Создание прямых стимулов для охраны дикой природы с помощью экотуризма

Полное решение

на Paul Eshoo, Wildlife Conservation Society

Ночная экскурсия по дикой природе

Tony Deary / WCS

Ночное сафари в Нам Нерн - это тур в NPA Нам Эт-Пхоу Луи, Лаос, разработанный для того, чтобы стимулировать сообщества к сокращению незаконной охоты и продажи исчезающих видов. Туризм стал одной из мер по снижению угроз в дополнение к правоприменительной и просветительской деятельности. Стимулы создаются благодаря контракту, подписанному с 1 186 семьями из 14 лесных общин, который обеспечивает доход семьям за каждого туриста и каждого встреченного дикого зверя во время тура.

Последнее обновление: 24 Sep 2025

5627 Просмотров

Фотогалерея и видеогалерея

Контекст

Решаемые задачи

Браконьерство

Отсутствие альтернативных возможностей получения дохода

Плохой мониторинг и правоприменение

Плохое управление и участие

незаконная продажа диких животных и охота с незаконным оружием Охота с целью продажи мяса диких животных на внутреннем и международном рынках ставит под угрозу биоразнообразие Лаоса. Проект направлен на то, чтобы дать сообществам четкие и прямые стимулы для снижения угрозы ключевым видам путем сокращения числа людей, входящих в полностью охраняемую зону (ОЗЗ); охоты с незаконным оружием (ружья, стальные капканы и силки); и незаконной продажи диких животных.

Масштаб реализации

Местный

Субнациональные

Национальная

Экосистемы

Лиственный лес умеренного пояса

Река, ручей

Тема

Доступ и распределение выгод

Учет биоразнообразия

Экосистемные услуги

Учет гендерной проблематики

Города и инфраструктура

Коренные народы

Местные актеры

Туризм

Здоровье и благополучие человека, виды и вымирание

Расположение

Нам Эт-Пхоу Луи НПА, Лаос

Юго-Восточная Азия

Процесс

Краткое описание процесса

Эти элементы работают довольно просто. Первый шаг - создание концепции и цепочки результатов. Это делается в ходе открытого обсуждения, в котором основное внимание уделяется тому, как действия приведут к снижению угроз. Второй шаг - создание договора (договоров) о совместном использовании выгод, который основывается на общей концепции, но сужается до основных элементов, которые могут быть легко понятны целевой аудитории - сообществу. Третий этап включает в себя все, что связано с разработкой, маркетингом и продажей вашего продукта. Последний этап - это регулярное адаптивное управление, то есть внесение изменений и улучшений в договор(ы) по мере необходимости.

Строительные блоки

Создание модели теории изменений вместе с вашей командой

Перед составлением контрактов была разработана концептуальная модель и цепочка результатов. Эта модель четко описывает, как действия приведут к устранению выявленных угроз, и какие показатели будут использоваться для мониторинга прогресса в достижении целей. Это основополагающий шаг в создании надежной модели, которая четко отражает угрозы и определяет, как действия повлияют на изменения.

Благоприятные факторы

Важно, что команда имела опыт создания концептуальных моделей и ценила важность процесса планирования природоохранных мероприятий. Команде понравилась свобода обсуждения и создания новой модели с учетом угроз и контекста, без необходимости с самого начала следовать жесткому или предписанному плану. Ключевым фактором, способствующим созданию этого блока, стала атмосфера совместной работы, позволяющая проводить мозговые штурмы и открытые дискуссии.

Извлеченный урок

Во время создания модели идеи обсуждались, но не вносились в программу концептуальных моделей (Miradi) и не отображались визуально. Однако рекомендуется обсуждать модель, используя визуальные подсказки - либо бумажные стенки, обозначающие различные элементы модели, либо сгенерированную компьютером модель. Визуальные подсказки помогут людям лучше понять и представить себе модель и обсудить тонкости теории изменений.

Создание простых контрактов на сохранение природы с сообществами

В рамках проекта использовался один очень простой и понятный договор, в котором указывались выгоды, которые получит каждый член общины и семьи в результате своей природоохранной деятельности. Контракты занимали около одной страницы и были написаны на понятном для жителей деревни языке, а цены за посещение диких животных были четко прописаны для всех. Утверждение договора только старостой деревни - удобный и традиционный протокол - было отменено, поскольку в основе модели лежит принцип, согласно которому все потенциальные охотники должны быть в равной степени вовлечены в распределение выгод и ответственности. Вместо этого контракты подписывались представителем каждой семьи в каждой общине, чтобы убедиться, что все понимают потенциальные выгоды и требуемые обязательства. Контракт также не просто зачитывался вслух в каждой общине, а проводилась сессия вопросов и ответов, чтобы оценить понимание сельских жителей и помочь им представить себе систему.

