PROTECTED PRODUCTIVE LANDSCAPE (PPP*) bringt die Produktion näher an die Natur
Vollständige Lösung
Mapa Paisajes Productivos Protegidos (Argentinien und Paraguay)
Fundación ProYungas
In vielen Entwicklungsländern haben die Ausdehnung der landwirtschaftlichen Grenzen und ihre Auswirkungen auf die natürlichen Ökosysteme dazu geführt, dass die Gesellschaften über die Notwendigkeit diskutieren, das Wachstum der Produktionstätigkeit einzuschränken. Dies führt zu einem Paradoxon, da diese Länder ihrerseits mehr Produktion benötigen, um ihre Volkswirtschaft wieder aufzubauen. In diesem Zusammenhang hat die Stiftung ProYungas das Konzept der "geschützten produktiven Landschaft" entwickelt, das sich von der Kategorie V der IUCN ("Geschützte Landschaft") ableitet. Das Neue an diesem Konzept ist jedoch, dass es die Produktionstätigkeiten in den Mittelpunkt der Erzeugung von wirtschaftlichen, technischen und politischen Ressourcen stellt, die für die Erhaltung der natürlichen Umwelt, in der diese Produktionstätigkeiten stattfinden, erforderlich sind. Dieses Konzept stellt den Produktionssektor in den Mittelpunkt des Handelns und verlagert ihn von der "Problemseite" auf die "Lösungsseite". Derzeit werden mehr als 300.000 Hektar in kritischen Ökosystemen (Yungas und Chaco) in Nordargentinien und Paraguay nach diesem Konzept verwaltet.
Letzte Aktualisierung: 30 Sep 2025
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Kontext
Angesprochene Herausforderungen
In vielen Ländern, vor allem in den Entwicklungsländern, haben die Ausdehnung der landwirtschaftlichen Grenzen und ihre Auswirkungen auf die natürlichen Ökosysteme dazu geführt, dass die Gesellschaften über die Notwendigkeit diskutieren, das Wachstum der Produktionstätigkeit einzuschränken. Dies führt zu einem Paradoxon, da diese Länder ihrerseits mehr Produktion benötigen, um ihre Volkswirtschaft wieder aufzubauen.
Die COVID-19-Pandemie in Verbindung mit mehreren Naturkatastrophen verschärft diese Problematik und führt zu einem größeren Konflikt zwischen Produktionstätigkeiten und dem Schutz der Natur. Menschen aus verschiedenen Bereichen versichern, dass diese Pandemie ihren Ursprung im Druck des Menschen auf die natürlichen Systeme hat, und betonen die Notwendigkeit einer anderen, proaktiveren und "gesünderen oder nachhaltigeren" Beziehung zur Natur. Wie können wir die Produktionstätigkeit - den Wirtschaftsmotor unserer Länder - verbessern, innovieren und steigern und uns im Gegenzug stärker für den Schutz des für unsere Gesellschaften notwendigen Naturkapitals einsetzen? Das ist die Herausforderung!
Standort
San Miguel de Tucumán - Provinz Tucumán - Argentinien
Südamerika
Prozess
Zusammenfassung des Prozesses
Die 5 Aktionsbereiche interagieren auf natürliche Weise miteinander und entwickeln sich parallel und unabhängig voneinander weiter, mit Ausnahme der territorialen Planung, die die Grundlage des gesamten Prozesses bildet. In dem Maße, in dem die interne Kommunikation verbessert wird, werden die PPP-Akteure in den Prozess einbezogen, was zu mehr Kompromissbereitschaft und Artikulation zwischen ihnen führt. Dies wird dazu beitragen, das interne Image der mit den verschiedenen Produkten verbundenen Prozesse zu verbessern, und es wird zu mehr öffentlicher Wahrnehmung nach außen führen und damit zu mehr Kompromissbereitschaft, die guten Praktiken im Rahmen eines kontinuierlichen Verbesserungsprozesses zu verbessern. In diesem Sinne sind die 5 Aktionslinien von entscheidender Bedeutung, um das ÖPP-Konzept erfolgreich umzusetzen, das wesentlich zum Schutz der Umweltdienstleistungen beiträgt, die dem produktiven Kreislauf dienen und von der Gesellschaft geschätzt werden.
