DIE EXKLUSIVE HANDWERKLICHE FISCHEREIZONE: EINE GEMEINSCHAFTSINITIATIVE ZUM SCHUTZ DER MARINEN MEGAFAUNA UND ZUR ERNÄHRUNGSSOUVERÄNITÄT.
Vollständige Lösung
ZEPA
Jorge Chica
Die ausschließliche Zone für die handwerkliche Fischerei (ZEPA) in den Gemeinden Juradó und Bahía Solano in Chocó, Kolumbien, wurde zum Schutz der Fischereiressourcen und der marinen Artenvielfalt eingerichtet, wobei der handwerklichen Fischerei Vorrang vor der industriellen Fischerei eingeräumt wurde. Diese Initiative entstand als Reaktion auf die Überfischung und die negativen Auswirkungen der industriellen Fischerei, die den Lebensunterhalt der lokalen Gemeinschaften und die marinen Ökosysteme beeinträchtigten. Durch die Förderung nachhaltiger Praktiken, wie die Verwendung selektiverer Fanggeräte, hat die ZEPA die Erholung von Arten und den Schutz wichtiger Lebensräume für die marine Megafauna erleichtert und damit zu wichtigen Aktivitäten wie Echoortung, Ernährung und Fortpflanzung dieser Arten beigetragen. Neben der Erhaltung der biologischen Vielfalt hat es auch die lokale Wirtschaft gestärkt, indem es die Verfügbarkeit von Fischereiressourcen für die handwerkliche Fischerei sicherstellt. Die ZEPA ist ein Beispiel dafür, wie gemeinschaftliches Management und der Schutz von Fischereitraditionen zur Erhaltung des Ökosystems und zur Verbesserung der Lebensqualität der Gemeinden führen können.
Letzte Aktualisierung: 08 Dec 2025
16 Ansichten
Foto- und Videogalerie
Kontext
Angesprochene Herausforderungen
Das ZEPA bekämpft den Verlust der biologischen Vielfalt, indem es die industrielle Fischerei verbietet und selektive Praktiken fördert, die Beifang und Geisterfischerei reduzieren. Diese Maßnahmen schützen die marinen Lebensräume und ermöglichen es den Blue Five, sich unter optimalen Bedingungen zu ernähren und zu vermehren. Darüber hinaus werden durch die gemeinsame Überwachung die Auswirkungen des Seeverkehrs auf die Ökosysteme gemildert.
Angesichts der konfliktträchtigen Überfischung der Ressourcen fördert die ZEPA die nachhaltige handwerkliche Fischerei und garantiert den lokalen Fischern einen exklusiven und gleichberechtigten Zugang zu den Meeresressourcen. Dadurch wird ihre Lebensgrundlage angesichts der industriellen Konkurrenz geschützt und ihre Lebensqualität durch stabilere Einkommen verbessert.
Im kolumbianischen Chocó, wo die Armut die Anfälligkeit der Fischerei noch verschärft, stärkt die ZEPA die Ernährungssouveränität, indem sie der handwerklichen Fischerei Vorrang einräumt. Dadurch wird der kontinuierliche Zugang zu den Meeresressourcen gewährleistet, die traditionellen Ernährungsgewohnheiten bleiben erhalten und die Ernährungssicherheit wird gestärkt, ohne dass die Ökosysteme beeinträchtigt werden.
Standort
Juradó, Chocó, Kolumbien
Südamerika
Prozess
Zusammenfassung des Prozesses
Lokale Führung und Gemeindevertretung stärken die kollektiven Rechte nach Gesetz 70 und integrieren die Bedürfnisse der Gemeinde in die Vorschriften. Die juristische Begleitung sorgt für rechtliche Solidität und Bestätigung vor verschiedenen Interessengruppen. Technische Hilfe und wissenschaftliche Überwachung unterstützen Entscheidungen zur Bestandserhaltung. Die Förderung der handwerklichen Fischerei und der Ausschluss der industriellen Fischerei schützen die Meeresressourcen und verringern die Auswirkungen. Die interinstitutionelle Koordinierung mit AUNAP, CODECHOCÓ, der nationalen Marine und den lokalen Regierungen gewährleistet eine kohärente Verwaltung. Dieser integrierte Ansatz hat dazu beigetragen, die Herausforderungen bei der Konsolidierung der ZEPA zu bewältigen, was sowohl den Gemeinden als auch der biologischen Vielfalt zugute kommt.
