Politika formülasyonu ve geliştirilmesi, toplulukların, hükümetin, politikacıların, dış ortakların ve yatırımcılar ve faydalanıcılar da dahil olmak üzere kamuoyunun desteğini gerektiren karmaşık ve zaman alıcı bir süreçtir. Sabır ve esneklik gerektirir ve genellikle mevcut politikalardan yararlananların direnciyle karşılaşır.
NACOFA'nın deneyimleri bu zorlukların altını çizmektedir. Orman Yasası 2005'in geliştirilmesi ve Orman Koruma ve Yönetim Yasası 2016'ya revize edilmesi dört yıl sürmüştür. Orman Teşvikleri ve Fayda Paylaşımı Yönetmeliği 14 yıldır, Doğal Kaynaklar ve Fayda Paylaşımı Yasa Tasarısı ise 2014 yılından bu yana Parlamento'da beklemektedir. Koruma çalışmalarından toplum yararının sağlanması için elzem olan bu kritik politikalar, birbiriyle rekabet eden çıkarlar nedeniyle önemli gecikmelerle karşı karşıya kalmaktadır.
NACOFA, politika oluşturma sürecinde sabırlı olmanın ve uyum sağlamanın çok önemli olduğunu öğrenmiştir. Bu süreç genellikle bir topluluğun çevresel zorlukları ele alma ihtiyacı ile başlar ve gelecek nesiller için istikrarlı bir çevresel mal ve hizmet arzı sağlayarak temel nedenlerle mücadele etmeyi amaçlar. Mevcut siyasi yönelimlere, ulusal ve küresel taahhütlere uygun olmalı ve paydaşların desteğini almalıdır.
NACOFA, Geçiş Dönemi Uygulama Planlarının (TIP'ler) ilçe düzeyinde uygulanmasında da zorluklarla karşılaşmış ve bu sorunları ilçeye özgü NRM yönetmelikleri, orman yönetim planları, kapasite geliştirme ve kırılgan ekosistemlerin korunması ve doğaya dayalı işletmelerin geliştirilmesi için kılavuzlar aracılığıyla ele alma fırsatları sunmuştur.