Tutumlu Rehabilitasyon Gösterimi (FRD): eylem araştırması yoluyla metodolojinin (FRM) geliştirilmesi ve uyarlanması

Gösteri sahaları seçildikten sonra, yerel ASM grupları eğitim alır ve FRM'yi altı adımda uygulamak için sözleşme yapılır:

  1. Hazırlık ve Planlama: bozulma, sınır, hidrolojik ve ekipman değerlendirmeleri; işgücü, hacim tahminleri; atık yönetimi; İSG standartları
  2. Teknik Rehabilitasyon: dolgu, yeniden tesviye ve yeniden profilleme; sınırlı mekanizasyon kullanımı
  3. Üst topraklar: tanımlama, koruma ve sahalar arasında yeniden dağıtım
  4. Biyolojik Rehabilitasyon: üst toprağın zenginleştirilmesi; doğal rejenerasyon değerlendirmeleri; yerli ve kilit bitki topluluklarının belirlenmesi; tohum toplama; üst toprağa tohum ve doğal gübre dağıtımı; ağaç, çalı ve çim ekimleri
  5. Azaltma Hiyerarşisi: Birincil çevresel etkileri ve gereksiz rehabilitasyon çabalarını azaltmak için rehabilitasyon planlamasının aktif ASM tasarımına ve operasyonlarına entegre edilmesi
  6. Tamamlanan rehabilitasyon sahasının onay/imza için ilgili devlet idarelerine teslimi
  • Tutumlu Rehabilitasyon Demonstrasyon projelerini uygulamak için ulusal ve yerel hükümet izni.
  • Demonstrasyon işgücü çabasını ve metodolojinin sahada teknik uygulamasını finanse edecek kaynaklar.
  • ASM'nin eğitim alma ve metodolojiyi sahada uygulama kapasitesi ve istekliliği.
  • FRM'nin başarılı bir şekilde uygulanması: Başarılı bir rehabilitasyon için tüm temel fiziksel ve ekolojik gereklilikler (birkaç istisna dışında) sahanın makul bir yakınında mevcuttur. Sadece tanımlanmaları ve bağlama uyarlanmaları gerekir.
  • Yerli bitki topluluklarını hedefleyen habitat rehabilitasyonu, yerli olmayan türler kullanılmadan başarılı olabilir.
  • Üst toprağın belirlenmesi ve geri kazanılması başarı için kritik öneme sahiptir.
  • Biyolojik rehabilitasyon, ekolojik iyileşmeye giden bir yol oluşturmak için üst toprak tohum bankası ile birlikte iyi çalışır.
  • Topografik dolguda malzemenin ağır kaldırılmasına yönelik düşük seviyeli mekanize yaklaşımlar etkili olabilir ancak rehabilitasyonun ilerleyen aşamalarında mekanizasyona bağımlı olunması tavsiye edilmez. Bu son aşamalarda makinelerin aşırı kullanımı biyolojik iyileşme kapasitesinin azalmasına neden olabilir.
  • FRM, maden rezervlerinin tükendiği terk edilmiş alanlarda uygulanabilir ve rehabilitasyon çabalarını azaltmak için mevcut ASM operasyonlarına da entegre edilebilir.
  • Yerel yetkililerden devir teslim ve imza alınması, devam eden taahhüdün sağlanması açısından kilit önem taşımaktadır.
Hükümet ve sektörel paydaşlarla birlikte Ulusal FRM çalışma grubunun kurulması

