LA ZONA ESCLUSIVA DI PESCA ARTIGIANALE: UN'INIZIATIVA COMUNITARIA PER LA CURA DELLA MEGAFAUNA MARINA E LA SOVRANITÀ ALIMENTARE.
Soluzione completa
ZEPA
Jorge Chica
La Zona esclusiva di pesca artigianale (ZEPA), situata nei comuni di Juradó e Bahía Solano, nel Chocó, Colombia, è stata creata per proteggere le risorse ittiche e la biodiversità marina, dando priorità alla pesca artigianale rispetto a quella industriale. L'iniziativa è nata in risposta alla pesca eccessiva e all'impatto negativo della pesca industriale, che incideva sui mezzi di sussistenza delle comunità locali e sugli ecosistemi marini. Promuovendo pratiche sostenibili, come l'uso di attrezzi da pesca più selettivi, la ZEPA ha facilitato il recupero delle specie e la protezione di habitat cruciali per la megafauna marina, contribuendo ad attività essenziali come l'ecolocalizzazione, l'alimentazione e la riproduzione di queste specie. Oltre a conservare la biodiversità, ha rafforzato le economie locali garantendo la disponibilità di risorse ittiche per la pesca artigianale. Lo ZEPA è un esempio di come la gestione comunitaria e la tutela delle tradizioni di pesca possano portare alla conservazione dell'ecosistema e al miglioramento della qualità della vita delle comunità.
Ultimo aggiornamento: 08 Dec 2025
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Contesto
Sfide affrontate
Lo ZEPA combatte la perdita di biodiversità vietando la pesca industriale e promuovendo pratiche selettive che riducono le catture accessorie e la pesca fantasma. Queste misure proteggono gli habitat marini, consentendo ai Blue Five di nutrirsi e riprodursi in condizioni ottimali. Inoltre, il monitoraggio collaborativo attenua l'impatto del traffico marittimo sugli ecosistemi.
Di fronte al conflitto per il sovrasfruttamento delle risorse, la ZEPA promuove la pesca artigianale sostenibile, garantendo ai pescatori locali un accesso esclusivo ed equo alle risorse marine. Questo protegge i loro mezzi di sussistenza di fronte alla concorrenza industriale e migliora la loro qualità di vita con redditi più stabili.
Nel Chocó, in Colombia, dove la povertà aggrava la vulnerabilità della pesca, lo ZEPA rafforza la sovranità alimentare dando priorità alla pesca artigianale. Ciò garantisce un accesso continuo alle risorse marine, preserva le diete tradizionali e rafforza la sicurezza alimentare senza intaccare gli ecosistemi.
Posizione
Juradó, Chocó, Colombia
Sud America
Processo
Sintesi del processo
Laleadership locale e la rappresentanza della comunità rafforzano i diritti collettivi previsti dalla Legge 70 e integrano le esigenze della comunità nei regolamenti. L 'accompagnamento legale fornisce solidità giuridica e convalida di fronte a diverse parti interessate. L'assistenza tecnica e il monitoraggio scientifico supportano le decisioni in materia di conservazione. La promozione della pesca artigianale e l'esclusione della pesca industriale proteggono le risorse marine e riducono gli impatti. Il coordinamento interistituzionale con l'AUNAP, il CODECHOCÓ, la Marina Nazionale e i governi locali assicura una gestione coerente. Questo approccio integrato ha contribuito a superare le sfide del consolidamento della ZEPA, a beneficio sia delle comunità che della biodiversità.
- Leadership e rappresentanza comunitaria: Guidata dal GIC-PA, protegge i diritti collettivi e i mezzi di sussistenza tradizionali attraverso i regolamenti previsti dalla Legge 70.
- Accompagnamento legale: Assicura l'allineamento normativo con le leggi nazionali e rafforza la convalida istituzionale.
- Assistenza tecnica e monitoraggio: Fornire dati chiave sulla biodiversità e sulle dinamiche di pesca per il processo decisionale.
- Pesca artigianale sostenibile: privilegia le comunità locali e promuove tecniche sostenibili per ridurre le catture accessorie.
- Coordinamento interistituzionale: L'azione congiunta tra le agenzie chiave garantisce una gestione sostenibile delle risorse.
Blocchi di costruzione
Processi di leadership locale sfruttati da schemi di governance locale
Il processo di leadership locale è iniziato tra il 1997 e il 1998, quando un gruppo di pescatori artigianali ha individuato un crescente conflitto con la pesca industriale che riguardava le loro pratiche e i loro territori. Il punto più critico del conflitto si è verificato tra il 2002 e il 2005, quando l'industria ha intensificato la sua presenza, generando una perdita di attrezzature e una maggiore pressione sulle risorse. Questo ha spinto la comunità a organizzarsi per rappresentare i propri interessi e cercare soluzioni dal governo. Facendo leva sugli schemi di governance locale, questi leader sono stati in grado di sostenersi a vicenda per far avanzare il processo di istituzione della ZEPA.