Bauklötze
1) Flächennutzungsplanung (Grundvoraussetzung).
In diesem Bereich, dem ersten, der entwickelt werden soll, wird eine Planungsarbeit vorgeschlagen, die sowohl die (aktuellen und künftigen) Produktionserfordernisse als auch den Kontext berücksichtigt, in dem sie durchgeführt werden. Dies erfordert eine Visualisierung der Merkmale der Landschaft, in der sich die Produktion entwickelt, durch Feld- und Kabinettarbeit (Entwicklung eines GIS): Umwelteinheiten, Wassereinzugsgebiete, Produktionssektoren, tatsächliche oder geplante Infrastrukturen, kritische oder interessante Lebensräume für den Naturschutz, Topographie, ökologisches und soziales Umfeld des Grundstücks, lokaler demografischer Druck, Verbindung des Gebiets mit den Kategorien der Landnutzungsplanung der einheimischen Wälder der Provinz (OTBN für Argentinien), andere Landnutzungsvorschriften, usw.
Ermöglichende Faktoren
Das Vorhandensein von Wildnisgebieten innerhalb des Grundstücks und in Verbindung mit anderen benachbarten Wildnisgebieten. Auch die Bereitschaft und Offenheit des Eigentümers/der Eigentümer, sein/ihr Gebiet auf einvernehmliche Weise zu planen.
Gelernte Lektion
Aus diesen ersten zehn Jahren der Anwendung des PPP-Konzepts in verschiedenen Gebieten im Norden Argentiniens und Paraguays haben wir mehrere Lehren gezogen: a) die Notwendigkeit, die richtigen Interessengruppen zu identifizieren und ein Vertrauensverhältnis zu ihnen aufzubauen; b) die Umweltwerte, die in erster Linie geschützt werden müssen, klar zu identifizieren; c) den echten Bedarf an produktivem Wachstum zu interpretieren; d) die Notwendigkeit, eine Beziehung zwischen "Partnern" und nicht "Dienstleistern" aufzubauen; und die Bereitschaft, die Öffentlichkeit zu begleiten und/oder ihr gemeinsam gegenüberzutreten.
2) Einbeziehung von Verfahren zur kontinuierlichen Verbesserung der Umweltleistung.
In diesem Bereich wird vorgeschlagen, sich auf die internen Produktions- und Betriebsprozesse zu konzentrieren, um die aus Umweltsicht kritischen Phasen oder Abschnitte zu ermitteln, die es ermöglichen, Verbesserungen der sozio-ökologischen Leistung vorzunehmen, und zwar stets im Rahmen einer kontinuierlichen Verbesserung. Es umfasst Aspekte der Produktionsprozesse wie Abfallwirtschaft, Abwässer und Emissionen, Bewirtschaftung der natürlichen Ressourcen (Boden, Wasser), rationeller Umgang mit Agrochemikalien, Gestaltung der Infrastruktur usw. Ein wichtiger Aspekt - den das Programm zu fördern versucht - ist die Einbeziehung von Zertifizierungen (lokal, national oder international). Dabei handelt es sich um wirksame Instrumente, die es Organisationen/Unternehmen/Genossenschaften ermöglichen, nicht nur bessere Umweltstandards zu erreichen, sondern auch ihren Produkten einen zusätzlichen Wert zu verleihen und gleichzeitig die Märkte für sie zu erhalten oder zu erweitern.
Ermöglichende Faktoren
Erfahrung mit Prozessen der kontinuierlichen Verbesserung, eine Routine bei der Messung und Generierung von Informationen über die Prozesse und eine Marktnachfrage nach sicheren und verantwortungsvollen Produkten.
