Охраняемый продуктивный ландшафт (PPP*), приближающий производство к природе
Полное решение
Mapa Paisajes Productivos Protegidos (Аргентина и Парагвай)
Fundación ProYungas
Во многих развивающихся странах расширение границ сельскохозяйственного производства и его влияние на природные экосистемы заставило общество обсудить необходимость сдерживания роста производственной деятельности. Это создает парадокс, учитывая, что эти страны, в свою очередь, нуждаются в увеличении производства для восстановления национальной экономики. В связи с этим фонд ProYungas разработал концепцию "охраняемого производственного ландшафта", которая берет свое начало из категории V МСОП ("охраняемый ландшафт"). Но новизна этой идеи заключается в том, что она ставит производственную деятельность в центр генерации экономических, технических и политических ресурсов, необходимых для сохранения природной среды, в которой осуществляется эта производственная деятельность. Эта концепция ставит производственный сектор в центр внимания, переводя его со "стороны проблемы" на "сторону решения". В настоящее время в рамках этой концепции осуществляется управление более чем 300 000 гектаров в критических экосистемах (Юнгас и Чако) на севере Аргентины и Парагвая.
Последнее обновление: 30 Sep 2025
5612 Просмотров
Контекст
Решаемые задачи
Во многих странах, в основном развивающихся, расширение границ сельскохозяйственного производства и его влияние на природные экосистемы привело к тому, что общество обсуждает необходимость ограничения роста производственной деятельности. Это создает парадокс, учитывая, что этим странам, в свою очередь, требуется больше продукции для восстановления национальной экономики.
Пандемия COVID-19 в сочетании с несколькими стихийными бедствиями усиливают эту трудность, создавая еще больший конфликт между производственной деятельностью и сохранением природы. Представители различных секторов экономики уверяют, что причина этой пандемии кроется в давлении человека на природные системы, и указывают на необходимость иной, более активной и "здоровой или устойчивой" связи с природой. Как мы можем совершенствовать, внедрять инновации и наращивать производственную деятельность - экономический двигатель наших стран - и, в свою очередь, брать на себя более высокие обязательства по защите природного капитала, необходимого для наших обществ? Вот в чем вызов!
Расположение
Сан-Мигель-де-Тукуман - Провинция Тукуман - Аргентина
Южная Америка
Процесс
Краткое описание процесса
5 направлений деятельности естественным образом взаимодействуют между собой и развиваются паралельно и независимо друг от друга, за исключением территориального планирования, которое является основой всего процесса. При улучшении внутренней коммуникации происходит "вовлечение" в процесс всех участников ГЧП, что приводит к большему компромиссу и артикуляции между ними. Это способствует улучшению внутреннего представления о процессах, связанных с различными продуктами, и порождает более широкое внешнее освещение и, соответственно, больший компромисс в отношении совершенствования хороших практик в рамках непрерывного процесса совершенствования. Таким образом, 5 направлений деятельности являются жизненно важными для успешного воплощения концепции ГЧП, которая, безусловно, способствует защите услуг, связанных с окружающей средой, которые являются главной составляющей продуктивного цикла и ценятся обществом.
Строительные блоки
1) Планирование землепользования (базовое требование).
Это направление, первое из разрабатываемых, предлагает подготовить работу по планированию, учитывающую как производственные потребности (текущие и будущие), так и контекст, в котором они осуществляются. Оно требует визуализации, посредством полевых и кабинетных работ (разработка ГИС), характеристик ландшафта, на котором развивается производство: экологические единицы, водные бассейны, производственные сектора, фактическая или планируемая инфраструктура, критические или интересные места обитания для охраны природы, топография, экологическая и социальная среда объекта, местные демографические нагрузки, связь территории с категориями Планирования землепользования коренных лесов провинции (OTBN для Аргентины), другие правила землепользования и т.д.
Благоприятные факторы
Наличие диких территорий на территории участка и связь с другими соседними дикими территориями. Кроме того, готовность и открытость владельца/ей к планированию своей территории на основе консенсуса.
Извлеченный урок
Из первого 10-летнего опыта применения концепции ГЧП на различных территориях на севере Аргентины и Парагвая мы извлекли несколько уроков: а) необходимость выявления заинтересованных сторон и установления с ними доверительных отношений; б) четкое определение экологических ценностей, которые в первую очередь должны быть защищены; в) определение истинных потребностей в продуктивном росте; г) необходимость построения отношений между "партнерами", а не "поставщиками услуг"; и готовность к совместному сопровождению и/или противостоянию с общественностью.
2) Внедрение процессов постоянного улучшения экологических показателей.
