Açık Denizlerin korunması için hükümetler arası gönüllü işbirliği
Tam Çözüm
Sargassum habitatı
IUCN Don Kincaid
Sargasso Denizi Komisyonu, Sargasso Denizinin korunması için hükümetler arası işbirliğine yenilikçi bir yaklaşım sunmaktadır. Ağustos 2014'te kurulan Komisyon, Sargasso Denizi için bir yönetim rolü üstlenmek ve denizin sağlığını, üretkenliğini ve direncini sürekli olarak gözden geçirmek üzere beş hükümet tarafından oluşturulmuştur. Komisyon, bu açık deniz alanı için koruma tedbirlerine yönelik ilave tavsiyeler geliştirecektir.
Son güncelleme: 28 Mar 2019
2835 Görünümler
Fotoğraf ve video galerisi
Bağlam
Ele alınan zorluklar
Sargasso Denizi, aşırı balıkçılık, kara kökenli kirlilik ve transatlantik gemiciliğinin yoğunluğu gibi bir dizi insan etkisinin tehdidi altındadır. Bu tehditler küresel okyanusun yanı sıra komşu Avrupa ve Amerika'nın yerel ekosistemlerinin sağlığını da etkilemektedir çünkü Sargassum birçok önemli tür için bir fidanlıktır.
Konum
Sargasso Denizi
Karayipler
Kuzey Amerika
Süreç
Sürecin özeti
Güvenilir, bilimsel bir temelin oluşturulması, ekolojik alanın "temel" bir karakterizasyonunu sağlayarak koruma önceliklerinin, bilgi eksikliklerinin ve etkileşimde bulunulacak kuruluşların net bir şekilde belirlenmesine olanak tanır. CBD gibi saygın kurumlar/rejimler tarafından ekosistemin resmi olarak tanınması, hükümetlerin Hamilton Deklarasyonu gibi siyasi bir bildiriyi imzalayarak gönüllü işbirliğini desteklemeye davet edilmesini kolaylaştırır. Bu da uluslararası koruma önlemleri için hükümet desteği ararken bir kaldıraç görevi görür. Düzenleyici atalet ve uluslararası politika süreçlerinin uzun vadeli doğası nedeniyle, toplantılara ilk katılım ve analizlerin geliştirilmesi, ön bilimsel kanıt tabanının oluşturulmasından hemen sonra başlamalıdır. Girişimin kalıcı bir mirası olarak, bir Komisyonun veya yönetim rolünde hizmet verecek başka bir kuruluşun kurulması son adım olmalıdır. Komisyon, uluslararası/bölgesel kuruluşlara taraf olan hükümetlerle birlikte çalışarak, sürecin başlarında başlatılmış olan koruma tedbiri tartışmalarını ileriye taşıyacak ve çalışmaları yeni alanlara doğru genişletecektir.
Yapı Taşları
Bilimsel kanıt tabanının oluşturulması
Sargasso Denizi ekosisteminin ve tehditlerinin uluslararası düzeyde tanınması için ilk temeli sağlamak üzere Özet Bilim Vakası derlenmiştir. Bu masa başı çalışması, mevcut yasal çerçeve dahilinde uygun yönetim ve koruma tedbirlerinin oluşturulması ihtiyacı konusunda ilgili hükümetlerle bilim odaklı tartışmalar başlatmak için gemicilik ve balıkçılık faaliyetleri ile Avrupa yılan balığı üzerine özel analizlerle desteklenmiştir.
Etkinleştirici faktörler
Oşinografik koşulların uzun vadeli zaman serilerine ilişkin mevcut hakemli veriler; bölgeyi kullanan türlere ilişkin veriler Bermuda, Birleşik Krallık ve ABD'deki bilim insanlarının gönüllü olarak çalışmalarının yazılı özetlerini sunma istekliliği Hedeflenen çalışmalar için hükümetler ve uluslararası/bölgesel kuruluşların sekretaryaları nezdinde güçlü bilimsel itibara sahip uzman danışmanların belirlenmesi; bu çalışmalar için mevcut fonlar
Çıkarılan dersler
Ek kaynaklar, sisteme yönelik potansiyel tehditleri daha ayrıntılı bir şekilde analiz edebilecek, derleme için daha fazla zaman sağlayabilecek, uzman çalıştayları sunabilecek ve özet yazılar için fahri ücretler verebilecek daha derinlemesine Bilim Vakası'na izin verebilirdi. Geçmişteki açık deniz MPA çabalarıyla karşılaştırıldığında bu girişim tarafından belirlenen emsalin büyüklüğü ve ölçeği nedeniyle, oldukça yüksek bir kanıt yükü talebi vardı. Açık okyanusun veri açısından sınırlı ortamında insan faaliyetleri ile ekosistem üzerindeki etkiler arasındaki nedensel bağlantıları desteklemenin zorluğu.
Ekosistem için uluslararası tanınırlık arayışı
Sargasso Denizi'nin resmi kurumlar aracılığıyla uluslararası alanda önemli bir ekosistem olarak tanınmasının ardından uluslararası işbirliği için birçok hükümetten destek alınmıştır. Ekolojik ve Biyolojik Açıdan Önemli Alan (EBSA) olarak tanımlanması ve BM Genel Kurulu'nun Okyanuslar ve Deniz Hukuku ile ilgili Yıllık Torba Kararı'nda yer alması hükümetlerin katılımı için meşruiyet sağlamıştır.
