種類によって、IMET評価プロセスが成功するかどうかが決まる。評価の主要な利害関係者が効果的に評価を実施できるよう、能力開発が行われる。IMET評価の主なアウトプットは分析報告書である。調査結果が様々な利害関係者に効果的に伝わらなければ、報告書は何の役にも立たない。保護林の効果的な管理は、特定された利害関係者の総合的な 努力に大きく依存する。そのため、調査結果を広く伝えることが重要である。
ビルディング・ブロック
ステークホルダーの特定
IMETは統合的なツールである。IMETは統合的なツールであり、保護区の責任者はもちろん、保護区に関心を持ちながらも直接の責任者ではない人々からの意見も必要とする。実施に先立ち、森林保護区の管理を担当する林業省や、保護区の管理とは直接関係ないが保護区の地図の管理者である測量総局など、主要な政府機関など、適切な利害関係者を決定した。利害関係者の中で同様に重要なのは、市民社会組織(CSO)、地域コミュニティグループ、伝統的指導者である。政府とCSOはプロジェクトの設計と実施に関与した。私たちはまず、IMETのプロセスを簡略化して説明した公式文書を作成し、利害関係者に働きかけた。その手紙には、各利害関係者に特有の情報格差の概要を記した。そうすることで、利害関係者はIMET評価に反映される関連情報や文書を提供できるようになった。次に、ステークホルダーを2つのワークショップに招待した。これらのワークショップは、生成された結果のオーナーシップと妥当性を確認することを目的とした。
実現可能な要因
利害関係者はプロジェクトの開発を通して関与し、知識のギャップを正確に把握した。ステークホルダーとのコミュニケーションは透明性が高く、それぞれのステークホルダーに適した言語で行われた。プロジェクト設計にステークホルダーが関与することで、ザンビアですでにどのようなツールが適用されているのか、また保護林の管理効果を測定するために必要な情報を生成するツールはどれかを判断することができた。
教訓
ステークホルダーマッピングを行う際は、既成概念にとらわれず、しっかりと行うこと。徹底的なステークホルダーマッピングと分析を行う。各stakeholderがあなたのプロジェクト周期でどこに有用であるか定めなさい。ステークホルダーの中には、プロジェクト設計の出発点としては良いが、実施にあたっては不可欠でないものもある。例えば、私たちのプロジェクト設計では、ザンビアがすでに実施している保護地域管理評価(PAME)ツールについて学ぶため、国立公園野生生物局(DNPW)と連絡を取りました。私たちはさまざまなツールとその弱点について学んだ。しかし、DNPWは私たちのプロジェクト地域には存在せず、マフィンガ・ヒルズ森林保護区に関する情報も非常に限られていた。したがって、DNPWはプロジェクトの設計、つまり使用するPAMEツールの情報提供には不可欠であったが、アセスメントに必要な関連情報を提供することはできなかった。しかし、だからといって、そのような利害関係者にプロジェクトのプロセスや結果を知らせるべきでないということではない。ステークホルダーへのフィードバックは常に重要である。
能力開発
IMETに関連するフィールド・ミッションの実施には数日しかかからない。したがって、現地ミッションの前に、プロジェク ト・チームがIMETを使いこなすことが重要である。チームの技術的能力を高めることで、円滑な実施を可能にし、タイムライン超過のリスクを減らすことができる。私たちのプロジェクトでは、一連の能力開発セッションを受けた。プロジェクト設計中、私たちはBIOPAMA主催のオンライン・トレーニング・セッションを数回受講した。これらの会議では、短期間でデータ収集と分析を行うために必要な知識とスキルが提供された。同様に重要なのは、使用するコンピューターのスペックを最新のものにすることである。このように、能力開発にはプロジェクトの技術的側面と後方支援的側面が含まれる。
実現可能な要因
IMETの訓練を受けたコーチが、プロジェクトの設計と実施に際してサポートを提供してくれた。さらに、BIOPAMAはアセスメントに使用するコンピューターのアップグレードを許可してくれるなど、柔軟な対応をしてくれた。IMETはコンピュータベースのツールで、高度なコンピュータのスペックを必要とするため、これは重要なことだった。
教訓
IMETを導入する前に、チームの能力レベルを調べてください。チーム内にIMETを利用した経験のある人がいない場合は、IMETを利用した経験のある人に相談する。助成金制度から資金を調達している場合は、資金提供者から、プロジェクトを支援できるコーチとの取り決めがあるかどうか、あるいは単にトレーニング・コンサルティングをプロジェクト設計に含めているかどうかを確認する。
