MÜNHASIR ZANAATKÂR BALIKÇILIK BÖLGESİ: DENİZ MEGAFAUNASININ BAKIMI VE GIDA EGEMENLİĞİNE YÖNELİK BİR TOPLULUK GİRİŞİMİ.
Tam Çözüm
ZEPA
Jorge Chica
Kolombiya'nın Chocó bölgesindeki Juradó ve Bahía Solano belediyelerinde yer alan Münhasır Zanaatkâr Balıkçılık Bölgesi (ZEPA), balıkçılık kaynaklarını ve deniz biyoçeşitliliğini korumak amacıyla oluşturulmuş olup endüstriyel balıkçılık yerine zanaatkâr balıkçılığa öncelik vermektedir. Bu girişim, yerel toplulukların geçim kaynaklarını ve deniz ekosistemlerini etkileyen aşırı avlanma ve endüstriyel balıkçılığın olumsuz etkilerine tepki olarak ortaya çıkmıştır. ZEPA, daha seçici av araçlarının kullanılması gibi sürdürülebilir uygulamaları teşvik ederek, türlerin iyileşmesini ve deniz megafaunası için önemli habitatların korunmasını kolaylaştırmış, bu türlerin ekolokasyon, beslenme ve üreme gibi temel faaliyetlerine katkıda bulunmuştur. Biyoçeşitliliğin korunmasının yanı sıra, zanaatkâr balıkçılık için balıkçılık kaynaklarının mevcudiyetini sağlayarak yerel ekonomileri güçlendirmiştir. ZEPA, topluluk yönetiminin ve balıkçılık geleneklerinin korunmasının ekosistemin korunmasına ve topluluklar için yaşam kalitesinin iyileştirilmesine nasıl yol açabileceğinin bir örneğidir.
Son güncelleme: 08 Dec 2025
95 Görünümler
Fotoğraf ve video galerisi
Bağlam
Ele alınan zorluklar
ZEPA, endüstriyel balıkçılığı yasaklayarak ve hedef dışı avlanmayı ve hayalet balıkçılığı azaltan seçici uygulamaları teşvik ederek biyolojik çeşitlilik kaybıyla mücadele etmektedir. Bu önlemler deniz habitatlarını koruyarak Mavi Beşli'nin en uygun koşullarda beslenmesine ve üremesine olanak tanır. Buna ek olarak, işbirliğine dayalı izleme, deniz trafiğinin ekosistemler üzerindeki etkisini azaltmaktadır.
ZEPA, kaynakların aşırı avlanmasıyla ilgili çatışmalar karşısında sürdürülebilir zanaatkâr balıkçılığını teşvik ederek yerel balıkçıların deniz kaynaklarına münhasır ve adil erişimini garanti altına alıyor. Bu da endüstriyel rekabet karşısında geçim kaynaklarını koruyor ve daha istikrarlı gelirlerle yaşam kalitelerini artırıyor.
Yoksulluğun balıkçılığın kırılganlığını artırdığı Kolombiya'nın Chocó bölgesinde ZEPA, zanaatkâr balıkçılığa öncelik vererek gıda egemenliğini güçlendiriyor. Bu sayede deniz kaynaklarına sürekli erişim sağlanıyor, geleneksel beslenme biçimleri korunuyor ve ekosistemler etkilenmeden gıda güvenliği güçlendiriliyor.
Konum
Juradó, Chocó, Kolombiya
Güney Amerika
Süreç
Sürecin özeti
Yerel liderlik ve topluluk temsili , 70 sayılı Kanun kapsamındaki kolektif hakları güçlendirir ve topluluk ihtiyaçlarını düzenlemelere entegre eder. Yasal eşlik, çeşitli paydaşlar nezdinde yasal sağlamlık ve doğrulama sağlar. Teknik yardım ve bilimsel izleme, koruma kararlarını destekler. Zanaatkar balıkçılığın teşvik edilmesi ve endüstriyel balıkçılığın dışlanması deniz kaynaklarını korur ve etkileri azaltır. AUNAP, CODECHOCÓ, Ulusal Deniz Kuvvetleri ve yerel yönetimler ile kurumlar arası koordinasyon, tutarlı bir yönetim sağlamaktadır. Bu entegre yaklaşım, hem topluluklara hem de biyolojik çeşitliliğe fayda sağlayarak ZEPA'nın güçlendirilmesindeki zorlukların üstesinden gelinmesine yardımcı olmuştur.