Devlet bakanlıklarının, ASM'nin daha geniş çevre, Korunan Alanlar ve bu tür madencilik faaliyetlerinden etkilenen paydaşlar üzerindeki etkilerini ele almak için çözümler geliştirmek üzere birlikte çalışmaya istekli ve muktedir oldukları temelinde, ulusal bir çalışma grubunun (bu tür bakanlıkları, kurumları ve ilgili temsilci paydaşları içeren) kurulması gerekmektedir. Bu, Tutumlu Rehabilitasyon Gösterimi (FRD) için ortamı hazırlamak üzere yerel yönetim, zanaatkar madenciler ve yerel düzeyde daha geniş paydaşlarla proje katılım sürecini yönlendirmeye yardımcı olacaktır. Bu süreçte önemli bir adım, FRD için ekolojik, ekonomik ve sosyal bağlamda metodolojinin geliştirilmesine ve uygulanmasına hizmet edebilecek sahaların seçilmesidir. Bu FRM çalışma grubunun kurulmasının amacı, metodolojinin geliştirilmesinde katılımcı ve istişareye dayalı bir yaklaşımın benimsenmesini sağlamak ve üzerinde mutabık kalınan kriterlere dayalı, bilinçli ve stratejik bir yaklaşım sağlayan bir demonstrasyon sahası seçim sürecini mümkün kılmaktır. Metodoloji gösterimi için seçilen sahaların tipik, temsili ve rehabilitasyonu üstlenecek resmi ASM kapasitesiyle ilişkili olması gerekir.

ÇYY'nin geliştirilmesinde işbirliğine dayalı yaklaşım ve hem toplantılarda hem de sahada katılımcı yaklaşımın uygulanabilmesi için yeterli kaynakların bulunması temel kolaylaştırıcı faktörler olmuştur. Çalışma grubu, sahalardaki rehabilitasyon ilerlemesini ve yaklaşımlarını seçmek, değerlendirmek, izlemek ve gözden geçirmek için koordineli bir seyahat programına dahil olmuştur.

Çalışma grubunun FRM'nin geliştirilmesine katılımı ve dahil olması, nihai olarak onaylanması ve benimsenmesi için kritik öneme sahipti. Kilit bakanlıklar ve ilgili kurumlar, FRD sahalarının seçilmesinde, rehabilitasyon süreci boyunca ziyaret edilmesinde ve bir dizi temsili sahada eylem araştırması yoluyla bilgilendirilen bir metodolojinin geliştirilmesinin tartışılmasında rol oynamıştır. Çalışmaya katılmaya ve en iyi uygulamayı teşvik edecek bir mekanizmanın geliştirilmesine yardımcı olmaya istekli olan resmi zanaatkâr madenciler ve onların bu tür uygulamalarla olan ilişkilerinin ortaya çıkarılması ve bunlara katılım sağlanması da önemliydi.

Bakanlık ve Sektörel Uyum: Tutumlu Rehabilitasyon Metodolojisi geliştirmeye yönelik ortaklık temelli bir yaklaşım

Bakanlıklar ve sektörel paydaşlar arasındaki çatışmaların kabul edilmesi ve tanımlanması önemlidir. Bir girişimin ilk aşamalarında bu sorunların farkına varmak ve tüm paydaşlar için değer taşıyan, zanaatkar madencileri ve bu madencilikten etkilenen paydaşların yanı sıra hükümet bakanlıklarını da kapsayan bir metodolojiyi savunmak için istişari bir platform oluşturmak ve bu platform aracılığıyla çalışmak önemlidir. Çevresel kaygıları gideren, zanaatkar madencilerin performansa dayalı teşvik ve araziye erişim ihtiyaçlarını karşılayan ve madencilik için koşula dayalı izinlerin resmileştirilmesinde hükümet tarafından değerlendirilebilecek bir metodoloji ancak böyle bir işbirliği ile geliştirilebilir. FRM'nin tüm paydaşlar için değerli olduğu ve hem yerel hem de ulusal düzeyde sonuçlar doğurduğu, katılım bağlamı ve platformu içinde gösterilebilir.

  • Sektör genelinde yaşanan sorunların hükümet tarafından tanınması
  • En iyi çevre uygulamaları ve etkin uygulama konusunda hükümet uyumu
  • Hükümetin kayıt dışı ASM ile ilgili sorunları değerlendirmek ve daha iyi çevresel uygulamalar için çözümler ve teşvikler aramak üzere daha geniş ortaklıklara katılma isteği
  • ASM'nin resmileştirilmesinin çevresel performansa bağlı olması için ulusal ve paydaşların istekliliği
  • ASM sektörü FRM'yi uygulamaya istekli
  • Geliştirilmiş çevresel uygulamalara dayalı ASM ruhsatlandırmasını onaylamaya istekli paydaşlar

Girişimin, yerel hükümet ve zanaatkar madenciliğinden etkilenen diğer yerel paydaşlarla etkileşime geçmek için bir geçit olarak ulusal hükümetten destek alması kritik önem taşımaktadır. Ayrıca, potansiyel olarak çelişkili görüşlere sahip olabilecek önde gelen bakanlıkların (örneğin madencilik ve çevre), girişimlerin tüm taraflara (bakanlıklara) fayda sağlayabilecek çözümler ve yaklaşımlar geliştirme kapasitesini takdir etmeleri ve desteklemeleri önemlidir.