Etkinleştirici faktörler
İlk Özet Bilim Vakası, CBD Tarafları tarafından EBSA olarak tanımlanmanın temelini oluşturmuştur. Bölgesel ölçekte çalışan bilimsel-uzman güdümlü bir süreç, uluslararası ve bölgesel kuruluşlarda koruma önlemleri için hükümet desteği ararken yararlanılabilecek resmi bir tanımlama sağlar. İttifak'ın Sargasso Denizi'nin ekolojik önemi konusunda farkındalık yaratma çabalarının 2012 ve 2013 BM Torba Kararlarında kabul edilmesi, bölgenin önemini tüm Genel Kurul'a iletmektedir.
Çıkarılan dersler
Resmi uluslararası tanınma, Sargasso Denizi'ne kıyısı olan veya açık denizlerin korunmasına yönelik bölgesel yaklaşımlarla ilgilenen hükümetlere yaklaşımı kolaylaştırarak Hamilton Deklarasyonu İmzacılarının ve zaman içinde Deklarasyona katılmayı planlayan diğer destekleyici hükümetlerin ortaya çıkmasını sağlamıştır.
Uluslararası koruma önlemlerinin geliştirilmesi
Güçlü, güvenilir bilim sağlama ve hükümetlerle (hem bilim insanları hem de siyasi temsilciler) ağ kurma kombinasyonu, bir konuyu gündemde tutar ve her bir kuruluşun mevcut süreçlerinde ilerletmek için gerekli tartışma belgelerini sağlar. Toplantılara düzenli katılım, SSA'nın yönetim biriminden bilim insanlarıyla ilişkilerini geliştirmesine ve Sargasso Denizi konusunda güvenilir bir kaynak olarak hizmet etmesine olanak tanır.
Etkinleştirici faktörler
Hedeflenen çalışmalar için hükümetler ve uluslararası/bölgesel kuruluşların sekretaryaları nezdinde güçlü bilimsel itibara sahip uzman danışmanların belirlenmesi; bu çalışmalar için mevcut fonlar Bilimsel analizler, belgenin siyasallaşmasını ve dolayısıyla güvenilirliğini kaybetmesini önlemek için önerilen yönetim tedbirleri veya yaklaşımları konusunda sessiz kalır
Çıkarılan dersler
Bilgi boşluklarını doldurmak için şeffaf ortaklıklar geliştirilebilir. SSA danışmanları, yönetim birimi tarafından tanımlanan bilgi ihtiyaçlarını karşılamak için bilimsel analizler sağlamıştır. SSA, uluslararası/bölgesel örgütlerin sekretaryaları ve bilimsel komitelerin eş başkanları arasında sürekli iletişim kritik öneme sahiptir Düzenleyici Atalet - kurumlar, koruyucu önlemleri düşünmeden önce belirli bir insan faaliyetinin olumsuz etkilerini kanıtlama yükünü çok yüksek tutmaktadır Mevcut parçalanmış açık deniz yönetişim sistemi, sektörler arasında çok az bilgi ve uzmanlık paylaşımı anlamına gelmektedir. Diğer sektörlerden ders alma veya bireysel kurumsal yetkilerin ötesinde bir ekosistem bağlamını benimseme konusunda çok az isteklilik vardır.
Sargasso Denizi Komisyonu'nun Kurulması
HS/SS'nin yönetimi için yasal olarak bağlayıcı herhangi bir aracın yokluğunda, gönüllü uluslararası işbirliği bölgesel ölçekte bir yönetim rolü üstlenebilir. Beş hükümet (Azor Adaları, Bermuda, Monako, Birleşik Krallık ve Amerika Birleşik Devletleri) tarafından imzalanan Mart 2014 tarihli Sargasso Denizi'nin Korunması için İşbirliği Hamilton Deklarasyonu, yönetim yetkisi olmayan ancak "Sargasso Denizi'nin sağlığını, üretkenliğini ve direncini sürekli olarak gözden geçirecek" bir Sargasso Denizi Komisyonu kurmuştur.
Etkinleştirici faktörler
Bağlayıcı olmayan Deklarasyonu imzalamak ve açık deniz MPA'ları için küresel bir çerçeveye ilişkin daha geniş tartışmalar bağlamında bölgesel düzeyde çalışmak için siyasi irade Komisyon Üyesi olarak gönüllü sıfatıyla hizmet verecek uluslararası saygınlığa sahip istekli bilim insanları
Çıkarılan dersler
TBC - Daha fazla bilgi için lütfen çözüm sağlayıcıyla iletişime geçin
Etkiler
Sosyal: Sargasso Denizi'nin küresel bir kaynak olarak öneminin ve açık okyanus ortamında insan faaliyetlerinin etkilerinin daha iyi anlaşılması Ekonomik: Ticari ve rekreasyonel balıkçılar için daha sağlıklı balıkçılık alanları, bunun sonucunda Bermuda'ya damlama yoluyla turizm faydaları. Ekolojik: Bermuda'nın MEB'ini bir deniz memelileri koruma alanı ve Stellwagen Bank ABD Ulusal Deniz Koruma Alanı'na Kardeş Koruma Alanı olarak ilan etmesi ICCAT tarafından ilk Ekosistem Tabanlı Balıkçılık Yönetimi Pilotu olarak değerlendirilmesi, muhtemelen hedeflenen stokların ve hedef dışı avın zaman içinde yönetilme şeklini değiştirmesi.
Yararlanıcılar
Dünyanın diğer bölgelerinde açık deniz korumalarının geliştirilmesiyle ilgilenen hükümetler, Bölgesel Balıkçılık Yönetim Örgütleri (RFMO'lar) ve/veya Uluslararası Denizcilik Örgütü (IMO) tarafları ile ticari ve eğlence amaçlı balıkçılar.