Благоприятные факторы

Представители заповедников, районов и провинций поддержали концепцию и разрешили заключать контракты таким нетрадиционным способом, поскольку они заинтересованы в сохранении природы. Перед тем как представить контракты сообществам, были проведены встречи с районными и сельскими чиновниками, чтобы сделать контракты понятными и справедливыми с местной точки зрения, а также обеспечить более эффективный процесс утверждения в деревнях.

Извлеченный урок

Создание концепции потребовало проведения отдельных встреч с каждой группой заинтересованных сторон. Первым шагом в создании контрактов было определение основных положений, что было сделано внутри компании с ключевыми сотрудниками проекта, которые понимали ситуацию и были привержены общим целям проекта. После того как набросок был создан, более подробный проект контракта был представлен правительственным коллегам, которые тесно сотрудничали с проектом. После этого он был представлен другим правительственным и сельским чиновникам, которые работали с проектом, но не так тесно, для получения их мнения. Важно было начать именно так, а не собирать все заинтересованные стороны на одной встрече, поскольку концепция была новой, и необходимо было представить убедительный и понятный проект тем, кто менее знаком с проектом.

Разработка и продвижение туристического продукта

Этот блок включает в себя все, что связано с производством туристического продукта. Для обеспечения долгосрочной устойчивости рекомендуется перед началом развития туризма выбрать партнера из частного сектора, обладающего соответствующей рыночной ориентацией и опытом в сфере экотуризма. Наша модель пострадала из-за того, что с самого начала у нас не было партнера, и вся ответственность за маркетинг и организацию туров легла на проект. Подбор и обучение членов группы обслуживания сельского туризма - следующий важный шаг, который должен осуществляться при участии лидеров общины, туристического агентства местной администрации и партнера из частного сектора. Контракты с членами группы обслуживания могут быть использованы для создания стимулов для хорошего обслуживания и защиты дикой природы. Инфраструктура должна быть построена как проект сообщества, чтобы привить максимальную ответственность. В отличие от печатания брошюр, экономически эффективным и высокоэффективным маркетинговым инструментом является "ознакомительная поездка" для туристических компаний и журналистов. Самым важным фактором является сарафанное радио, которое в конечном итоге определяется уникальным и хорошо продуманным продуктом.

Благоприятные факторы

Заинтересованные стороны должны понимать важность партнерства с частным сектором. Не менее важно, чтобы частный сектор понимал продукт и цели проекта. Если эти условия не будут соблюдены, соответствующее партнерство может не сложиться, что помешает проекту создать надежную бизнес-модель. Если партнерство не может быть создано с самого начала, важно иметь финансовые ресурсы для инкубации продукта до тех пор, пока условия не станут лучше для создания партнерства.

Извлеченный урок

Партнерство с частным сектором является ключевым фактором для разработки устойчивой бизнес-модели, особенно в отдаленных районах, где для привлечения посетителей требуется интенсивный маркетинг. При отсутствии четкого партнерства проект должен быть готов к проведению тура, возможно, с субсидиями из донорских фондов, если количество туристов на начальном этапе будет небольшим. Это не рекомендуется, так как отвлекает ресурсы от других компонентов проекта и чревато неудачей. Инфраструктура, построенная и обслуживаемая общиной, должна быть спроектирована максимально прочно, чтобы снизить эксплуатационные расходы. При отборе и обучении членов группы по обслуживанию сельского туризма следует постараться найти обязанности, которые позволят обеспечить гендерный баланс

Пересмотр контрактов с учетом мнения сообщества (адаптивное управление)

Каждый год с начала проекта в каждой партнерской общине проводятся встречи, на которых подводятся итоги годовых выплат и нарушений, а также обсуждаются проблемы. Результатом этих встреч стали изменения и улучшения в договоре о распределении выгод. Очень важно позволить контрактам адаптироваться, изменяться и совершенствоваться, поскольку все проблемы невозможно предусмотреть с самого начала. Также важно, чтобы изменения вносились самими сельскими жителями, чтобы сформировать чувство сопричастности. Вот некоторые примеры изменений, которые были сделаны за первые четыре года работы: - Увеличение штрафа за убийство животных класса I (охраняемые виды), таких как тигр, леопард или медведь, до 100 % потери фонда деревни. - Увеличение числа деревень-участниц с 9 до 14, чтобы еще больше снизить угрозы в зоне тура; - распределение выгод по семьям, а не по деревням, чтобы семьи несли равную ответственность за защиту дикой природы; - создание стимулов для сообщения о преступлениях против дикой природы в своей собственной деревне путем введения правила, согласно которому фонд деревни не уменьшается в тех случаях, когда информация предоставляется самой деревней.

