Schaffung direkter Anreize für den Schutz wild lebender Tiere durch Ökotourismus

Vollständige Lösung

von Paul Eshoo, Wildlife Conservation Society

Spotlighting für Wildtiere bei Nacht Tour

Tony Deary / WCS

Die Nam Nern Night Safari ist eine Tour im Nam Et-Phou Louey NPA in der Demokratischen Volksrepublik Laos, die den Gemeinden Anreize bieten soll, die illegale Jagd und den Verkauf gefährdeter Arten zu reduzieren. Der Tourismus wurde als Maßnahme zur Verringerung der Bedrohung zusätzlich zu den Maßnahmen zur Durchsetzung der Vorschriften und zur Öffentlichkeitsarbeit eingeführt. Anreize werden durch einen Vertrag geschaffen, der mit 1 186 Familien aus 14 Waldrandgemeinden unterzeichnet wurde und der den Familien ein Einkommen für jeden Touristen und jede Wildtiersichtung auf der Tour sichert.

Letzte Aktualisierung: 24 Sep 2025

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Foto- und Videogalerie

Kontext

Angesprochene Herausforderungen

Abwerbung

Mangel an alternativen Einkommensmöglichkeiten

Unzureichende Überwachung und Durchsetzung

Schlechte Regierungsführung und Beteiligung

Der illegale Verkauf von Wildtieren und die Jagd mit illegalen Waffen Die Jagd zum Verkauf von Wildfleisch für den nationalen und internationalen Markt gefährdet die biologische Vielfalt in Laos. Das Projekt hat versucht, den Gemeinden klare und direkte Anreize zu geben, um die Bedrohung der wichtigsten Arten zu verringern, indem die Zahl der Personen, die die vollständig geschützte Zone (TPZ) betreten, die Jagd mit illegalen Waffen (Gewehre, Fallen und Schlingen aus Stahl) und der illegale Verkauf von Wildtieren reduziert werden.

Umfang der Durchführung

Lokales

Subnational

National

Ökosysteme

Gemäßigter Laubwald

Fluss, Bach

Theme

Zugang und Vorteilsausgleich

Durchgängige Berücksichtigung der biologischen Vielfalt

Ökosystemdienstleistungen

Gender-Mainstreaming

Städte und Infrastruktur

Indigene Völker

Lokale Akteure

Tourismus

Gesundheit und Wohlergehen des Menschen, Arten und Aussterben

Standort

Nam Et-Phou Louey NPA, Laos

Südostasien

Prozess

Zusammenfassung des Prozesses

Die Bausteine arbeiten ganz einfach zusammen. Der erste Schritt ist die Erstellung eines Konzepts und einer Ergebniskette. Dies geschieht durch eine offene Diskussion, die sich darauf konzentriert, wie die Maßnahmen zur Verringerung der Bedrohungen führen. Der zweite Schritt ist die Ausarbeitung des/der Vorteilsausgleichsvertrags/Vorteilsausgleichsverträge, der auf dem Gesamtkonzept basiert, aber auf die wesentlichen Elemente eingegrenzt ist, die von der Zielgruppe, der Gemeinschaft, leicht verstanden werden können. Der dritte Schritt umfasst alles, was mit der Entwicklung, der Vermarktung und dem Verkauf Ihres Produkts zusammenhängt. Der letzte Schritt ist ein regelmäßiges, adaptives Management, d. h. Änderungen und Verbesserungen des Vertrags/der Verträge nach Bedarf.

Bauklötze

Erstellen eines Modells der Veränderungstheorie mit Ihrem Team

Vor der Ausarbeitung der Verträge wurden ein konzeptionelles Modell und eine Ergebniskette erstellt. In diesem Modell wird klar umrissen, wie die Maßnahmen zur Beseitigung der ermittelten Bedrohungen führen werden und welche Indikatoren zur Überwachung der Fortschritte bei der Erreichung der Ziele verwendet werden. Dies ist der grundlegende Schritt bei der Erstellung eines soliden Modells, das sich eindeutig mit den Bedrohungen befasst und aufzeigt, wie die Maßnahmen Veränderungen bewirken werden.

Ermöglichende Faktoren

Es war wichtig, ein Team zu haben, das Erfahrung mit der Erstellung konzeptioneller Modelle hatte und die Bedeutung des Planungsprozesses für die Erhaltung schätzte. Das Team genoss die Freiheit, zu diskutieren und ein neues, auf die Bedrohungen und den Kontext zugeschnittenes Modell zu entwickeln, ohne von Anfang an einem starren oder präskriptiven Plan folgen zu müssen. Ein kollaboratives Arbeitsumfeld, das Brainstorming und offene Diskussionen ermöglichte, war ein wichtiger Faktor für diesen Baustein.