Gelernte Lektion
Aus diesen ersten zehn Jahren der Anwendung des PPP-Konzepts in verschiedenen Gebieten im Norden Argentiniens und Paraguays haben wir mehrere Lehren gezogen: a) die Notwendigkeit, die richtigen Interessengruppen zu identifizieren und ein Vertrauensverhältnis zu ihnen aufzubauen; b) die Umweltwerte, die in erster Linie geschützt werden müssen, klar zu identifizieren; c) den echten Bedarf an produktivem Wachstum zu interpretieren; d) die Notwendigkeit, eine Beziehung zwischen "Partnern" und nicht "Dienstleistern" aufzubauen; und die Bereitschaft, die Öffentlichkeit zu begleiten und/oder ihr gemeinsam gegenüberzutreten.
3- Überwachung der biologischen Vielfalt
Monitoring ist die kontinuierliche Untersuchung bestimmter Umweltindikatoren (Flora, Fauna, Wasserressourcen usw.), um eine Ausgangsbasis zu schaffen, die es ermöglicht, das Verhalten der Umwelt in Bezug auf die Produktionssysteme zu verfolgen. Diese Informationen ermöglichen die Umsetzung von Verbesserungsmaßnahmen in Bezug auf die Landbewirtschaftung, wobei positive Maßnahmen verstärkt und ungünstige Komponenten in der Beziehung zwischen Produktion und natürlicher Umwelt durch Korrekturmaßnahmen gemildert werden können.
Ermöglichende Faktoren
Ein technisches Team in der Nähe zu haben, das über technische Kapazitäten verfügt, um zuverlässige Überwachungen und Erhebungen durchzuführen. Auch das Vorhandensein bestimmter "emblematischer" Arten, die bei den Grundstückseigentümern Empathie auslösen.
Gelernte Lektion
1- Die Überwachung von Säugetieren mit Kamerafallen spielt eine wichtige Rolle bei der Entwicklung des Einfühlungsvermögens der Erzeuger gegenüber den Arten, die in ihrem Gebiet leben.
2- Die Überwachung der biologischen Vielfalt darf kein Selbstzweck sein. Es muss dazu beitragen, ein Problem zu lösen, es muss dazu dienen, eine Realität zu verändern, und dafür ist es sehr wichtig, eine Ausgangsbasis mit ausreichenden Daten zu schaffen. Zweifellos ist die Überwachung besonders nützlich, um die Wirksamkeit von Korrekturmaßnahmen in bestimmten Situationen zu bewerten. Ein Beispiel ist die Bewertung und Suche nach einer günstigen Lösung für Bewässerungskanäle.
4. Interne und externe Kommunikation.
Die Kommunikation ermöglicht es allen Mitgliedern der Organisation und der lokalen Gemeinschaft, die Ziele und Maßnahmen zu verstehen, die ergriffen wurden, um die Prinzipien, die das Programm tragen, zu übernehmen. Sie ist ein Weg, um die Anstrengungen und Maßnahmen zu verdeutlichen, die unternommen wurden, um die Nachhaltigkeit der produktiven Prozesse zu gewährleisten. Die Kommunikation innerhalb der Organisation ermöglicht die Verbreitung der Vision, der Werte und der Maßnahmen zur Verbesserung der Umweltleistung, des Engagements für die Gemeinschaft und der Qualität der angebotenen Produkte. Die externe Kommunikation ermöglicht insbesondere die Verbreitung der Bemühungen der Organisation zur Verbesserung ihrer Produktions- und Umweltleistung an die örtliche Gemeinschaft, die Käufer, die Lieferanten und alle anderen gesellschaftlichen Akteure, die für ihre Interessen relevant sind.
Ermöglichende Faktoren
reibungslose interne Kommunikationsmechanismen zwischen dem Unternehmen und den Mitarbeitern sowie die Präsenz externer lokaler/regionaler Medien, die an Produktions- und Umweltthemen interessiert sind.