Fattori abilitanti
L'esistenza e il sostegno di strutture consolidate della società civile, come il Gruppo interistituzionale e comunitario per la pesca artigianale, che ha contribuito a rappresentare le iniziative comunitarie e gli interessi delle comunità di pescatori.
Lezione imparata
È essenziale che i processi di leadership rimangano organizzati e con obiettivi chiari per continuare a difendere la ZEPA e avanzare in maggiori garanzie per la sua protezione.
Accompagnamento legale e consolidamento del quadro giuridico che supporta la figura
L'accompagnamento legale era finalizzato a garantire un'equa difesa dei diritti dei pescatori che venivano violati, nonché a promuovere l'estensione della figura dello ZEPA. Grazie a questo sostegno, nel 2012 è stata avviata l'azione legale, che ha portato a una sentenza favorevole nel 2019 e, successivamente, a una decisione definitiva in secondo grado nel 2020.
Fattori abilitanti
Il sostegno di organizzazioni della società civile con competenze legali in grado di rivendicare i diritti delle comunità attraverso i canali legali.
Lezione imparata
Il supporto legale deve andare di pari passo con un rapporto di fiducia con le comunità, e tutto ciò che viene proposto nel quadro legale deve essere discusso e approvato dalle comunità.
Assistenza tecnica e monitoraggio scientifico incentrati sulla pesca artigianale
Diverse organizzazioni e ricercatori hanno svolto un lavoro di monitoraggio incentrato sulla pesca artigianale, generando informazioni preziose che evidenziano l'importanza di quest'area. Questi dati, integrati dall'assistenza tecnica, sono serviti come base fondamentale per istituire e sostenere la ZEPA.
Fattori abilitanti
Il sostegno delle organizzazioni della società civile che operano nell'area e degli enti pubblici che hanno condotto studi e generato informazioni tecniche.
Lezione imparata
L'assistenza tecnica e il monitoraggio scientifico richiedono risorse di tipo diverso, non sempre disponibili, per cui è necessario individuare percorsi d'azione per ottenere tali risorse.
Promuovere la pesca artigianale con buone pratiche e vietare la pesca industriale
La pesca industriale causa gravi impatti, come la distruzione della catena alimentare marina - soprattutto quando si catturano specie chiave come i gamberi - e l'uso di attrezzi da pesca che colpiscono delfini, tartarughe, squali e persino balene, che subiscono lesioni o stress a causa del rumore e dei colpi. Lo scopo del divieto di pesca industriale è stato quello di ridurre questi impatti. Inoltre, viene promossa una pesca artigianale responsabile, che evita di alterare l'equilibrio ecologico e utilizza metodi più sostenibili, come l'uso di ami ricurvi che proteggono le specie vulnerabili impedendo loro di essere facilmente agganciate. La pesca si basa su tecniche selettive come la lenza a mano o lo spinning, che preservano le specie e assicurano una pesca sostenibile a lungo termine.
Fattori abilitanti
L'esistenza di regolamenti specifici per disciplinare la ZEPA e stabilire divieti, insieme all'obbligo di rispettare e accettare tali regolamenti da parte dei diversi stakeholder.
Lezione imparata
Per una corretta attuazione dello ZEPA, è necessario collaborare con gli attori responsabili dei processi di sorveglianza e controllo affinché i divieti stabiliti siano effettivamente rispettati.
Coordinamento interistituzionale per la gestione della ZEPA
Lo scopo dell'articolazione interistituzionale è quello di coinvolgere tutti gli attori con competenze rilevanti per coordinare le azioni che consentono una gestione efficace della ZEPA e per affrontare gli impatti della pesca industriale nell'area. La creazione della Tavola rotonda interistituzionale allargata ha reso possibile una gestione efficace.
Fattori abilitanti
L'esistenza di una sentenza del tribunale che ordina la creazione di una Tavola rotonda interistituzionale allargata che riunisca gli enti competenti, le comunità e le organizzazioni alleate.
Lezione imparata
I processi di articolazione sono complessi perché convergono interessi diversi, e questo richiede l'apertura al dialogo, la costanza delle comunità, la corretta pianificazione degli spazi, tra gli altri fattori. Si tratta di processi a lungo termine che non generano risultati immediati.
Impatti
La ZEPA, sebbene non sia un'area marina protetta e si concentri sulla gestione della pesca, ha mostrato chiari benefici per la conservazione dei Cinque Blu. Misure come il divieto di pesca industriale e la promozione di pratiche artigianali sostenibili contribuiscono alla protezione di queste specie e al mantenimento delle risorse e della sicurezza alimentare.