Благоприятные факторы

Регулярные ежегодные встречи способствовали адаптивному управлению. Формат встреч позволил жителям деревни чувствовать себя комфортно, высказывать свое мнение и вносить предложения. Дополнительный бюджет от доноров также позволил это сделать, поскольку ежегодные встречи несут дополнительные расходы сверх того, что может принести только доход от туризма при низком количестве туристов на начальном этапе. Частный бизнес, скорее всего, не смог бы тратить деньги на такие встречи, которые требуют проведения в каждой общине.

Извлеченный урок

Возникли проблемы с процессом внесения изменений в контракты. Изменения в контрактах не были запланированы, и в результате процедуры голосования отсутствовали с самого начала. Важно также отметить, что проведение последующих встреч в каждой общине для голосования по поправкам сопряжено с большими временными и ресурсными затратами. Кроме того, многочисленные поправки к контрактам усложнили их чтение, запоминание и понимание местными жителями, что снизило их эффективность. На предлагаемые изменения также влияют не члены общины, как со стороны правительства, так и со стороны неправительственных организаций, что ослабляет ответственность общины.

Воздействие

Для определения воздействия проекта используются три показателя. Первый - это среднее количество наблюдений дикой природы туристами плюс доход, получаемый общинами. Если доход общин увеличивается, то и количество наблюдений дикой природы туристами должно увеличиваться. В первые четыре года доходы и число наблюдений диких животных в целом увеличились. Однако увеличение числа встреч с дикими животными само по себе не свидетельствует о положительном воздействии, поскольку увеличение числа туристов вдоль реки может лишь отпугнуть охотников от других территорий, а фактического снижения угроз не произойдет. Поэтому также проводится мониторинг угроз. Контракты на экотуризм создают негативные стимулы для нарушения правил охраняемых территорий за счет сокращения коммунальных и индивидуальных выгод. В результате за первые четыре года проекта удалось сократить число нарушений правил охоты с шести до нуля. Проект также сравнил общее количество признаков охоты (угроз) между секторами патрулирования, чтобы определить сравнительное преимущество сектора с туризмом по сравнению с секторами без туризма. Проект смог продемонстрировать равномерное снижение угроз в туристическом секторе, в отличие от среднего роста угроз в нетуристических секторах

Бенефициары

14 общин, прилегающих к туристической зоне (сектор Нам Нерн охраняемой территории), в которые входят 1 186 семей, руководство национальной охраняемой территории и районная администрация, а также туристическая индустрия провинции Хоуапхан

История

Кхампаенг - один из двадцати гидов и лодочников из деревни Сон Куа, работающих в ночном сафари Нам Нерн. Он использует свои знания леса для того, чтобы указывать туристам на диких животных, рассказывать о лекарственных растениях и этнических сказках. Он был в первой группе деревенских жителей, прошедших обучение на гидов в 2010 году. Все члены туристических групп должны подписать контракт с национальной охраняемой территорией, в котором они и члены их семей обязуются не заниматься незаконной охотой или продажей диких животных, а в случае незаконной охоты они лишаются работы в туристической сфере. Охота была довольно распространена в этом районе на протяжении многих поколений и являлась центральной частью культуры и образа жизни. Поэтому соблюдение договора - довольно сложная задача для многих, особенно для тех, кто обладает незаурядными охотничьими навыками, как Кхампхенг. Соблазн поохотиться для гидов особенно велик, когда они видят животных во время тура, и им приходится бороться с рефлексом охотника, передавшимся им от отцов и дедов. Многие из близких друзей Кхампхенга, прошедших обучение в первой группе гидов, решили продолжить охоту, несмотря на контракт. Это оказало на него, одного из самых опытных охотников в группе, огромное давление со стороны сверстников. Но Кхампхенг решил не делать этого, игнорируя просьбы и соблазны своих друзей. Благодаря своему упорству он стал одним из старших гидов в туре и помогает обучать новых гидов. Многие из его лучших друзей больше не работают гидами, нарушив контракт. Это настолько укрепило доверие к нему односельчан, что недавно они избрали его старостой деревни - немалое достижение для парня в его юном возрасте. Кхампхенг также откладывал часть своих доходов от туризма и построил первый гостевой дом в деревне. Теперь он является одним из главных пропагандистов проекта и примером для подражания для всей деревни.