- Topluluk liderliği ve temsili: GIC-PA liderliğinde, 70 sayılı Kanunla çerçevesi çizilen düzenlemeler yoluyla kolektif haklar ve geleneksel geçim kaynakları korunmaktadır.
- Yasal eşlik: Düzenlemelerin ulusal yasalarla uyumunu sağlar ve kurumsal doğrulamayı güçlendirir.
- Teknik yardım ve izleme: Karar alma süreçleri için biyoçeşitlilik ve balıkçılık dinamikleri hakkında önemli veriler sağlar.
- Sürdürülebilir zanaatkâr balıkçılık: Yerel topluluklara öncelik verir ve hedef dışı avlanmayı azaltmak için sürdürülebilir teknikleri teşvik eder.
- Kurumlar arası koordinasyon: Kilit kurumlar arasındaki ortak eylem, sürdürülebilir kaynak yönetimini garanti eder.
Yapı Taşları
Yerel yönetişim planları tarafından desteklenen yerel liderlik süreçleri
Yerel liderlik süreci 1997 ve 1998 yılları arasında, bir grup zanaatkâr balıkçının endüstriyel balıkçılıkla kendi uygulamalarını ve bölgelerini etkileyen ve giderek büyüyen bir çatışma tespit etmesiyle başlamıştır. Çatışmanın en kritik noktası, endüstrinin varlığını yoğunlaştırarak ekipman kaybına ve kaynaklar üzerinde daha fazla baskıya yol açtığı 2002-2005 yılları arasında meydana gelmiştir. Bu durum, topluluğun kendi çıkarlarını temsil etmek ve hükümetten çözüm istemek üzere örgütlenmesine yol açmıştır. Yerel yönetişim şemalarından yararlanan bu liderler, ZEPA'nın kurulması sürecini ilerletmek için birbirlerini destekleyebilmişlerdir.
Etkinleştirici faktörler
Topluluk girişimlerinin ve balıkçı topluluklarının çıkarlarının temsil edilmesine katkıda bulunan Artisanal Balıkçılık için Kurumlar Arası ve Topluluk Grubu gibi konsolide sivil toplum yapılarının varlığı ve desteği.
Çıkarılan dersler
ZEPA'yı savunmaya devam etmek ve korunması için daha fazla güvence sağlamak üzere liderlik süreçlerinin organize ve net hedeflerle devam etmesi elzemdir.
Yasal eşlik ve figürü destekleyen yasal çerçevenin sağlamlaştırılması
Hukuki destek, balıkçıların ihlal edilen haklarının adil bir şekilde savunulmasını garanti altına almayı ve ZEPA rakamının genişletilmesini teşvik etmeyi amaçlıyordu. Bu destek sayesinde, 2012'de başlatılan dava 2019'da olumlu bir kararla sonuçlandı ve 2020'de ikinci derece mahkemesinde nihai karar verildi.
Etkinleştirici faktörler
Yasal kanallar aracılığıyla toplulukların haklarını talep etme kapasitesine sahip, hukuki uzmanlığı olan sivil toplum kuruluşlarının desteklenmesi.
Çıkarılan dersler
Yasal destek, topluluklarla güven ilişkisiyle el ele gitmeli ve yasal çerçevede önerilen her şey topluluklar tarafından tartışılmalı ve onaylanmalıdır.
Zanaatkâr balıkçılığa odaklanan teknik yardım ve bilimsel izleme
Çeşitli kuruluşlar ve araştırmacılar, zanaatkâr balıkçılığa odaklanan izleme çalışmaları yürütmüş ve bu alanın önemini vurgulayan değerli bilgiler üretmiştir. Teknik destekle tamamlanan bu veriler, ZEPA'nın kurulması ve sürdürülmesi için temel bir dayanak oluşturmuştur.
Etkinleştirici faktörler
Alanda çalışan sivil toplum kuruluşlarının ve çalışmaların yürütülmesinden ve teknik bilgi üretilmesinden sorumlu olan kamu kurumlarının desteği.
Çıkarılan dersler
Teknik yardım ve bilimsel izleme, her zaman mevcut olmayan farklı türde kaynaklar gerektirir; bu nedenle bu kaynakları elde etmek için eylem rotaları belirlenmelidir.
