
PROTECTED PRODUCTIVE LANDSCAPE (PPP*): productie dichter bij de natuur brengen

In veel ontwikkelingslanden hebben de uitbreiding van de landbouwgrens en de effecten daarvan op natuurlijke ecosystemen ertoe geleid dat samenlevingen zijn gaan discussiëren over de noodzaak om de groei van productieactiviteiten te beperken. Dit creëert een paradox aangezien deze landen op hun beurt meer productie nodig hebben om hun nationale economie weer op te bouwen. In dit verband heeft de ProYungas Foundation het concept "Beschermd productief landschap" ontwikkeld, dat is afgeleid van categorie V van de IUCN ("Beschermd landschap"). Maar het nieuwe aan dit idee is dat het productieactiviteiten centraal stelt bij het genereren van economische, technische en politieke middelen die nodig zijn voor het behoud van de natuurlijke omgeving waar deze productieactiviteiten plaatsvinden. Dit concept plaatst de productiesector in het middelpunt van de actie, waardoor deze verschuift van de "probleemkant" naar de "oplossingskant". Momenteel wordt meer dan 300.000 hectare beheerd volgens dit concept in kritieke ecosystemen (Yungas en Chaco) in het noorden van Argentinië en Paraguay.
Context
Uitdagingen
In veel landen, voornamelijk ontwikkelingslanden, hebben de uitbreiding van de landbouwgrens en de effecten daarvan op natuurlijke ecosystemen ertoe geleid dat samenlevingen zijn gaan discussiëren over de noodzaak om de groei van productieactiviteiten te beperken. Dit creëert een paradox aangezien deze landen op hun beurt meer productie nodig hebben om hun nationale economie weer op te bouwen.
De COVID-19 pandemie in combinatie met verschillende natuurrampen vergroten deze moeilijkheid, waardoor een groter conflict ontstaat tussen productieactiviteiten en het behoud van de natuur. Mensen uit verschillende sectoren verzekeren dat deze pandemie zijn oorsprong vindt in de menselijke druk op natuurlijke systemen en wijzen op de noodzaak van een andere, meer proactieve en meer "gezonde of duurzame" verbinding met de natuur. Hoe kunnen we de productieactiviteiten - de economische motor van onze landen - verbeteren, innoveren en verhogen, en ons op onze beurt sterker inzetten voor de bescherming van het natuurlijke kapitaal dat nodig is voor onze samenlevingen? Dat is de uitdaging!
Locatie
Proces
Samenvatting van het proces
Las 5 líneas de acción interactúan naturalmente entre si y van evolucionando en forma paralela e independiente, a excepción de la Planificación Territorial que es la base todo el proceso. Als de interne communicatie wordt verbeterd, worden de actoren van het PPP "versterkt" in het proces, waardoor er meer compromissen en meer onderlinge afstemming ontstaan. Dit draagt bij aan het verbeteren van het interne imago van de processen die betrekking hebben op de verschillende producten, waardoor het publiek meer naar buiten treedt en er dus meer compromis is om de goede praktijken te verbeteren in het kader van een continu proces van verbetering. In die zin zijn de 5 actielijnen van vitaal belang om het concept van PPP tot een succes te maken, omdat het bijdraagt aan de bescherming van de omgevingsdiensten die op productieve wijze worden verleend en door de samenleving worden gewaardeerd.
Bouwstenen
1) Ruimtelijke ordening (basisvereiste).
Dit onderdeel, het eerste dat wordt ontwikkeld, stelt voor om een planning voor te bereiden die rekening houdt met zowel de (huidige en toekomstige) productiebehoeften als de context waarin deze worden uitgevoerd. Het vereist visualisatie, door middel van veld- en kabinetswerk (ontwikkeling van een GIS), van de kenmerken van het landschap waar de productie wordt ontwikkeld: milieu-eenheden, waterbekkens, sectoren in productie, bestaande of geplande infrastructuur, kritieke of interessante habitats voor natuurbehoud, topografie, milieu- en sociale omgeving van het eigendom, lokale demografische druk, verbinding van het gebied met de categorieën van de Land Use Planning of Native Forests of the Province (OTBN voor Argentinië), andere regelgeving voor landgebruik, enz.
