利用 IMET 确定提高赞比亚马芬加山丘森林保护区管理成效的优先行动
本解决方案涉及森林保护区的管理成效。它将综合管理成效工具 (IMET) 确定为在提高森林保护区管理成效方面确定优先行动的适当工具。赞比亚野生动物与环境保护协会(WECSZ)在马芬加山森林保护区应用了综合管理成效工具,这为提高人们对该保护区的认识,并为可能改善管理成效的决策提供了依据。马芬加山丘森林保护区是一个森林保护区,主要用于保护赞比亚四大河流水系之一的卢安瓦河源头。非法伐木、频繁的丛林火灾和不可持续的农业生产方式是这一解决方案所要应对的主要挑战。
背景
应对的挑战
马芬加山丘森林保护区没有管理成效评估系统。森林保护区的管理和治理协调不力。虽然保护区的保护工作以保护行动计划为指导,但保护区没有森林管理计划(FMP),因此影响了目前在保护区开展的保护工作。保护区最常见的环境挑战是非法伐木和砍伐焚烧农业(当地人称为 Chitemene)造成的森林退化,以及不受控制和频繁发生的丛林火灾。此外,由于泥沙淤积,溪流和河流的损失也在增加。
地点
过程
过程概述
利益相关者是在项目设计阶段确定的。确定的利益相关者类型将决定 IMET 评估过程是否成功。对评估中的主要利益相关者进行能力培养,使他们能够有效地开展评估。IMET 评估的主要成果是一份分析报告。如果评估结果不能有效地传达给各利益相关方,那么这份报告又有什么用呢?森林保护区的有效管理将在很大程度上依赖于所确定的利益相关者的共同努力。因此,广泛传播评估结果至关重要。
积木
利益相关者识别
IMET 是一种综合工具。它需要负责保护区的人员以及与保护区有明显利害关系但不直接负责的人员提供意见。在实施之前,我们确定了谁是合适的利益相关者,例如主要的政府机构,包括负责管理森林保护区的林业局和测量局局长办公室,他们与保护区的管理没有直接关系,但却是保护区地图的保管人。同样重要的利益相关者还有民间社会组织 (CSO)、当地社区团体和传统领袖。政府和民间社会组织参与了项目的设计和实施。我们首先通过撰写公函,对 IMET 流程进行简化解释,让利益相关者参与进来。信中概述了每个利益相关方的具体信息缺口。这样,利益相关方就能够提供相关信息和文件,为 IMET 评估提供资料。其次,邀请利益攸关方参加两个研讨会:1.这些研讨会的目的是建立所有权和对所产生的结果进行验证。
有利因素
利益相关者参与了项目的整个开发过程,确保了准确地确定知识差距。我们与利益相关者的沟通是透明的,并以适当的语言适应每个利益相关者。通过利益相关者对项目设计的参与,我们能够确定哪些工具已经在赞比亚应用,哪些工具能够生成衡量森林保护区管理有效性所需的信息类型。
经验教训
在绘制利益相关者地图时,要做好,要跳出框框。对利益相关者进行全面的摸底和分析。决定每个利益相关者在项目周期中的作用。有些利益相关者在项目设计中是很好的起点,但在实施中可能并不重要。例如,在我们的项目设计中,我们与国家公园和野生动物部 (DNPW) 接触,了解赞比亚已经在实施的保护区管理评估 (PAME) 工具。我们了解了各种工具及其弱点。然而,DNPW 并不在我们的项目区域内,对马芬加山丘森林保护区的了解也非常有限。因此,尽管国家森林和水利部在项目设计中起到了至关重要的作用,即提供了 PAME 工具的使用信息,但他们无法提供评估所需的相关信息。但是,这并不意味着不应向这些利益相关者通报项目进程或结果。向利益相关者反馈信息始终是很重要的。
能力发展
与 IMET 相关的实地考察只需要几天时间。因此,项目小组必须在实地考察之前熟练使用 IMET。提高团队的技术能力将有助于项目的顺利实施,并降低超时的风险。在我们的项目中,我们开展了一系列能力建设活动。在项目设计期间,我们参加了由 BIOPAMA 组织的几次在线培训会议。这些会议提供了在短时间内进行数据收集和分析所需的知识和技能。同样重要的是,要确保使用的计算机在规格上是最新的。因此,能力建设包括项目的技术和后勤方面。
有利因素
在项目设计和实施过程中,经过培训的 IMET 教练随时为我们提供支持。此外,BIOPAMA 还非常灵活,允许我们升级用于评估的计算机。这一点非常重要,因为 IMET 是一种基于计算机的工具,需要先进的计算机规格。