Gelernte Lektion

Zum Zeitpunkt der Erstellung des Modells wurden die Ideen diskutiert, aber nicht in das Programm für konzeptionelle Modelle (Miradi) eingegeben oder visuell dargestellt. Es wird jedoch empfohlen, das Modell mit Hilfe von visuellen Hinweisen zu besprechen, entweder mit Hilfe von Papierwänden, die verschiedene Elemente des Modells anzeigen, oder mit Hilfe eines computergenerierten Modells. Visuelle Anhaltspunkte können den Teilnehmern helfen, das Modell besser zu verstehen und sich vorzustellen und die Feinheiten der Theorie der Veränderung zu diskutieren.

Erstellung einfacher Erhaltungsverträge mit Gemeinden

Im Rahmen des Projekts wurde ein sehr einfacher und klarer Vertrag geschlossen, in dem festgelegt wurde, welchen Nutzen jedes Mitglied der Gemeinschaft und jeder Familie aus ihren Bemühungen um den Naturschutz ziehen würde. Die Verträge waren etwa eine Seite lang und in einer für die Dorfbewohner leicht verständlichen Sprache verfasst, wobei die Preise für die Sichtung von Wildtieren für jeden klar ersichtlich waren. Die Genehmigung durch den Dorfvorsteher allein - ein bequemes und traditionelles Protokoll - wurde vermieden, da dem Modell die Prämisse zugrunde liegt, dass alle potenziellen Jäger gleichermaßen in die Aufteilung der Vorteile und Verantwortlichkeiten einbezogen werden müssen. Die Verträge wurden stattdessen von einem Vertreter jeder Familie in jeder Gemeinde unterzeichnet, um sicherzustellen, dass jeder die potenziellen Vorteile und die erforderlichen Verpflichtungen versteht. Der Vertrag wurde auch nicht einfach in jeder Gemeinde laut vorgelesen, sondern es gab eine Frage- und Antwortrunde, um das Verständnis der Dorfbewohner zu prüfen und ihnen zu helfen, sich das System vorzustellen.

Ermöglichende Faktoren

Schutzgebiets-, Distrikt- und Provinzbeamte unterstützten das Konzept und gestatteten den Abschluss der Verträge auf diese unkonventionelle Weise, da sie an der Erhaltung der Natur interessiert sind. Vor der Einführung der Verträge in den Gemeinden fanden Treffen mit Bezirks- und Dorfbeamten statt, um die Verträge aus lokaler Sicht verständlich und fair zu gestalten und gleichzeitig ein effizienteres Verfahren für die Genehmigung in den Dörfern zu schaffen.

Gelernte Lektion

Die Erstellung des Konzepts erforderte separate Sitzungen mit den verschiedenen Interessengruppen. Der erste Schritt bei der Erstellung der Verträge bestand darin, die wichtigsten Punkte zu skizzieren. Dies geschah intern mit wichtigen Projektmitarbeitern, die die Situation verstanden und sich für die Gesamtziele des Projekts einsetzten. Sobald der Entwurf fertig war, wurde ein detaillierterer Vertragsentwurf den Regierungsvertretern vorgelegt, die eng mit dem Projekt zusammenarbeiteten. Danach wurde er anderen Regierungs- und Dorfbeamten, die zwar mit dem Projekt zusammenarbeiteten, aber nicht so eng, zur Stellungnahme vorgelegt. Es war wichtig, auf diese Weise zu beginnen und nicht alle Beteiligten in einer Sitzung zu versammeln, da das Konzept neu war und denjenigen, die mit dem Projekt weniger vertraut waren, ein solider und verständlicher Entwurf vorgelegt werden musste.

Entwicklung und Förderung des Tourismusprodukts

Dieser Baustein umfasst alles, was mit der Herstellung Ihres Tourismusprodukts zusammenhängt. Es wird empfohlen, vor Beginn der touristischen Entwicklung einen Partner aus dem Privatsektor auszuwählen, der über eine entsprechende Marktorientierung und Erfahrung im Ökotourismus verfügt, um eine langfristige Nachhaltigkeit zu gewährleisten. Unser Modell hat darunter gelitten, dass wir von Anfang an keinen Partner hatten und die gesamte Verantwortung für die Vermarktung und den Betrieb der Touren auf das Projekt übertragen wurde. Der nächste wichtige Schritt ist die Auswahl und Schulung der Mitglieder der dörflichen Tourismus-Servicegruppen, die unter Einbeziehung der Gemeindevorsteher, der örtlichen Tourismusbehörde und des Partners aus dem Privatsektor erfolgen sollte. Durch Verträge mit den Mitgliedern der Servicegruppen können Anreize für guten Service und den Schutz der Wildtiere geschaffen werden. Die Infrastruktur sollte als Gemeinschaftsprojekt gebaut werden, um ein Höchstmaß an Eigenverantwortung zu erreichen. Ein kosteneffizientes, wirkungsvolles Marketinginstrument ist eine "Einführungsreise" für Reiseveranstalter und Journalisten, im Gegensatz zum Druck von Broschüren. Mundpropaganda ist der wichtigste Faktor und wird letztlich durch ein einzigartiges und gut durchdachtes Produkt bestimmt.