İyi uygulamalarla artizanal balıkçılığın teşvik edilmesi ve endüstriyel balıkçılığın yasaklanması
Endüstriyel balıkçılık, özellikle karides gibi kilit türlerin avlanması sırasında deniz besin zincirinin tahrip edilmesi ve gürültü ve darbeler nedeniyle yaralanan veya strese giren yunusları, kaplumbağaları, köpekbalıklarını ve hatta balinaları etkileyen av araçlarının kullanılması gibi ciddi etkilere neden olmaktadır. Endüstriyel balıkçılığın yasaklanmasının amacı bu etkileri azaltmak olmuştur. Buna ek olarak, ekolojik dengeyi değiştirmekten kaçınan ve savunmasız türlerin kolayca takılmasını önleyerek onları koruyan kavisli kancaların kullanılması gibi daha sürdürülebilir yöntemler kullanan sorumlu zanaatkâr balıkçılık teşvik edilmektedir. Balıkçılıkları, türleri koruyan ve uzun vadede yaşayabilir bir balıkçılık sağlayan el oltası veya spinning gibi seçici tekniklere dayanmaktadır.
Etkinleştirici faktörler
ZEPA'yı düzenlemek ve yasaklar koymak için özel yönetmeliklerin varlığı ve bu yönetmeliklere saygı duyulması ve farklı paydaşlar tarafından kabul edilmesi zorunluluğu.
Çıkarılan dersler
ZEPA'nın düzgün bir şekilde uygulanabilmesi için gözetim ve kontrol süreçlerinden sorumlu aktörlerle birlikte çalışılması ve böylece belirlenen yasaklara gerçekten uyulması gerekmektedir.
ZEPA'nın yönetimi için kurumlar arası koordinasyon
Kurumlar arası eklemlenmenin amacı, ZEPA'nın etkili bir şekilde yönetilmesine olanak tanıyan eylemleri koordine etmek ve bölgedeki endüstriyel balıkçılığın etkilerini ele almak için ilgili yetkinliklere sahip tüm aktörleri dahil etmektir. Genişletilmiş Kurumlar Arası Yuvarlak Masa'nın oluşturulması, bunun etkin bir şekilde yönetilmesini mümkün kılmıştır.
Etkinleştirici faktörler
Yetkili kurumları, toplulukları ve müttefik kuruluşları bir araya getiren Genişletilmiş Kurumlar Arası Yuvarlak Masa oluşturulmasını emreden bir mahkeme kararının varlığı.
Çıkarılan dersler
Farklı çıkarlar bir araya geldiği için eklemlenme süreçleri karmaşıktır ve bu da diğer faktörlerin yanı sıra diyaloğa açık olmayı, toplulukların sürekliliğini ve alanların uygun şekilde planlanmasını gerektirir. Bunlar hemen sonuç vermeyen uzun vadeli süreçlerdir.
Etkiler
ZEPA, bir Deniz Koruma Alanı olmamasına ve balıkçılık yönetimine odaklanmasına rağmen, Mavi Beşli'nin korunması için açık faydalar göstermiştir. Endüstriyel balıkçılığın yasaklanması ve sürdürülebilir zanaat uygulamalarının teşvik edilmesi gibi önlemler, kaynakların ve gıda güvenliğinin korunmasını sağlarken bu türlerin korunmasına da katkıda bulunmaktadır.
Ana etkilerden biri, daha düşük endüstriyel gemi trafiği nedeniyle su altı gürültüsünün azalması ve kambur balinaların iletişim ve davranışlarını etkileyen akustik parazitin azalmasıdır. Köpekbalıkları ve kaplumbağaların yararına olacak şekilde, galsama ağlarının kullanımının sınırlandırılmasıyla hedef dışı avlanma da azalmıştır (Corporación PROCASUR, 2015). Endüstriyel balıkçılığın dışlanması, yunusların, manta vatozlarının ve köpekbalıklarının beslenmesi ve üremesi için kritik alanları korumakta ve biyolojik döngülerini sağlamaktadır (Corporación PROCASUR, 2015).
ZEPA, Mavi Beşli'nin hayatta kalması için güvenli koridorlar sağlayarak koruma ve balıkçılık geleneği arasındaki bağlantıyı güçlendirmektedir. Yerel balıkçılar sürdürülebilir uygulamaları benimsemiş ve biyoçeşitliliğin izlenmesine katılarak korumayı işlerine entegre etmişlerdir.