Çoklu paydaş süreci

Astola Adası MPA'sının kurulması sürecini desteklemek amacıyla MFF Pakistan, gerekli fizibilite değerlendirmelerini yapmak, istişarelerde bulunmak ve alanın önemi hakkında farkındalık yaratmak için Ulusal Koordinasyon Kurulu üyeliğinden yararlanmıştır. NCB üyeliği, deniz ve kıyı kaynaklarıyla ilgilenen çeşitli devlet kurumlarını, özel sektörü ve sivil toplum kuruluşlarını içermektedir. Bu benzersiz 'yumuşak yönetişim' platformu, sektörler arası diyalogları ve savunuculuğu kolaylaştırarak MPA'nın başka türlü mümkün olandan daha hızlı bir şekilde ilan edilmesini sağlamıştır.

  • Benzersiz bir çok paydaşlı 'yumuşak yönetişim' platformu olan MFF Ulusal Koordinasyon Kurulu, ilgili sektörlerden ortakların karar alma süreçlerine katılımı için fırsatlar sağlamıştır
  • Savunma Bakanlığı (MoD) ve Pakistan Deniz Kuvvetleri (PN) gibi geleneksel olmayan aktörlerin kıyı politikası kararlarını etkilemede aktif rol oynaması.
  • Karar vericilerle yüz yüze savunuculuk ve medya katılımı

Pakistan'da MPA'ların kurulmasına yönelik daha önceki birkaç girişim, sistematik bir yaklaşımın ve ilgili tüm paydaşların katılımının eksikliği nedeniyle başarılı olamamıştır. Bu durumda MFF NCB, Pakistan'da MPA'ların kurulması için ilgili herkes arasında daha geniş bir fikir birliği geliştirmek amacıyla NCB'nin Savunma Bakanlığı ve Deniz Kuvvetleri de dahil olmak üzere tüm kilit paydaşlarla etkileşime girebileceği kapsayıcı bir platform sağlayarak paha biçilmez bir varlık olduğunu kanıtlamıştır.

Ormancılık işletmeleri ile işbirliği

Afet riskinin en kritik olduğu araziler genellikle mansapta yer alır ve ormancılık işletmesine ait değildir. Ani sellerin ve enkaz akışlarının kaynaklandığı alanlar, yukarı havzada yer alan üst havza alanlarıdır. Bu alanların çoğu ormancılık işletmesi tarafından yönetilmektedir. Bu nedenle katılımı çok önemlidir.

Ormancılık işletmesi, otlatmanın düzenlenmesi, ormansızlaşmanın önlenmesi ve yeniden ağaçlandırma faaliyetleri yoluyla üst havzaların daha iyi yönetilmesini amaçlamaktadır.

Ayrıca, çözüm durumunda ormancılık işletmesi, araziyi rehabilite edecek, ağaç dikecek ve aşırı otlatma ve bitki örtüsünün tahrip edilmesini önlerken hayvanları için yem yetiştirecek olan ilgili topluluk üyelerine kiralama için arazi sağlamıştır.

Etkinleştirici kilit faktör, kullanıcılar için net faydalar sağlayan kira sözleşmeleri de dahil olmak üzere ormancılık işletmeleri ile yerel arazi kullanıcıları arasındaki işbirliğidir.

Shahriston'daki ormancılık işletmesi, yerli ardıç ağaçlarının çoğaltılması ve bu fideler kullanılarak ardıç ormanlık alanlarının başarılı bir şekilde rehabilite edilmesi konusunda uzun bir deneyime sahiptir. GIZ'in desteğiyle orman fidanlığı, serbest dolaşan hayvanların zarar vermesini önlemek ve yerli ağaç fidelerinin üretimini artırmak için çitle çevrildi.