Это направление предлагает сосредоточиться на внутренних процессах производства и эксплуатации, чтобы определить фазы или критические этапы с экологической точки зрения, которые позволят включить улучшения в социально-экологические показатели, всегда в рамках непрерывного совершенствования. Программа включает в себя такие аспекты производственных процессов, как управление отходами, стоками и выбросами, управление природными ресурсами (почва, вода), рациональное использование агрохимикатов, проектирование инфраструктуры и т.д. Важным аспектом, который программа старается продвигать, является включение сертификации (местной, национальной или международной). Это эффективные инструменты, которые позволяют организациям/компаниям/кооперативам не только достичь лучших экологических стандартов, но и придать дополнительную ценность своей продукции, сохранив или расширив рынки сбыта.
Благоприятные факторы
Наличие опыта в процессах непрерывного совершенствования, привычки измерять и генерировать информацию о процессах, а также рыночного спроса на безопасную и ответственную продукцию.
Извлеченный урок
Из первого 10-летнего опыта применения концепции ГЧП на различных территориях на севере Аргентины и Парагвая мы извлекли несколько уроков: а) необходимость выявления заинтересованных сторон и установления с ними доверительных отношений; б) четкое определение экологических ценностей, которые в первую очередь должны быть защищены; в) определение истинных потребностей в продуктивном росте; г) необходимость построения отношений между "партнерами", а не "поставщиками услуг"; и готовность к совместному сопровождению и/или противостоянию с общественностью.
3- Мониторинг биоразнообразия
Мониторинг - это постоянное изучение определенных показателей окружающей среды (флоры, фауны, водных ресурсов и т. д.) с целью установления исходного уровня, позволяющего отслеживать поведение окружающей среды в отношении производственных систем. Эта информация позволяет реализовывать меры по улучшению аспектов, связанных с управлением земельными ресурсами, усиливая позитивные действия и смягчая, посредством корректирующих действий, компоненты, которые могут быть неблагоприятными в отношениях между производством и природной средой.
Благоприятные факторы
Наличие поблизости технической команды, обладающей техническими возможностями для проведения надежного мониторинга и исследований. Кроме того, наличие определенных "знаковых" видов, которые вызывают сочувствие у владельцев собственности.
Извлеченный урок
1- Мониторинг млекопитающих с помощью камер-ловушек играет ключевую роль в развитии у производителей эмпатии по отношению к видам, обитающим на их территории.
2- Мониторинг биоразнообразия не может быть самоцелью. Он должен помочь решить проблему, изменить реальность, а для этого очень важно создать базовую линию с достаточным количеством данных. Несомненно, мониторинг особенно полезен для оценки эффективности корректирующих мер в конкретных ситуациях. Один из примеров - оценка и поиск благоприятного решения для ирригационных каналов.
4. Внутренняя и внешняя коммуникация.
Коммуникация позволяет всем членам организации и местного сообщества понять цели и действия, которые были предприняты для внедрения принципов, поддерживающих программу. Это способ подчеркнуть приложенные усилия и реализованную политику для обеспечения устойчивости производственных процессов. Коммуникация внутри организации позволяет распространить видение, ценности и действия, предпринятые для улучшения экологических показателей, обязательств перед обществом и качества предлагаемой продукции Внешняя коммуникация позволяет распространить информацию об усилиях организации по улучшению производственных и экологических показателей среди местного населения, покупателей, поставщиков и любых других социальных субъектов, имеющих отношение к их интересам.
Благоприятные факторы
Наличие отлаженных механизмов внутренней коммуникации между компанией и персоналом; а также присутствие внешних местных/региональных СМИ, интересующихся вопросами производства/охраны окружающей среды.
Извлеченный урок
1- Благодаря внутренней коммуникации у сотрудников формируется чувство признательности и приверженности к действиям компании, которое затем переносится на их семью и социальное окружение.
2- Альянс между компанией и гражданским обществом в вопросах коммуникации повышает доверие к сообщениям, особенно если они исходят от гражданского общества.
3- Положительная реакция людей на коммуникационные процессы повышает доверие к тому, что было сделано, и к обязательствам компании.
4- Создавайте стратегические альянсы с различными заинтересованными сторонами на территории.
Создание рабочих отношений с участием всех секторов общества (частного, государственных организаций и организаций гражданского общества) способствует укреплению и подтверждению подлинности усилий, предпринимаемых в рамках Программы. Это также способствует диалогу, который дает возможность вести или разрешать конфликты, возникающие в результате производственной деятельности, в рамках уважения и терпимости, признавая, что на одной территории существуют различные взгляды и интересы, и все они должны быть справедливо учтены. Альянсы способствуют синергии, которая усиливает индивидуальные усилия и активное участие всех слоев общества. Они позволяют создать идею территории, совместного планирования, способствуют более справедливым отношениям власти и формированию общего видения между субъектами, которые традиционно были разобщены или даже антагонистичны друг другу, хотя имели одинаковые ограничения и потенциал. В рамках программы альянсы делают акцент на социально-экологических аспектах территории, которые часто игнорируются с точки зрения исключительно производства.