Uno dei principali effetti è la riduzione del rumore subacqueo dovuto al minor traffico di imbarcazioni industriali, che diminuisce le interferenze acustiche che influenzano la comunicazione e il comportamento delle megattere. Anche le catture accessorie sono diminuite grazie alla limitazione dell'uso delle reti da posta, a vantaggio di squali e tartarughe (Corporación PROCASUR, 2015). L'esclusione della pesca industriale protegge le aree critiche per l'alimentazione e la riproduzione di delfini, mante e squali, garantendo i loro cicli biologici (Corporación PROCASUR, 2015).
La ZEPA fornisce corridoi sicuri per la sopravvivenza dei Cinque Blu, rafforzando il legame tra conservazione e tradizione di pesca. I pescatori locali hanno adottato pratiche sostenibili e partecipano al monitoraggio della biodiversità, integrando la conservazione nel loro lavoro.
Infine, lo ZEPA ha favorito il recupero di specie chiave per la sicurezza alimentare e commerciale. Invemar (2019) ha documentato un aumento dell'abbondanza relativa delle risorse demersali. La riduzione della pressione della pesca industriale ha permesso il graduale recupero delle popolazioni ittiche, che si riflette nel miglioramento delle catture artigianali.
Beneficiari
Lo ZEPA va a beneficio dei pescatori artigianali, delle comunità locali, del turismo naturalistico e degli ecosistemi, proteggendo le risorse, migliorando i mezzi di sussistenza e conservando la biodiversità marina.
Quadro globale sulla biodiversità (GBF)
Obiettivo GBF 1 - Pianificare e gestire tutte le aree per ridurre la perdita di biodiversità
Obiettivo 10 del GBF - Migliorare la biodiversità e la sostenibilità in agricoltura, acquacoltura, pesca e silvicoltura
Obiettivo 13 del GBF - Aumentare la condivisione dei benefici delle risorse genetiche, delle informazioni sulle sequenze digitali e delle conoscenze tradizionali.
Obiettivo 14 di GBF - Integrare la biodiversità nei processi decisionali a tutti i livelli
Obiettivo 22 del GBF - Garantire a tutti la partecipazione ai processi decisionali e l'accesso alla giustizia e all'informazione in materia di biodiversità.
Obiettivi di sviluppo sostenibile
SDG 10 - Riduzione delle disuguaglianze
SDG 12 - Consumo e produzione responsabili
SDG 13 - Azione per il clima
SDG 14 - Vita sott'acqua
La storia
La storia dei pescatori della ZEPA
Venti o trent'anni fa, essere un pescatore artigianale non era motivo di orgoglio. Se era fortunato, un pescatore che trascorreva 20 giorni in mare non riusciva a guadagnare nemmeno il minimo sindacale al mese. La pesca artigianale, che era stata il pilastro economico di molte comunità costiere, non era più sufficiente nemmeno per vivere. È in questo contesto che è nata la ZEPA, come risposta a una dura realtà: il mare non bastava più e bisognava lottare non solo per le risorse, ma per la vita stessa, per la dignità, per evitare che i bambini andassero in guerra o nel traffico di droga.
L'inizio è stato duro. Nessuno credeva che si potesse cambiare. Molti pescatori erano riluttanti a cambiare le loro reti perché, anche se catturavano pesci piccoli, era l'unica cosa che gli rimaneva per sopravvivere. Ma a poco a poco, spinti dalla necessità e dalla convinzione che un futuro diverso fosse possibile, hanno iniziato a organizzarsi, a diventare parte del processo. Tra il 2002 e il 2008, gli anni più difficili, hanno dovuto affrontare povertà, esclusione e persino violenza. Alcuni leader sono stati assassinati, ma altri hanno resistito, spinti dalla forza collettiva.
Nel corso degli anni, il processo si è trasformato. Hanno cambiato le reti con ami ricurvi per proteggere tartarughe e squali. Hanno abbandonato le pratiche dannose e hanno adottato una pesca sostenibile e selettiva. Il risultato è visibile: oggi un pescatore artigianale può guadagnare fino a tre salari minimi, i suoi figli vanno all'università e camminano a testa alta. Il pesce che pescano è considerato il migliore e il più fresco del Paese e il rispetto per il loro mestiere si è ristabilito.
Questa storia non ha un solo protagonista. È la storia di tutti i pescatori artigianali che hanno resistito, di quelli che sono ancora vivi e di quelli che non ci sono più. La ZEPA non ha solo recuperato il mare, ma ha restituito a una comunità il suo orgoglio e la sua dignità.
Questa buona pratica viene presentata in memoria dei leader della comunità, come Euclides "Clides" Valois, che hanno rappresentato con coraggio il loro popolo.