- Führung und Vertretung der Gemeinden: Unter der Leitung der GIC-PA werden kollektive Rechte und traditionelle Lebensgrundlagen durch das Gesetz 70 geschützt.
- Rechtliche Begleitung: Gewährleistet die Angleichung der Vorschriften an nationale Gesetze und stärkt die institutionelle Validierung.
- Technische Unterstützung und Überwachung: Bereitstellung von Schlüsseldaten zur biologischen Vielfalt und Fischereidynamik für die Entscheidungsfindung.
- Nachhaltige handwerkliche Fischerei : Bevorzugt lokale Gemeinschaften und fördert nachhaltige Techniken zur Verringerung des Beifangs.
- Interinstitutionelle Koordination: Gemeinsame Maßnahmen der wichtigsten Behörden gewährleisten eine nachhaltige Ressourcenbewirtschaftung.
Bauklötze
Lokale Leadership-Prozesse, die durch lokale Governance-Systeme unterstützt werden
Der lokale Führungsprozess begann zwischen 1997 und 1998, als eine Gruppe von handwerklichen Fischern einen wachsenden Konflikt mit der industriellen Fischerei feststellte, der ihre Praktiken und Gebiete betraf. Der kritischste Punkt des Konflikts ereignete sich zwischen 2002 und 2005, als die Industrie ihre Präsenz verstärkte, was zu einem Verlust von Ausrüstung und einem größeren Druck auf die Ressourcen führte. Dies veranlasste die Gemeinschaft, sich zu organisieren, um ihre Interessen zu vertreten und bei der Regierung nach Lösungen zu suchen. Mit Hilfe lokaler Verwaltungsstrukturen konnten sich diese Führungspersönlichkeiten gegenseitig unterstützen, um den Prozess der Einrichtung der ZEPA voranzutreiben.
Ermöglichende Faktoren
Das Vorhandensein und die Unterstützung gefestigter zivilgesellschaftlicher Strukturen wie der interinstitutionellen und gemeinschaftlichen Gruppe für die handwerkliche Fischerei, die zur Vertretung von Gemeinschaftsinitiativen und der Interessen der Fischereigemeinden beiträgt.
Gelernte Lektion
Es ist wichtig, dass die Führungsprozesse organisiert bleiben und klare Ziele verfolgen, um die ZEPA weiterhin zu verteidigen und größere Garantien für ihren Schutz zu erreichen.
Juristische Begleitung und Konsolidierung des rechtlichen Rahmens, der die Figur unterstützt
Ziel der juristischen Begleitung war es, eine faire Verteidigung der verletzten Rechte der Fischer zu gewährleisten und die Ausweitung der ZEPA-Figur zu fördern. Dank dieser Unterstützung konnte die Klage 2012 eingereicht werden, was 2019 zu einem positiven Urteil und 2020 zu einer endgültigen Entscheidung in zweiter Instanz führte.
Ermöglichende Faktoren
Unterstützung von Organisationen der Zivilgesellschaft mit juristischem Fachwissen, die in der Lage sind, die Rechte der Gemeinschaften auf dem Rechtsweg einzufordern.
Gelernte Lektion
Die rechtliche Unterstützung muss mit einer vertrauensvollen Beziehung zu den Gemeinschaften einhergehen, und alles, was im rechtlichen Rahmen vorgeschlagen wird, muss von den Gemeinschaften diskutiert und genehmigt werden.
Technische Hilfe und wissenschaftliche Überwachung mit Schwerpunkt auf der handwerklichen Fischerei
Mehrere Organisationen und Forscher haben Überwachungsarbeiten mit Schwerpunkt auf der handwerklichen Fischerei durchgeführt und dabei wertvolle Informationen gewonnen, die die Bedeutung dieses Bereichs unterstreichen. Diese Daten, die durch technische Unterstützung ergänzt wurden, dienten als grundlegende Grundlage für die Einrichtung und Aufrechterhaltung der ZEPA.
Ermöglichende Faktoren
Die Unterstützung von Organisationen der Zivilgesellschaft, die in diesem Bereich tätig sind, und von öffentlichen Einrichtungen, die für die Durchführung von Studien und die Erstellung von technischen Informationen zuständig sind.
Gelernte Lektion
Für die technische Hilfe und die wissenschaftliche Überwachung sind verschiedene Arten von Ressourcen erforderlich, die nicht immer zur Verfügung stehen, weshalb Aktionswege zur Beschaffung dieser Ressourcen festgelegt werden müssen.