Gelernte Lektion
1- Durch die interne Kommunikation entwickeln die Mitarbeiter ein Gefühl der Wertschätzung und des Engagements für die vom Unternehmen durchgeführten Maßnahmen, das sich auf ihre Familie und ihr soziales Umfeld überträgt.
2- Die Allianz zwischen dem Unternehmen und der Zivilgesellschaft in Kommunikationsfragen erhöht die Glaubwürdigkeit der Botschaften, insbesondere wenn die Kommunikation von der Zivilgesellschaft ausgeht.
3- Die positive Reaktion der Menschen auf Kommunikationsprozesse erhöht das Vertrauen in die Maßnahmen und das Engagement des Unternehmens.
4- Aufbau strategischer Allianzen mit verschiedenen territorialen Akteuren.
Die Schaffung von Arbeitsbeziehungen, die alle Bereiche der Gesellschaft (private, staatliche und zivilgesellschaftliche Organisationen) einbeziehen, trägt dazu bei, die im Rahmen des Programms unternommenen Anstrengungen zu stärken und zu bestätigen. Dadurch wird auch der Dialog gefördert, der die Möglichkeit bietet, Konflikte, die sich aus der Produktionstätigkeit ergeben, im Rahmen von Respekt und Toleranz zu führen oder zu lösen, wobei anerkannt wird, dass es in einem Gebiet unterschiedliche Visionen und Interessen gibt, die alle fair berücksichtigt werden müssen. Allianzen fördern Synergien, die die individuellen Bemühungen und die aktive Beteiligung aller Gesellschaftsbereiche verstärken. Sie ermöglichen die Schaffung einer Idee des Territoriums, einer gemeinsamen Planung, die Förderung gerechterer Machtverhältnisse und die Entwicklung einer gemeinsamen Vision zwischen Akteuren, die traditionell nicht miteinander verbunden oder sogar verfeindet waren, obwohl sie dieselben Grenzen und Möglichkeiten teilen. Im Rahmen des Programms legen die Allianzen den Schwerpunkt auf die sozio-ökologischen Aspekte des Territoriums, die aus einer ausschließlich auf die Produktion ausgerichteten Perspektive oft vernachlässigt werden.
Ermöglichende Faktoren
Bestehende Beziehungen zu anderen Unternehmen, Gemeinden oder Organisationen, mit denen sie das Gebiet teilen, und das Vorhandensein gemeinsamer Güter (Zugangswege, Wasserverfügbarkeit, Kontrolle illegaler Aktivitäten).
Gelernte Lektion
1- Diese Allianzen sind der Schlüssel zum Aufbau eines Territoriums mit mehreren Interessengruppen, das es ermöglicht, andere Aktivitäten unabhängig vom Tätigkeitsbereich der Unternehmen zu fördern.
2- Ein gutes Management von Allianzen ermöglicht es, mögliche unvorhergesehene Konflikte zu minimieren oder sogar zu vermeiden.
Auswirkungen
Bislang haben sieben (7) Unternehmen dieses Modell übernommen (eine Zuckermühle, drei (3) Zitrusbetriebe, eine Vereinigung von Kleinviehzüchtern, eine landwirtschaftliche Genossenschaft und fünf Viehzüchter, die sich zusammengeschlossen haben). Außerdem sind sieben (7) NRO Partner des Programms (ProYungas, TNC, WCS, Moisés Bertoni Foundation, Hábitat y Desarrollo, FCBC, AAPRESID). Es umfasst drei Ökoregionen (Yungas, Chaco Seco und Chaco Húmedo), fast 150.000 ha Wildnis, etwa 37 Arten großer und mittelgroßer Säugetiere und mehr als 250 Vogelarten. Zu den Produkten, die in diesen Gebieten hergestellt werden, gehören Zucker, Alkohol, Papier, Zitrusfrüchte (Orangen, Mandarinen, Zitronen), Rindfleisch und Milcherzeugnisse.