Благоприятные факторы
Наличие уже сложившихся отношений с другими компаниями, сообществами или организациями, с которыми они делят территорию, и наличие общих благ (подъездные пути, наличие воды, контроль за незаконной деятельностью).
Извлеченный урок
1- Эти альянсы являются ключевыми для создания понятия территории с множеством заинтересованных сторон и интересов, что позволяет продвигать другие виды деятельности независимо от сферы деятельности компаний.
2- Грамотное управление альянсами позволяет минимизировать и даже устранить возможные непредвиденные конфликты.
Воздействие
На данный момент семь (7) компаний приняли эту модель (сахарный завод, три (3) компании по производству цитрусовых, ассоциация мелких производителей скота, фермерский и сельскохозяйственный кооператив и пять производителей скота, объединенных в группу). Кроме того, партнерами программы являются семь (7) неправительственных организаций (ProYungas, TNC, WCS, Moisés Bertoni Foundation, Hábitat y Desarrollo, FCBC, AAPRESID). Программа охватывает три экорегиона (Юнгас, Чако Секо и Чако Хумедо), почти 150 000 га диких земель, около 37 видов крупных и средних млекопитающих и более 250 видов птиц. Среди продукции, производимой в этих районах, можно отметить сахар, спирт, бумагу, цитрусовые (апельсины, мандарины, лимоны), говядину и молочные продукты.
Бенефициары
Бенефициарами являются компании, кооперативы или ассоциации производителей, которые могут связать свою продукцию с конкретными действиями по защите природы.
Кроме того, региональные экологические услуги приносят пользу населению.
Цели устойчивого развития
ЦУР 6 - Чистая вода и санитария
ЦУР 12 - Ответственное потребление и производство
ЦУР 13 - Действия в области климата
ЦУР 15 - Жизнь на земле
ЦУР 17 - Партнерство для достижения целей
История
Paisaje Productivo Protegido - Acercando la Producción a la Naturaleza
Fundación ProYungas
В 2000 году, с появлением сои в Аргентине, темпы обезлесения выросли с десятков тысяч гектаров до более чем 200 000 га/год. Сначала эта экспансия происходила на землях, уже использовавшихся для земледелия или животноводства. Позже посевы сои распространились на субтропические дикие экосистемы с высокой экологической ценностью на севере Аргентины. В связи с этим главный сахарный завод Аргентины, агропромышленный комплекс Ledesma, расположенный в провинции Жужуй, представил исследование воздействия на окружающую среду (одобренное компетентными органами) для расширения площадей сахарного тростника на 1000 гектаров. Несмотря на то, что эта цифра незначительна по сравнению с общей сельскохозяйственной площадью страны (500 000 га сахарного тростника на 37,5 млн сельскохозяйственных гектаров), экологические организации сосредоточили свое внимание на этой компании (которая не выращивает сою), чтобы привлечь внимание к проблеме обезлесения.
Благодаря нашей территориальной вовлеченности в северо-западной части Аргентины, где расположен комбинат, экологические организации пригласили нас технически "объяснить" компании причины судебных исков, которые они против нее предпринимают. На основе этих новых отношений между крупной компанией и экологической ОГО мы предложили составить план землепользования на 150 000 га (50 000 га в производстве + 100 000 диких га), принадлежащих Ledesma. Благодаря этому плану компания продвинулась вперед в реализации проекта по расширению производства, взяв на себя официальное обязательство по частной охране 100 000 гектаров дикой природы (тропических лесов и водно-болотных угодий). Впоследствии мы назвали этот опыт территориального планирования в масштабах собственности "охраняемым продуктивным ландшафтом". Впоследствии экологические организации предложили перенести эту инициативу на остальные лесные территории Жужуя (около 1,1 млн га); предложение было принято провинциальным правительством, полагающим, что такие процессы необходимы и обязательны.
Затем этот опыт был перенесен на национальный уровень с помощью Закона о минимальных бюджетах на охрану окружающей среды родных лесов (Закон № 26 331), который охватил все родные леса Аргентины на площади около 30 миллионов гектаров. Это обязательное планирование землепользования в коренных лесах предусматривало зонирование лесов на категории. Добровольно и отчасти благодаря принятию этого закона группа компаний, в основном из сектора цитрусовых и лесного хозяйства, присоединилась к концепции ГЧП, охватив еще 300 000 гектаров в провинциях Тукуман, Сальта и Мисьонес.