İşbirliği, açık mekanizmalar ve farklı paydaşların çıkarlarının dikkate alınmasını gerektirir. Arazi kullanıcıları, ancak uzun vadeli faydaları güvence altına alan net anlaşmalar yapılması halinde orman arazilerinde sorumluluk üstlenmeye hazırdır.

Ormancılık işletmesi bazı durumlarda ele alınması zor bir çıkar çatışması yaşamaktadır. Gelirinin büyük bir kısmı, hayvanlarını orman arazilerinde otlatan hayvan sahiplerine verilen otlatma izinlerinden elde edilmektedir. Ayrıca ormancılık işletmesi üzerinde hayvan sayısını artırmak için erişime izin vermesi yönünde gayri resmi bir sosyal baskı da mevcuttur. Bu durum, ormancılık işletmesinin meraları, ormanlık alanları ve ormanları ve bunların ekosistem hizmetlerini koruma işleviyle çelişmektedir. Bu ekosistem hizmetleri yeterince onurlandırılmadığı sürece arazi bozulması afet riskini artıracaktır. Bu sorunun, üst havza ve etkilenen köylerin farklı yetki alanlarında olduğu sınır aşan bir bağlamda ele alınması özellikle zordur.

Yeşil ve gri teknolojilerin kombinasyonu

Afet riski yönetimi taş, beton ve demirden yapılan koruyucu yapılardan ("gri") ve koruyucu bitki örtüsü kullanımından ("yeşil") oluşabilir. Her ikisinin kombinasyonunun çeşitli avantajları vardır. Yeşil önlemlerin etkili olabilmesi için birkaç yıl geçmesi gerekebilir. Aynı zamanda gri önlemler zaman içinde stabilitesini kaybedebilir, örneğin gabion telleri aşınırsa veya duvarlar akan su tarafından yıkanırsa. Ancak bakımlı ağaçlar potansiyel olarak sonsuza kadar hizmet edebilir.

Çözüm, yeşil ve gri önlemlerin çeşitli şekillerde bir araya getirilmesini içeriyordu. Nehir yatakları yeniden şekillendirildi ve acil koruma için gabyonlar yerleştirildi. Özellikle taşlarla güçlendirilmiş söğüt dallarından üçayaklar şeklinde ağaçlar dikildi. Uzun süreli koruma sağlayacaktır.

Enkaz akışından etkilenen bir alanın üzerindeki bir üst havzada oluklar dallar ve taşlarla kapatılmış ve bunları stabilize etmek ve daha fazla erozyonu önlemek için ağaçlar dikilmiştir. Biriktirme sahasında, damla sulamalı ve geçici bir çitle korunan ağaçlar araziyi tekrar kullanılabilir ve verimli hale getirecek ve daha alçakta bulunan arazilerin gelecekteki enkaz akışlarına karşı bir miktar korunmasını sağlayacaktır.

Etkinleştirici faktörler arasında GIZ tarafından sağlanan mühendislik becerileri ve deneyiminin mevcudiyeti ve ilgili makine ve malzeme tedariki yer almaktadır. Bunlar, yerel halkın işe katkıda bulunmaya hazır olması ve yerel olarak mevcut malzemelerle birleştirilmiştir.

Gri ve yeşil önlemlerin bir arada kullanılması afet riskini azaltma önlemlerinin maliyet etkinliğini artırabilir. Doğal olarak oluşan ağaç türlerinin kullanımı, doğal bitki örtüsünü yeniden oluşturarak stabilize eder ve ekosistem hizmetlerinden faydalanılmasını sağlar.

Yeşil önlemler serbest dolaşan ve kötü güdülen hayvanlardan etkilenebilir. Geçici çit, ağaçların bireysel olarak korunması ve yerel halkın iyi bir şekilde katılımı bu nedenle başarı için gereklidir.

Planlama, inşaat ve bakım süreçlerine toplum katılımı

Afet riskini azaltma önlemleri genellikle ya etkilenen insanların ihtiyaçlarını etkin bir şekilde karşılamamakta ya da uzun vadede sürdürülebilir olmamaktadır. Bu durum, yerel halkın bu tür önlemlerin planlanması, inşası ve bakımına yeterince dahil olmamasından kaynaklanabilir. Sonuç olarak insanlar yeterince sorumluluk hissetmemekte ve önlemleri alan kuruluşların da kendileriyle ilgilenmesini beklemektedir.