Son olarak ZEPA, gıda ve ticari güvenlik için kilit türlerin geri kazanılmasını desteklemiştir. Invemar (2019), demersal kaynakların göreceli bolluğunda bir artış olduğunu belgelemiştir. Endüstriyel balıkçılık baskısının azalması, balık popülasyonlarının kademeli olarak toparlanmasını sağlamış ve bu da zanaatkâr avcılığının gelişmesine yansımıştır.
Yararlanıcılar
ZEPA, kaynakları koruyarak, geçim kaynaklarını geliştirerek ve deniz biyoçeşitliliğini koruyarak zanaatkâr balıkçılara, yerel topluluklara, doğa turizmine ve ekosistemlere fayda sağlamaktadır.
Küresel Biyoçeşitlilik Çerçevesi (GBF)
GBF Hedef 1 - Biyoçeşitlilik Kaybını Azaltmak için Tüm Alanları Planlayın ve Yönetin
GBF Hedef 10 - Tarım, Su Ürünleri Yetiştiriciliği, Balıkçılık ve Ormancılıkta Biyoçeşitlilik ve Sürdürülebilirliğin Geliştirilmesi
GBF Hedef 13 - Genetik Kaynaklar, Dijital Dizi Bilgileri ve Geleneksel Bilgiden Elde Edilen Faydaların Paylaşımının Artırılması
GBF Hedef 14 - Biyoçeşitliliğin Her Düzeyde Karar Alma Sürecine Entegre Edilmesi
GBF Hedef 22 - Herkes için Karar Alma Sürecine Katılımın ve Biyoçeşitlilikle İlgili Adalet ve Bilgiye Erişimin Sağlanması
Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri
SKA 10 - Eşitsizliklerin azaltılması
SKA 12 - Sorumlu tüketim ve üretim
SDG 13 - İklim eylemi
SKA 14 - Suyun altında yaşam
Hikaye
ZEPA balıkçılarının tarihi
Yirmi otuz yıl önce zanaatkâr balıkçı olmak bir gurur kaynağı değildi. Eğer şanslıysanız, 20 gününü denizde geçiren bir balıkçı ayda asgari ücret bile kazanamazdı. Birçok kıyı toplumunun ekonomik dayanağı olan zanaatkâr balıkçılık artık geçinmek için bile yeterli değildi. İşte ZEPA bu bağlamda, acı bir gerçeğe yanıt olarak doğdu: deniz artık yeterli değildi ve sadece kaynaklar için değil, yaşamın kendisi için, haysiyet için, çocukların savaşa veya uyuşturucu kaçakçılığına gitmesini önlemek için mücadele etmek gerekiyordu.
Başlangıç zordu. Kimse bunun değiştirilebileceğine inanmıyordu. Birçok balıkçı ağlarını değiştirmek konusunda isteksizdi çünkü küçük balıkları yakalamak bile hayatta kalmak için ellerinde kalan tek şeydi. Ancak yavaş yavaş, gereklilik ve farklı bir geleceğin mümkün olduğu inancıyla örgütlenmeye, sürecin bir parçası olmaya başladılar. En zor yıllar olan 2002 ile 2008 arasında yoksulluk, dışlanma ve hatta şiddetle karşı karşıya kaldılar. Bazı liderler suikasta uğradı, ancak diğerleri kolektif güçle direndi.
Yıllar içinde süreç dönüştürücü oldu. Kaplumbağaları ve köpekbalıklarını korumak için ağları kıvrımlı kancalarla değiştirdiler. Zararlı uygulamaları geride bırakıp sürdürülebilir ve seçici balıkçılığı benimsediler. Sonuç gözle görülebilir: bugün zanaatkâr bir balıkçı üç asgari ücrete kadar kazanabiliyor, çocukları üniversiteye gidiyor ve başları dik yürüyor. Tuttukları balıklar ülkedeki en iyi ve en taze balıklar olarak kabul ediliyor ve ticaretlerine duyulan saygı yeniden canlandı.
Bu hikayenin tek bir kahramanı yok. Bu, direnen tüm zanaatkar balıkçıların, hala hayatta olanların ve artık burada olmayanların hikayesidir. ZEPA sadece denizi geri kazanmakla kalmadı; bir topluluğa gururunu ve onurunu da geri verdi.
Bu iyi uygulama, halkını cesaretle temsil eden Euclides "Clides" Valois gibi toplum liderlerinin anısına sunulmaktadır.