Förderung der handwerklichen Fischerei mit guten Praktiken und Verbot der industriellen Fischerei
Die industrielle Fischerei hat schwerwiegende Auswirkungen wie die Zerstörung der marinen Nahrungskette - insbesondere beim Fang von Schlüsselarten wie Garnelen - und die Verwendung von Fanggeräten, die Delfine, Schildkröten, Haie und sogar Wale beeinträchtigen, die durch Lärm und Schläge Verletzungen oder Stress erleiden. Das Verbot der industriellen Fischerei zielt darauf ab, diese Auswirkungen zu verringern. Darüber hinaus wird eine verantwortungsvolle handwerkliche Fischerei gefördert, die das ökologische Gleichgewicht nicht verändert und nachhaltigere Methoden einsetzt, wie z. B. die Verwendung von gebogenen Haken, die empfindliche Arten schützen, indem sie verhindern, dass sie leicht an den Haken gehen können. Die Fischerei basiert auf selektiven Techniken wie der Handleinen- oder Spinnfischerei, die die Arten erhalten und langfristig eine lebensfähige Fischerei gewährleisten.
Ermöglichende Faktoren
Das Vorhandensein spezifischer Vorschriften zur Regulierung der ZEPA und zur Festlegung von Verboten sowie die Verpflichtung, dass diese Vorschriften von den verschiedenen Beteiligten eingehalten und akzeptiert werden.
Gelernte Lektion
Für die ordnungsgemäße Umsetzung des ZEPA ist es notwendig, mit den Akteuren zusammenzuarbeiten, die für die Überwachungs- und Kontrollprozesse zuständig sind, damit die festgelegten Verbote auch tatsächlich eingehalten werden.
Interinstitutionelle Koordinierung für die Verwaltung der ZEPA
Der Zweck der interinstitutionellen Zusammenarbeit besteht darin, alle Akteure mit einschlägigen Kompetenzen einzubeziehen, um Maßnahmen zu koordinieren, die eine wirksame Verwaltung der ZEPA ermöglichen und die Auswirkungen der industriellen Fischerei in dem Gebiet angehen. Die Einrichtung des erweiterten interinstitutionellen Runden Tisches ermöglichte es, dies effektiv zu verwalten.
Ermöglichende Faktoren
Das Vorliegen eines Gerichtsurteils, das die Einrichtung eines erweiterten interinstitutionellen Runden Tisches anordnet, der die zuständigen Stellen, Gemeinschaften und verbündeten Organisationen zusammenbringt.
Gelernte Lektion
Die Artikulationsprozesse sind komplex, da unterschiedliche Interessen aufeinandertreffen, was unter anderem Offenheit für den Dialog, die Beständigkeit der Gemeinschaften und eine angemessene Planung der Räume erfordert. Es handelt sich um langfristige Prozesse, die keine unmittelbaren Ergebnisse bringen.
Auswirkungen
Obwohl die ZEPA kein Meeresschutzgebiet ist und sich auf das Fischereimanagement konzentriert, hat sie sich eindeutig positiv auf die Erhaltung der Blauen Fünf ausgewirkt. Maßnahmen wie das Verbot der industriellen Fischerei und die Förderung nachhaltiger handwerklicher Praktiken tragen zum Schutz dieser Arten bei und erhalten gleichzeitig die Ressourcen und die Ernährungssicherheit.
Eine wichtige Auswirkung ist die Verringerung des Unterwasserlärms aufgrund des geringeren Verkehrs von Industrieschiffen, wodurch akustische Störungen, die die Kommunikation und das Verhalten der Buckelwale beeinträchtigen, verringert werden. Auch der Beifang ist durch die Einschränkung des Einsatzes von Kiemennetzen zurückgegangen, was Haien und Schildkröten zugutekommt (Corporación PROCASUR, 2015). Der Ausschluss der industriellen Fischerei schützt kritische Gebiete für die Ernährung und Fortpflanzung von Delfinen, Mantarochen und Haien und sichert so deren biologische Zyklen (Corporación PROCASUR, 2015).
Die ZEPA bietet sichere Korridore für das Überleben der "Blue Five" und stärkt die Verbindung zwischen Naturschutz und Fischereitradition. Die lokalen Fischer haben nachhaltige Praktiken eingeführt und beteiligen sich an der Überwachung der biologischen Vielfalt, indem sie den Naturschutz in ihre Arbeit integrieren.