Yerel toplulukların planlamaya katılımı, bilgilerinin entegre edilmesini ve ihtiyaç ve endişelerinin ele alınmasını sağlamıştır. İnşaat çalışmalarına dahil olmuşlar ve gönüllü ortak işgücü ( hashar olarak adlandırılan) ve yerel olarak temin edilebilen malzemeler şeklinde önemli katkılarda bulunmuşlardır. Bu durum güçlü bir sahiplenme duygusu yaratmıştır. Topluluklar gayri resmi bir sosyal seçim sürecinde uygun teknik ve sosyal kapasiteye sahip kişileri belirlemiş ve onları gelecekteki bakımdan sorumlu kişiler olarak atamıştır. Gerekirse topluluğu ortak çalışmaya çağıracaklardır.

Koruyucu önlemlerin bakımından sorumlu kişiler, ödül olarak koruyucu bitki örtüsü tarafından üretilen yakıt ve yem kullanma hakkına sahip olurlar.

Gönüllü komünal çalışma geleneği ( hashar olarak adlandırılan) önemli bir kolaylaştırıcı faktör olmuştur. Hashar 'da insanlar bireysel ya da toplumsal bir proje üzerinde ortaklaşa çalışır ve faydalanıcılar onlara yiyecek sağlar.

Yakacak odun ve yem şeklindeki özel avantajlara erişim, insanları uzun vadeli sorumluluk üstlenmeye teşvik etmiştir. Diğer insanlar bu belirli kaynakları kullanma hakkını, koruyucu yapıların sorumluluğunu üstlenmenin haklı bir ödülü olarak görmektedir.

Başarı ve uzun vadeli sürdürülebilirlik için toplumu planlamadan uygulamaya ve sürdürmeye kadar tüm aşamalara dahil etmek çok önemlidir. Bunun en etkili yolu, sürecin başlatıcısı ve yönlendiricisi olarak hareket edebilecek ve diğer topluluk üyelerini harekete geçirebilecek yüksek motivasyon ve ilgiye sahip kişileri belirlemektir.

Tarımsal uygulamalar ve girdiler konusunda istişare

"Agra va Iqlim" kooperatifinin tarımsal yayım hizmeti, ürün seçimi ve en iyi tohum (çeşit), gübre, zirai ilaç, yetiştirme ve yetiştirme teknolojisi kombinasyonu konusunda çiftliğe özel tavsiyeler sunmaktadır. Bu yapı taşının amacı, çiftçilere kararlarına ve uygulamalarına rehberlik edecek mevcut en iyi bilgiyi sağlamaktır.

Yerel tarımsal yayım hizmeti, belirli bir bölgedeki uzun yıllara dayanan deneyimini uluslararası alanda mevcut en iyi uygulamalar hakkındaki bilgiyle birleştirir. Ayrıca, yayım hizmeti ilgili ilçelerdeki tarım departmanlarıyla yakın işbirliği içindedir ve çiftçiler tarafından güvenilmektedir. GIZ projesi ile yapılan işbirliği, ilave en son teknolojilerin entegrasyonuna olanak sağlamıştır.

Tarımsal yayım, yerel çiftçilerin özel koşullarına göre uyarlanmalı ve tüm tavsiyeler, yeni bilgiler ve doğrudan uygulanabilir öneriler sunarken çiftçilerin ihtiyaçlarını ve fırsatlarını göz önünde bulundurmalıdır.

Verimli sulama teknolojisi

Çözüm alanında geleneksel sulama sadece karık sulama şeklindeydi. Bu teknoloji büyük miktarlarda sulama suyu gerektirmektedir. Sulama suyunun yetersiz olduğu durumlarda, özellikle de iklim değişikliği nedeniyle giderek daha sık görülen kuraklık durumlarında, karık sulama mümkün değildir - su tarlanın her yerine ulaşamaz ve bitkiler tarafından alınamaz.

Patates söz konusu olduğunda artan ısı bitkilerde strese neden olur.