Sleutelfactoren
Het hebben van wilde gebieden binnen het eigendom en verbonden met andere naburige wilde gebieden. Ook de bereidheid en openheid van de eigenaar(s) om hun territorium op een consensuele manier te plannen.
Geleerde les
Uit deze eerste 10 jaar ervaring met het toepassen van het PPP-concept in verschillende gebieden in Noord-Argentinië en Paraguay hebben we verschillende lessen geleerd: a) de noodzaak om geldige belanghebbenden te identificeren en een vertrouwensband met hen op te bouwen; b) het duidelijk identificeren van de milieuwaarden die in de eerste plaats beschermd moeten worden; c) het interpreteren van de werkelijke behoeften aan productieve groei; d) de noodzaak om een relatie op te bouwen tussen "partners" in plaats van "dienstverleners"; en de bereidheid om het publiek gezamenlijk te begeleiden en/of tegemoet te treden.
2) Processen voor continue verbetering van de milieuprestaties integreren.
Dit onderdeel stelt voor om de aandacht te richten op interne productie- en bedrijfsprocessen, om fasen of kritieke fasen vanuit milieuoogpunt te identificeren die het mogelijk maken om verbeteringen in de sociale en milieuprestaties op te nemen, altijd binnen een kader van voortdurende verbetering. Het omvat aspecten van productieprocessen zoals afvalbeheer, afvalwater en emissies, beheer van natuurlijke hulpbronnen (bodem, water), rationeel beheer van landbouwchemicaliën, infrastructuurontwerp, enz. Een belangrijk aspect -dat het programma probeert te promoten- is het opnemen van certificeringen (lokaal, nationaal of internationaal). Dit zijn waardevolle instrumenten die organisaties/bedrijven/coöperaties niet alleen in staat stellen om betere milieunormen te bereiken, maar ook om extra waarde aan hun producten toe te voegen en tegelijkertijd markten te behouden of toe te voegen.
Sleutelfactoren
Ervaring hebben met continue verbeteringsprocessen, een routinegewoonte om te meten en informatie over de processen te genereren en een marktvraag naar veilige en verantwoorde producten.
Geleerde les
Uit deze eerste 10 jaar ervaring met het toepassen van het PPP-concept in verschillende gebieden in Noord-Argentinië en Paraguay hebben we verschillende lessen geleerd: a) de noodzaak om geldige belanghebbenden te identificeren en een vertrouwensband met hen op te bouwen; b) het duidelijk identificeren van de milieuwaarden die in de eerste plaats beschermd moeten worden; c) het interpreteren van de werkelijke behoeften aan productieve groei; d) de noodzaak om een relatie op te bouwen tussen "partners" in plaats van "dienstverleners"; en de bereidheid om het publiek gezamenlijk te begeleiden en/of tegemoet te treden.
3- Biodiversiteitsmonitoring
Monitoring is het voortdurend bestuderen van bepaalde milieu-indicatoren (flora, fauna, waterbronnen, enz.) om een basislijn vast te stellen die het mogelijk maakt om het gedrag van het milieu in relatie tot de productiesystemen te volgen. Met deze informatie kunnen verbetermaatregelen worden geïmplementeerd in aspecten die te maken hebben met landbeheer, terwijl positieve acties worden versterkt en, door middel van corrigerende acties, componenten die ongunstig kunnen zijn in de relatie tussen productie en natuurlijke omgeving worden verzacht.
Sleutelfactoren
Een technisch team in de buurt hebben, met technische capaciteiten om een betrouwbare monitoring en onderzoeken uit te voeren. Ook de aanwezigheid van bepaalde "emblematische" soorten die empathie opwekken bij de eigenaars.
Geleerde les
1- Het monitoren van zoogdieren met cameravallen speelt een belangrijke rol bij het ontwikkelen van empathie bij producenten voor soorten die op hun grondgebied leven.