Ermöglichende Faktoren

Es ist wichtig, dass die Beteiligten verstehen, wie wichtig eine Partnerschaft mit dem Privatsektor ist. Ebenso wichtig ist es, dass der private Sektor das Produkt und die Ziele des Projekts versteht. Wenn diese Bedingungen nicht erfüllt sind, kann keine angemessene Partnerschaft entstehen, was die Fähigkeit des Projekts, ein solides Geschäftsmodell zu entwickeln, beeinträchtigt. Wenn eine Partnerschaft nicht von Anfang an zustande kommt, ist es wichtig, über die finanziellen Mittel zu verfügen, um das Produkt zu entwickeln, bis die Bedingungen für eine Partnerschaft besser sind.

Gelernte Lektion

Partnerschaften mit dem Privatsektor sind der Schlüssel zur Entwicklung eines nachhaltigen Geschäftsmodells, insbesondere in abgelegenen Gebieten, die ein intensives Marketing benötigen, um Besucher anzuziehen. In Ermangelung einer klaren Partnerschaft muss das Projekt bereit sein, die Tour zu betreiben, möglicherweise mit Zuschüssen aus Gebermitteln, wenn die Besucherzahlen anfangs gering sind. Dies ist nicht empfehlenswert, da dadurch Ressourcen von anderen Projektkomponenten abgezogen werden und ein Scheitern droht. Die von der Gemeinde gebaute und gewartete Infrastruktur sollte so stabil wie möglich sein, um die Wartungskosten zu senken. Bei der Auswahl und Ausbildung der Mitglieder der dörflichen Tourismus-Servicegruppen sollte darauf geachtet werden, dass ein ausgewogenes Verhältnis zwischen den Geschlechtern gewährleistet ist.

Überarbeitung von Verträgen mit Beteiligung der Gemeinschaft (adaptives Management)

Seit Beginn des Projekts wurden in jeder Partnergemeinde jedes Jahr Treffen abgehalten, um die jährlichen Leistungen und Verstöße zusammenzufassen und Probleme zu diskutieren. Diese Treffen haben zu Änderungen und Verbesserungen des Vorteilsausgleichsvertrags geführt. Es ist sehr wichtig, dass die Verträge angepasst, geändert und verbessert werden können, da nicht alle Probleme von Anfang an vorausgesehen werden können. Es ist auch wichtig, dass Änderungen von den Dorfbewohnern selbst vorgenommen werden, um die Eigenverantwortung zu stärken. Hier einige Beispiele für Änderungen, die in den ersten vier Jahren vorgenommen wurden: - Erhöhung der Strafe für die Tötung von geschützten Arten der Klasse I, wie Tiger, Leoparden oder Bären, auf einen 100%igen Verlust der Mittel eines Dorfes. - Die Zahl der teilnehmenden Dörfer wurde von 9 auf 14 erhöht, um die Bedrohung im Tourgebiet weiter zu verringern. - Die Leistungen werden nach Familien und nicht nach Dörfern aufgeteilt, um den Familien die gleiche Verantwortung für den Schutz der Wildtiere zu übertragen. - Es wurden Anreize für die Meldung von Wildtierverbrechen im eigenen Dorf geschaffen, indem die Dorfkasse nicht gekürzt wird, wenn die Informationen vom Dorf selbst stammen.

Ermöglichende Faktoren

Regelmäßige jährliche Treffen erleichterten das adaptive Management. Das Format der Treffen gab den Dorfbewohnern die Möglichkeit, sich zu äußern und Vorschläge zu machen. Dies wurde auch durch zusätzliche Mittel der Geber ermöglicht, da die jährlichen Treffen zusätzliche Kosten verursachen, die über das hinausgehen, was die Einnahmen aus dem Tourismus allein bei den niedrigen Touristenzahlen zu Beginn beitragen können. Ein privates Unternehmen wäre wahrscheinlich nicht in der Lage, Geld für solche Treffen auszugeben, die ein Treffen in jeder Gemeinde erfordern.

Gelernte Lektion

Es gab Probleme mit dem Verfahren zur Änderung von Verträgen. Vertragsänderungen waren nicht vorgesehen, so dass es anfangs keine Abstimmungsverfahren gab. Es ist auch wichtig, auf die Schwierigkeiten hinzuweisen, die sich aus dem hohen Zeit- und Ressourcenaufwand für die Durchführung von Folgetreffen in jeder Gemeinde zur Abstimmung über Änderungen ergeben. Darüber hinaus haben die zunehmenden Änderungen an den Verträgen dazu geführt, dass sie für die Menschen vor Ort schwieriger zu lesen, zu merken und zu verstehen sind, was ihre Wirksamkeit verringert. Vorgeschlagene Änderungen wurden auch von Nicht-Gemeindemitgliedern beeinflusst, sowohl von staatlicher als auch von nichtstaatlicher Seite, was die Eigenverantwortung der Gemeinden schwächt.