经验教训
在实施 IMET 之前,先了解团队的能力水平。如果你的团队中没有人有使用 IMET 的经验,请联系其他有经验的人。如果您从资助计划中获得资金,请向资助方了解他们是否与教练达成了合作协议,可以为您的项目提供支持,或者干脆将培训咨询纳入您的项目设计中。
有效沟通
有效沟通是 IMET 评估的一个重要方面。当然,在项目开发和实施过程中,项目实施方和其他利益相关方(包括资助机构)之间需要进行有效沟通。但是,在 IMET 评估中,将评估结果有效地传达给利益相关方也至关重要。利益相关者包括参与评估的人员和其他可能未参与评估的人员。就我们而言,我们在国家层面组织了一次信息共享活动,邀请了不同的国家利益相关方参加。除了在活动中的发言外,我们还与所有参与者分享了提供 IMET 结果分析的信息包。我们还制作了成果摘要横幅,后来存放在项目办公室(现在仍然如此)。这是任何人走进我们办公室时首先看到的东西。我们还用三种当地语言为社区利益相关者编写了简化手册。
有利因素
项目设计中包括一个简单的交流战略。它详细说明了如何与不同背景的利益相关者分享成果。
经验教训
要想有效地进行交流,我们必须承认,我们每个人对事物的看法都不尽相同。因此,了解他人的社会背景必须成为我们与他人互动的指南,我们必须利用这种了解来选择最佳的沟通方式。你用来接近有学问的人或技术官僚的方法可能对当地社区并不适用。例如,我们发现当地社区无法解释我们的分析报告中显示的指数,因为在他们的语境中,百分比没有任何意义。因此,我们将指数翻译成他们能够理解的简化解释。
影响
2021 年,世界能源和气候变化研究中心在赞比亚开展了首次 IMET 评估。评估过程引起了包括政府机构在内的不同利益攸关方的浓厚兴趣。更具体地说,在马芬加山区进行的 IMET 评估取得了以下成果
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提高了当地利益相关方实施 IMET 的技术能力。通过该项目,提高了项目小组七(7)名成员的技术能力。
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可以获取有关马芬加山丘森林保护区的信息。在开展综合监测和评价项目之前,有关该保护区的许多信息都是缺失的。缺失的信息包括调查地图和边界说明。
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确定了按重要性排序的优先行动。确定的最重要的优先事项是为马芬加山丘森林保护区制定综合森林管理计划 (IFMP)。
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提高社区对马芬加山丘森林保护区价值的认识。在确定了优先领域后,社区能够参与后续项目的设计。
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改善了与保护合作伙伴的关系。关系的改善为马芬加山区潜在的合作项目奠定了基础。
受益人
- 绿色经济与环境部林业局
- 马芬加镇政府(地方当局)
- 当地社区
- 赞比亚野生动物与环境保护协会 (WECSZ)
- 希望投资景观的保护组织
可持续发展目标
故事
2021 年 8 月 29 日,马丁-穆萨巴(Martin Musaba)先生(穆钦加省代理首席林业官)表示希望根据其工作环境调整综合监测和评价工具,以制定其工作时间表。这是在能力建设培训之后,最终为马芬加预先填写了IMET。当时,穆萨巴先生通过地区林业官员 (DFO) 负责管理穆钦加省九个地区的所有森林保护区。他补充说,为马芬加进行的 IMET 评估是森林管理成效评估的先驱。"他说:"就我个人而言,我希望在我的年度工作规划中使用 IMET。我还呼吁你们将这种评估推广到全国所有的森林保护区。我很清楚,赞比亚森林保护区的管理水平很低,部分原因是我们没有进行定期评估,而这些评估可以为更好的管理实践提供依据。