2- Biodiversiteitsmonitoring mag geen doel op zich zijn. Het moet helpen om een probleem op te lossen, het moet dienen om een realiteit te veranderen en daarvoor is het heel belangrijk om een basislijn vast te stellen met voldoende gegevens. Monitoring is ongetwijfeld bijzonder nuttig om de efficiëntie van corrigerende maatregelen in specifieke situaties te evalueren. Een voorbeeld is de evaluatie van en het zoeken naar een gunstige oplossing voor irrigatiekanalen.
4. Interne en externe communicatie.
Communicatie zorgt ervoor dat alle leden van de organisatie en de lokale gemeenschap de doelstellingen en de acties begrijpen die zijn ondernomen om de principes die het programma ondersteunen, over te nemen. Het is een manier om de geleverde inspanningen en het geïmplementeerde beleid te benadrukken om de duurzaamheid van de productieprocessen te garanderen. Externe communicatie maakt het specifiek mogelijk om de inspanningen van de organisatie om haar productie- en milieuprestaties te verbeteren te verspreiden naar de lokale gemeenschap, kopers, leveranciers en andere sociale actoren die relevant zijn voor hun belangen.
Sleutelfactoren
Vlotte interne communicatiemechanismen tussen het bedrijf en het personeel; en de aanwezigheid van externe lokale/regionale media die geïnteresseerd zijn in productie/milieuonderwerpen.
Geleerde les
1- Dankzij interne communicatie ontwikkelen werknemers een gevoel van waardering en betrokkenheid voor de acties die door het bedrijf worden uitgevoerd, dat vervolgens wordt overgedragen op hun familie en sociale omgeving.
2- De alliantie tussen het bedrijf en de burgermaatschappij in communicatieaangelegenheden verhoogt de geloofwaardigheid van boodschappen, vooral als de communicatie afkomstig is van de burgermaatschappij.
3- De positieve reactie van mensen op communicatieprocessen vergroot het vertrouwen in wat er is gedaan en de betrokkenheid van het bedrijf.
4- Bouw strategische allianties op met verschillende territoriale belanghebbenden.
Het creëren van werkrelaties met alle sectoren van de samenleving (privé, overheidsorganisaties en maatschappelijke organisaties) helpt om de inspanningen die in het kader van het programma worden geleverd, te versterken en te authenticeren. Dit stimuleert ook de dialoog die de mogelijkheid biedt om conflicten die voortkomen uit de productieactiviteit te leiden of op te lossen, binnen een kader van respect en tolerantie, waarbij erkend wordt dat er in een gebied verschillende visies en belangen zijn, en dat deze allemaal eerlijk moeten worden afgewogen. Allianties bevorderen synergieën die individuele inspanningen en actieve deelname van alle sectoren van de samenleving versterken. Ze maken de creatie mogelijk van een idee van grondgebied, van gezamenlijke planning, het bevorderen van rechtvaardigere machtsverhoudingen en het genereren van een gemeenschappelijke visie tussen actoren die van oudsher niet bij elkaar betrokken waren of zelfs tegenover elkaar stonden, hoewel ze dezelfde beperkingen en mogelijkheden deelden. Binnen het kader van het programma leggen allianties de nadruk op de sociaal-milieuaspecten van het grondgebied, die vaak buiten beschouwing worden gelaten vanuit een perspectief dat uitsluitend op productie is gericht.
Sleutelfactoren
Het hebben van reeds bestaande relaties met andere bedrijven, gemeenschappen of organisaties waarmee ze het grondgebied delen, en het bestaan van gemeenschappelijke goederen (toegangswegen, beschikbaarheid van water, controle op illegale activiteiten).
Geleerde les
1- Deze allianties zijn essentieel voor het opbouwen van een gebiedsconcept met meerdere belanghebbenden en belangen, dat het mogelijk maakt om andere activiteiten te bevorderen, onafhankelijk van het werkterrein van bedrijven.
2- Een goed beheer van allianties maakt het mogelijk om mogelijke onvoorziene conflicten te minimaliseren en zelfs te elimineren.