Auswirkungen

Die Auswirkungen des Projekts werden anhand von drei Maßstäben ermittelt. Die erste ist die durchschnittliche Zahl der Wildtiersichtungen durch Touristen und das Einkommen der Gemeinden. Wenn das Einkommen der Gemeinden steigt, sollten auch die Sichtungen von Wildtieren durch Touristen zunehmen. In den ersten vier Jahren stiegen die Einnahmen und die Zahl der Wildtiersichtungen insgesamt an. Eine Zunahme der Wildtiersichtungen allein bedeutet jedoch noch keine positive Auswirkung, da mehr Touristen entlang des Flusses nur dazu dienen könnten, Jäger in andere Gebiete zu verscheuchen, ohne dass die Bedrohung tatsächlich abnimmt. Daher werden auch die Bedrohungen überwacht. Die Ökotourismus-Verträge schaffen negative Anreize für die Übertretung von Schutzgebietsvorschriften, indem sie den gemeinschaftlichen und individuellen Nutzen mindern. Infolgedessen konnte das Projekt die Zahl der Jagdverstöße in den ersten vier Jahren von sechs auf null reduzieren. Im Rahmen des Projekts wurden auch die gesamten Jagdzeichen (Bedrohungen) zwischen den Patrouillensektoren verglichen, um den komparativen Vorteil eines Sektors mit Tourismus gegenüber den Sektoren ohne Tourismus zu ermitteln. Das Projekt konnte nachweisen, dass die Bedrohungen im Tourismussektor stagnieren, während sie in den nicht-touristischen Sektoren durchschnittlich zunehmen.

Begünstigte

14 Gemeinden in der Umgebung des Besuchsgebiets (der Nam Nern Sektor des Schutzgebiets), zu denen 1.186 Familien gehören, das Management des nationalen Schutzgebiets und die Bezirksverwaltung sowie die Tourismusindustrie in der Provinz Houaphan

Geschichte

Khampaeng ist einer von zwanzig Führern und Bootsführern aus dem Dorf Son Koua, die an der Nam Nern Night Safari teilnehmen. Er nutzt sein Fachwissen über den Wald, um Touristen auf Wildtiere hinzuweisen, Heilpflanzen zu erklären und ethnische Volksmärchen zu erzählen. Er gehörte zu der ersten Gruppe von Dorfbewohnern, die 2010 zu Führern ausgebildet wurden. Alle Mitglieder der touristischen Dienstleistungsgruppen müssen Verträge mit dem nationalen Schutzgebiet unterzeichnen, in denen sie sich verpflichten, dass sie und ihre Familienangehörigen keine Wildtiere illegal jagen oder verkaufen werden und dass sie ihren Job als Fremdenführer verlieren, wenn sie es doch tun. Die Jagd ist in diesem Gebiet seit Generationen üblich und ein zentraler Bestandteil der Kultur und Lebensweise. Daher ist es für viele eine Herausforderung, sich an den Vertrag zu halten, vor allem für diejenigen, die wie Khamphaeng über außergewöhnliche Jagdfähigkeiten verfügen. Die Versuchung, für die Guides zu jagen, ist besonders groß, wenn sie auf der Tour Tiere sehen, und sie müssen gegen den Jägerreflex ankämpfen, der ihnen von ihren Vätern und Großvätern vererbt wurde. Viele von Khamphaengs engen Freunden, die in der ersten Gruppe von Führern ausgebildet wurden, entschieden sich, trotz des Vertrags weiter zu jagen. Dies erzeugte einen enormen Gruppendruck auf ihn, der einer der fähigsten Jäger der Gruppe war. Doch Khamphaeng entschied sich dagegen und ignorierte die Bitten und Verlockungen seiner Freunde. Dank seiner Beharrlichkeit ist er heute einer der dienstältesten Führer auf der Tour und hilft bei der Ausbildung neuer Führer. Viele seiner besten Freunde arbeiten nicht mehr als Führer, weil sie den Vertrag gebrochen haben. Das hat das Vertrauen seiner Dorfbewohner so sehr gestärkt, dass sie ihn kürzlich zum Dorfchef gewählt haben - eine beachtliche Leistung für einen Mann in seinem jungen Alter. Khamphaeng hat auch einen Teil seiner Einnahmen aus dem Tourismus gespart und das erste Gästehaus im Dorf gebaut. Er ist jetzt einer der wichtigsten Sprecher des Projekts und ein Vorbild für das Dorf.