Schließlich hat das ZEPA die Erholung von Schlüsselarten für die Nahrungs- und Handelssicherheit begünstigt. Invemar (2019) dokumentierte eine Zunahme der relativen Abundanz der Grundfischbestände. Die Verringerung des industriellen Fischereidrucks hat eine allmähliche Erholung der Fischpopulationen ermöglicht, die sich in verbesserten handwerklichen Fängen widerspiegelt.
Begünstigte
Die ZEPA kommt den handwerklichen Fischern, den lokalen Gemeinschaften, dem Naturtourismus und den Ökosystemen zugute, indem sie die Ressourcen schützt, die Lebensbedingungen verbessert und die biologische Vielfalt der Meere erhält.
Globaler Rahmen für die biologische Vielfalt (GBF)
GBF-Ziel 1 - Planung und Bewirtschaftung aller Gebiete zur Verringerung des Verlusts an biologischer Vielfalt
GBF-Ziel 10 - Verbesserung der biologischen Vielfalt und der Nachhaltigkeit in Landwirtschaft, Aquakultur, Fischerei und Forstwirtschaft
GBF-Zielvorgabe 13 - Verstärkte gemeinsame Nutzung der Vorteile von genetischen Ressourcen, digitalen Sequenzinformationen und traditionellem Wissen
GBF-Ziel 14 - Einbeziehung der biologischen Vielfalt in die Entscheidungsfindung auf allen Ebenen
GBF-Zielvorgabe 22 - Sicherstellung der Beteiligung an Entscheidungsprozessen und des Zugangs zu Recht und Informationen im Zusammenhang mit der biologischen Vielfalt für alle
Ziele für nachhaltige Entwicklung
SDG 10 - Verringerung der Ungleichheiten
SDG 12 - Verantwortungsvoller Konsum und Produktion
SDG 13 - Klimapolitik
SDG 14 - Leben unter Wasser
Geschichte
Die Geschichte der Fischer in der ZEPA
Vor zwanzig oder dreißig Jahren war es kein Grund zum Stolz, handwerklicher Fischer zu sein. Wenn man Glück hatte, konnte ein Fischer, der 20 Tage auf See war, nicht einmal den Mindestlohn im Monat verdienen. Die handwerkliche Fischerei, die für viele Küstengemeinden die wirtschaftliche Grundlage bildete, reichte nicht einmal mehr zum Leben. Vor diesem Hintergrund entstand die ZEPA als Antwort auf eine harte Realität: Das Meer reichte nicht mehr aus, und es war notwendig, nicht nur für die Ressourcen zu kämpfen, sondern für das Leben selbst, für die Würde, um zu verhindern, dass Kinder in den Krieg oder in den Drogenhandel ziehen.
Der Anfang war schwer. Niemand glaubte daran, dass man es ändern könnte. Viele Fischer zögerten, ihre Netze auszutauschen, denn selbst wenn sie kleine Fische fingen, war dies das Einzige, wovon sie leben konnten. Doch nach und nach, getrieben von der Notwendigkeit und der Überzeugung, dass eine andere Zukunft möglich ist, begannen sie, sich zu organisieren und Teil des Prozesses zu werden. Zwischen 2002 und 2008, den schwierigsten Jahren, waren sie mit Armut, Ausgrenzung und sogar Gewalt konfrontiert. Einige Anführer wurden ermordet, aber andere leisteten Widerstand, angetrieben durch die kollektive Kraft.
Im Laufe der Jahre vollzog sich ein Wandel. Sie tauschten Netze gegen gebogene Haken aus, um Schildkröten und Haie zu schützen. Sie ließen schädliche Praktiken hinter sich und führten eine nachhaltige und selektive Fischerei ein. Das Ergebnis kann sich sehen lassen: Heute kann ein handwerklicher Fischer bis zu drei Mindestlöhne verdienen, seine Kinder gehen zur Universität und können mit erhobenem Haupt gehen. Der Fisch, den sie fangen, gilt als der beste und frischeste des Landes, und der Respekt vor ihrem Beruf ist wieder gestiegen.
Diese Geschichte hat keinen einzelnen Protagonisten. Es ist die Geschichte aller handwerklichen Fischer, die Widerstand geleistet haben, derer, die noch leben, und derer, die nicht mehr da sind. Die ZEPA hat nicht nur das Meer gerettet, sondern auch einer Gemeinschaft ihren Stolz und ihre Würde zurückgegeben.
Diese gute Praxis wird im Gedenken an die Führer der Gemeinschaft, wie Euclides "Clides" Valois, vorgestellt, die ihr Volk mit Mut vertreten haben.