Daha verimli ve iklim değişikliğine uyarlanmış sulama teknolojileri olarak damla sulama kullanılmaya başlanmıştır. Damla sulama, tek tek bitkilere yerel olarak hedeflenmiş sulama suyu sağlanmasına olanak tanır. Ayrıca gübreyi doğru dozajda ve son derece verimli bir şekilde uygulamak için kullanılabilir.

Yağmurlama sulama patatesler için son derece uygundur ve uygun kalitede yeterli suyun mevcut olduğu durumlarda sıcaklık stresini azaltmaya yardımcı olabilir.

Çiftçilerin yeni sulama teknolojilerini denemeye hazır olmasında, geleneksel karık sulamanın sınırlılıkları konusunda artan farkındalık, su kıtlığı deneyimi ve ulusal ve bölgesel hükümetlerin, örneğin Sayhun kasabasının yeni sulanan ve tamamen Syrdarya nehrinden gelen suyla pahalı pompa sulamasına bağımlı olan arazilerinde su verimli sulama teknolojilerini uygulama politikası etkili olmuştur. Bu ihtiyaç, GIZ tarafından sağlanan mühendislik ve tarımsal bilgi birikimi ve finansman ile karşılanmıştır.

Damla ve yağmurlama sulama çeşitli ürünlerde başarıyla test edilmiştir, ancak bu verimli sulama teknolojilerinin ekonomik uygulanabilirliği farklılık göstermektedir. Damla sulama yalnızca sınırlı sulama ekipmanının meyve ve kavun gibi pahalıya satılan ürünlerin yüksek verimle üretilmesine olanak sağladığı durumlarda ekonomik olarak uygulanabilirdir. Soğan ve patates gibi kitlesel ürünler için gerekli yatırım, hasat için elde edilen fiyatlara kıyasla çok yüksektir. Ancak sulama suyunun daha kıt hale gelmesi, sulama ekipmanlarının daha uygun fiyatlı hale gelmesi ve/veya tarımsal ürün fiyatlarının artması durumunda bu durum değişebilir ve damla sulama bu tür ürünler için de uygun fiyatlı hale gelebilir.

Günümüzde yağmurlama sulama, artan sıcaklıkların patates mahsulünün verimliliğini ve kalitesini zorladığı yerlerde etkili olabilmektedir.

Su kaynaklarının çeşitliliği

Sulama suyu farklı kaynaklardan kullanılabilir. Çözümün uygulandığı bölgede bunlar

- Büyük boru hatlarıyla pompalandığı Syrdarya nehri;

- sulama kanalları;

- kuyular;

- basit yöntemlerle toplanan küçük kaynaklar;

- Evlerin çatılarından yağmur suyu toplama.

Farklı su kaynakları, çeşitli yönetişim sistemleriyle ilişkilidir. Büyük boru hatları ve kanalların mülkiyeti ve bakımı bölgesel hükümete aittir; orta ölçekli sulama kanalları bölge su yönetimi yetkililerinin sorumluluğundadır; daha küçük yapıların bakımı ise topluluklar ya da bireysel çiftçiler tarafından yapılmaktadır.

Mevcut sulama suyu miktarına ve ilgili maliyetlere bağlı olarak, arazilerin sulanması için giderek daha fazla yeni ve su verimli teknolojiler uygulanmaktadır.

Sulama suyu kaynaklarının çeşitliliği, farklı teknolojilerin mevcudiyeti ile birlikte, iklim değişikliğinin neden olduğu artan kuraklık ve sulama suyu sıkıntısı koşulları altında sulu tarımın devam etmesini sağlayan başlı başına bir faktördür.

Sulu tarım, farklı sulama suyu kaynakları ile etkili ve verimli olabilir. Yaratıcı yenilikler ve en iyi uygulamaların hayata geçirilmesi, küçük sulama suyu kaynaklarının bile ele geçirilmesine ve bunların sulamaya bağlı ürünlerin yetiştirilmesi ve böylece yerel gelir elde edilmesi için kullanılmasına olanak tanır. Bu sayede arazi kullanıcılarının iklim değişikliğinin etkilerine karşı dayanıklılığı artar.