効果的なコミュニケーション
効果的なコミュニケーションはIMET評価の重要な側面である。もちろん、プロジェクト実施者と資金提供機関を含むその他の利害関係者との間の効果的なコミュニケーションは、プロジェクトの開発と実施中に必要である。しかし、IMET評価においては、評価結果を利害関係者に効果的に伝えることが重要である。利害関係者には、アセスメントに参加した人たちや、参加していない人たちも含まれる。私たちの場合、国レベルで情報共有イベントを開催し、さまざまな国の利害関係者を招待した。このイベントでのプレゼンテーションに加え、IMETの結果の分析を提供する情報パックを参加者全員に配布した。また、結果の要約を記したバナーも作成し、後にプロジェクト事務所に寄託した(現在も寄託中)。事務所に入ると、誰もが最初に目にするものだ。また、地域の関係者向けに、3カ国語の簡易パンフレットも作成した。
実現可能な要因
プロジェクトの設計には、シンプルなコミュニケーション戦略が含まれていた。この戦略には、さまざまな背景を持つステークホルダーと結果をどのように共有するかが詳細に記されている。
教訓
効果的なコミュニケーションを図るためには、私たちは皆、物事の捉え方が異なることを認識しなければならない。その結果、相手の社会的背景を理解することが、私たちが相手と接する際の指針となり、その理解に基づいて最適なコミュニケーション手段を選択しなければならない。あなたが学識経験者や技術者にアプローチするために使う方法が、地域コミュニティには通用しないかもしれない。たとえば、私たちの分析報告書に示された指標は、彼らの文脈ではパーセンテージが意味をなさないため、現地コミュニティには解釈できないことがわかった。そこで私たちは、彼らが理解できるように、指標を簡略化した説明に翻訳した。
影響
2021年、WECSZはザンビアで最初のIMET評価を実施した。この評価プロセスは、政府機関を含むさまざまな利害関係者の間で大きな関心を呼んだ。具体的には、マフィンガ・ヒルズでのIMETアセスメントの結果、以下のような成果が得られた:
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現地の利害関係者のIMET実施技術能力の向上。プロジェクトを通じて、プロジェクト・チームの7人の技術的能力が向上した。
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マフィンガ・ヒルズ森林保護区に関する情報にアクセスできるようになった。IMET以前は、保護区に関する多くの情報が不足していた。不足していた情報には、調査地図や境界の説明などがあった。
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重要度に応じてランク付けされた優先行動が特定された。最も重要な優先事項は、マフィンガ・ヒルズ森林保護区の統合森林管理計画(IFMP)の策定であった。
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マフィンガ・ヒルズ森林保護区の価値に対するコミュニティの認識を高める。優先地域が特定されたことで、コミュニティはフォローアッププロジェクトの設計に参加することができた。
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保全パートナーとの関係改善。関係が改善されたことで、マフィンガ・ヒルズでの潜在的な協力プロジェクトの基盤ができた。
受益者
- グリーン経済環境省林業局
- マフィンガ町議会(地方自治体)
- 地元コミュニティ
- ザンビア野生生物・環境保全協会(WECSZ)
- 景観への投資を検討している自然保護団体
持続可能な開発目標
ストーリー
2021年8月29日、マーティン・ムサバ氏(ムチンガ州主席林業官代理)は、IMETを自分の仕事環境に適応させ、仕事のスケジュールを立てたいと表明した。これは、マフィンガのIMETの事前記入に結実した能力開発研修の後のことであった。当時、ムサバ氏は地区林業官(DFO)を通じて、ムチンガ州の9つの地区の全森林保護区の管理に責任を負っていた。彼は、マフィンガで実施されたIMETアセスメントは、森林管理の有効性評価における先駆的なものだったと付け加えた。「個人的なレベルでは、IMETを私の年次業務計画に活用したい。また、このようなアセスメントを全国の森林保護区に拡大するよう訴えたい。私は、ザンビアの森林保護区の管理状況が非常に悪いという事実を知っている。