Küba'da Çevresel Hizmetler için İlk Ödeme Programı: Sürdürülebilir orman yönetimi yoluyla karbon gideriminin teşvik edilmesi

Çevresel hizmetler için ödeme planının geliştirilmesi, çevresel, mali, planlama ve düzenleyici konuları kapsadığı için doğası gereği sektörler arasıdır. BIOFIN ve Ecovalor projesi, 2020'den itibaren Küba'da Tarım; Maliye ve Fiyatlar; Ekonomi ve Planlama; Bilim, Teknoloji ve Çevre Bakanlıklarından yöneticilerin katıldığı bakanlıklar arası diyalogları kolaylaştırdı.

Bu bakanlıklar arası toplantılar, etkili tartışmaları ve çevresel hizmetler için ödeme planının ortak tasarımını kolaylaştırdı. Örneğin, Ulusal Ormancılık Geliştirme Fonu'nun (FONADEF) ödemeler için kaynak tahsis edeceği ve orman karbon gideriminin sertifikalandırılmasının programa erişim için zorunlu bir ön koşul olacağı tanımlanmıştır. Buna ek olarak, bakanlıklar arası diyaloglar, Tarım Bakanlığı'nın çok önemli olduğu program için gerekli düzenlemeleri ilerletmek için bir alan sağladı.

Bu işbirlikçi süreç, çevresel hizmetler için ödeme programının etkili bir şekilde tasarlanması ve Tarım Bakanlığı'nın 28/2024 sayılı Yönetmeliği ile onaylanması ile sonuçlanmıştır.

Çevresel hizmetler için ödeme programı kapsamında, yalnızca mekanizma ile ilişkili sonuca (Küba'nın durumunda orman karbonunun giderilmesi) katkıda bulunan bireylerin ödeme almasını sağlamak çok önemlidir. Bu, programın doğayı olumlu yönde etkileyen uygulamalara geçişi etkili bir şekilde teşvik etmesini ve mali kaynakların akıllıca kullanılmasını garanti eder.

Bu amaçla, Küba'da çevresel hizmetler için ödeme almak isteyen kişi veya kuruluşların öncelikle orman varlıklarında orman karbonu giderimini doğrulayan bir sertifika almaları gerekmektedir. 28/2024 sayılı Tüzük uyarınca karbon giderimi, canlı ağaçların biyokütlesinde karbonun biriktirilmesi veya tutulmasıdır.

Tarım Bakanlığı'na bağlı Tarımsal Ormancılık Araştırma Enstitüsü bu sertifikaların verilmesinden sorumludur. Bu süreçte Gıda ve Tarım Örgütü'nün (FAO) Çevresel Dışsallıklar Muhasebesi (Ex-ACT) aracı ve Tarımsal Ormancılık Araştırma Enstitüsü tarafından oluşturulan SUMFOR metodolojisi kullanılmaktadır.

SUMFOR metodolojisi, başlangıç yılından itibaren 10 yıllık bir dönem boyunca karbon tutulumunun hesaplanmasını sağlar ve orman ekosistemlerinin çevresel hizmetler sağlamadaki rolünün belirlenmesine katkıda bulunur. Bu metodolojinin geliştirilmesinde, sürdürülebilir orman yönetimi için göstergelerin doğrulanması ve değerlendirilmesiyle ilgili hususlar ele alınmıştır.

Küba'nın çevresel hizmetler için ödeme programı, sürdürülebilir orman yönetimi yoluyla karbon giderimini ödüllendirmektedir. Orman varlıklarını yöneten bireyler ve yasal kuruluşlar başvurabilir. Tazminat, yönetim altındaki orman alanı yerine kaldırılan ton CO2'ye göre hesaplanır. Bu bilime dayalı yaklaşım, ödemeleri azaltım başarıları ile tam olarak ilişkilendirir, çünkü farklı orman türleri, aynı sayıda hektarı kaplasa bile değişen CO2 giderme potansiyeline sahiptir.

Ödeme almak isteyen gerçek ve tüzel kişiler, orman varlıkları üzerindeki hak sahipliklerinin meşruiyetini gösteren güncel yasal belgeleri sunarak Belediye Devlet Ormancılık Servisi aracılığıyla başvuruda bulunmalıdır. Daha sonra, başvuru sahipleri, akredite, uzman teknik hizmetler kiralayabilecekleri kaldırılan karbon miktarını hesaplamalıdır. Bunu takiben, hesaplama sonuçlarını Tarımsal Ormancılık Araştırma Enstitüsü'ne sunmaları gerekmektedir; bu enstitü hesaplamaları inceleyecek ve orman karbon giderimi sertifikasını düzenleyecektir. Son olarak, başvuru sahipleri ödemelerini alırlar.

Farklı karbon giderme potansiyellerini tanımak amacıyla farklı ödeme oranları belirlenmiştir:

• Doğal üretim ormanları: 0.29 USD (7.00 CUP)/ton CO2.
• Doğal koruma ormanları: 0.20 ABD Doları (5.00 CUP)/ ton CO2.
• Yapay ormanlar: 0,13 ABD Doları (3,00 CUP)/ ton CO2.