Begünstigte
Die Nutznießer sind Unternehmen, Genossenschaften oder Erzeugerverbände, die ihre Produkte mit bestimmten Maßnahmen zum Schutz der Natur in Verbindung bringen können.
Auch die Gemeinden profitieren von den regionalen Umweltdienstleistungen.
Ziele für nachhaltige Entwicklung
SDG 6 - Sauberes Wasser und sanitäre Einrichtungen
SDG 12 - Verantwortungsvoller Konsum und Produktion
SDG 13 - Klimapolitik
SDG 15 - Leben an Land
SDG 17 - Partnerschaften für die Ziele
Geschichte
Geschützte produktive Landschaft - Verbindung der Produktion mit der Natur
Fundación ProYungas
Im Jahr 2000, mit der Einführung der Sojabohne in Argentinien, stieg die Entwaldungsrate von Zehntausenden von Hektar auf mehr als 200.000 ha/Jahr. Diese Ausdehnung fand zunächst auf Flächen statt, die bereits für Ackerbau oder Viehzucht genutzt wurden. Später breitete sich der Sojabohnenanbau auf subtropische wilde Ökosysteme von hohem ökologischen Wert im Norden Argentiniens aus. In diesem Zusammenhang hat die größte Zuckermühle Argentiniens, der Ledesma-Agrarkomplex in der Provinz Jujuy, eine Umweltverträglichkeitsstudie vorgelegt (die von der zuständigen Behörde genehmigt wurde), um 1000 Hektar Zuckerrohranbaufläche zu erweitern. Obwohl diese Zahl im Vergleich zur gesamten landwirtschaftlichen Nutzfläche des Landes (500.000 ha Zuckerrohr auf 37,5 Millionen landwirtschaftlichen Hektar) marginal ist, richteten Umweltorganisationen ihre Aufmerksamkeit auf dieses Unternehmen (das keine Sojabohnen anbaut), um auf das Problem der Entwaldung hinzuweisen.
Aufgrund unseres Engagements im Nordwesten Argentiniens, wo sich die Fabrik befindet, wurden wir von den Umweltorganisationen eingeladen, dem Unternehmen die Gründe für die gegen sie eingeleiteten rechtlichen Schritte zu "erklären". Aus dieser neuen Beziehung zwischen einem großen Unternehmen und einer Umweltschutzorganisation entstand ein Vorschlag für eine Flächennutzungsplanung für die 150.000 Hektar (50.000 Hektar Produktionsfläche und 100.000 Hektar Wildnis), die Ledesma gehören. Auf der Grundlage dieses Plans trieb das Unternehmen das Expansionsprojekt voran und verpflichtete sich offiziell, die 100.000 Hektar Wildnis (Regenwald und Feuchtgebiete) privat zu schützen. Später nannten wir diese Erfahrung der territorialen Planung auf Grundstücksebene "geschützte produktive Landschaft". In der Folge schlugen Umweltorganisationen vor, diese Initiative auf den Rest der bewaldeten Fläche von Jujuy (ca. 1,1 Mio. ha) zu übertragen; ein Vorschlag, der von der Provinzregierung in der Annahme akzeptiert wurde, dass diese Prozesse notwendig und zwingend sind.
Die Erfahrungen wurden dann durch ein Gesetz über Mindestbudgets für den Umweltschutz der einheimischen Wälder (Gesetz Nr. 26.331) auf die nationale Ebene übertragen, so dass alle einheimischen Wälder Argentiniens mit einer Fläche von etwa 30 Millionen Hektar erfasst wurden. Diese obligatorische Flächennutzungsplanung für die einheimischen Wälder sah eine Einteilung der Wälder in Kategorien vor. Freiwillig und teilweise motiviert durch die Verabschiedung dieses Gesetzes hat sich eine Gruppe von Unternehmen, hauptsächlich aus dem Zitrus- und Forstsektor, dem PPP-Konzept angeschlossen, das weitere 300.000 Hektar in den Provinzen Tucumán, Salta und Misiones umfasst.