Invloeden
Tot nu toe hebben zeven (7) bedrijven dit model overgenomen (een suikerfabriek, drie (3) citrusbedrijven, een kleinschalige veehoudersvereniging, een landbouw- en landbouwcoöperatie en 5 gegroepeerde veehouders). En er zijn zeven (7) NGO's die partner zijn van het programma (ProYungas, TNC, WCS, Moisés Bertoni Stichting, Hábitat y Desarrollo, FCBC, AAPRESID). Dit omvat drie ecoregio's (Yungas, Chaco Seco en Chaco Húmedo), bijna 150.000 ha wild land, ongeveer 37 soorten grote en middelgrote zoogdieren en meer dan 250 soorten vogels. Onder de producten die in deze gebieden worden geproduceerd, kunnen we suiker, alcohol, papier, citrusvruchten (sinaasappels, mandarijnen, citroenen), rundvlees en zuivelproducten noemen.
Begunstigden
De begunstigden zijn de bedrijven, coöperaties of producentenverenigingen die hun producten kunnen koppelen aan specifieke acties om de natuur te beschermen.
Ook gemeenschappen profiteren van de regionale milieudiensten.
Duurzame Ontwikkelingsdoelen
Verhaal

In 2000, met de komst van soja in Argentinië, ging de ontbossing van tienduizenden hectaren naar meer dan 200.000 ha/jaar. Deze uitbreiding vond eerst plaats op land dat al werd gebruikt voor landbouw of veeteelt. Later verspreidde de sojateelt zich naar subtropische wilde ecosystemen met een hoge ecologische waarde in het noorden van Argentinië. In deze context presenteerde de belangrijkste suikerfabriek in Argentinië, het Ledesma agribusinesscomplex in de provincie Jujuy, een milieueffectrapportage (goedgekeurd door de bevoegde autoriteit) om 1000 hectare van het suikerrietareaal uit te breiden. Hoewel dit aantal marginaal is in vergelijking met de totale landbouwoppervlakte van het land (500.000 ha suikerriet op 37,5 miljoen landbouwhectaren), richtten milieuorganisaties hun aandacht op dit bedrijf (dat geen sojabonen verbouwt) om het probleem van ontbossing onder de aandacht te brengen.
Vanwege onze territoriale betrokkenheid in het noordwesten van Argentinië, waar de fabriek staat, werden we door milieuorganisaties uitgenodigd om het bedrijf technisch "uit te leggen" waarom ze juridische stappen tegen hen ondernamen. Vanuit deze nieuwe relatie tussen een groot bedrijf en een milieuorganisatie kwamen we met een voorstel om een ruimtelijke ordening te maken voor de 150.000 hectare (50.000 hectare in productie + 100.000 wilde hectare) die Ledesma bezit. Met dit plan ging het bedrijf verder met het uitbreidingsproject, met de formele toezegging om de 100.000 wilde hectaren (regenwouden en wetlands) privé te beschermen. Later noemden we deze ervaring met territoriale planning op eigendomsschaal "Beschermd productief landschap". Vervolgens stelden milieuorganisaties voor om dit initiatief uit te breiden naar de rest van het beboste gebied van Jujuy (ongeveer 1,1 miljoen ha); een voorstel dat werd geaccepteerd door de provinciale overheid, ervan uitgaande dat deze processen noodzakelijk en noodzakelijk zijn.
De ervaring werd vervolgens overgebracht naar een nationale schaal door middel van een wet met minimale budgetten voor milieubescherming van inheemse bossen (wet nr. 26.331), die alle inheemse bossen van Argentinië omvat over een gebied van ongeveer 30 miljoen hectare. Deze verplichte ruimtelijke ordening van inheemse bossen hield in dat de bossen in categorieën werden ingedeeld. Vrijwillig en deels gemotiveerd door deze wet, sloot een groep bedrijven, voornamelijk uit de citrus- en bosbouwsector, zich aan bij het PPP-concept, waarbij nog eens 300.000 hectare extra betrokken was, in de provincies Tucumán, Salta en Misiones.