Ruanda'nın Sebeya Havzasında Entegre Su Kaynakları Yönetiminin Yerleştirilmesi
Bir zamanlar tekrarlayan sel, erozyon ve toprak kaymalarına eğilimli olan Batı Ruanda'daki Sebeya havzası, "Ruanda'da Entegre Su Kaynakları Yönetiminin Yerleştirilmesi (EWMR)" projesi ile dönüştürüldü. Ruanda Su Kaynakları Kurulu ve ortakları tarafından yönetilen proje, teraslar, hendekler, nehir kıyısı korumaları ve ağaçlandırma kullanarak 7.700 hektarlık alanı restore etmek için Doğa Temelli Çözümler (NbS) uyguladı. Yaklaşım, arazi rehabilitasyonunu yenilikçi finansman, değer zincirleri ve kapsayıcı planlama ile birleştirdi. İyileştirilmiş toprak sağlığı, akifer şarjı, tarımsal üretkenlik ve geçim kaynaklarının yanı sıra 35.000'den fazla yeşil iş yaratıldı. Proje, toplum odaklı arazi kullanım planlamasını ilçe düzeyinde yönetişime entegre ederek uzun vadeli dayanıklılık ve ölçeklenebilirliğin temelini attı.
Bağlam
Ele alınan zorluklar
Sebeya havzası, dik yamaçlar ve yoğun yağışlar nedeniyle ormansızlaşma, toprak erozyonu, sel ve toprak kaymaları gibi ciddi çevresel bozulmalarla karşı karşıya kalmıştır. Sosyal açıdan, topluluklar temiz suya, sürdürülebilir geçim kaynaklarına ve kapsayıcı planlama mekanizmalarına erişimden yoksundu. Ekonomik olarak, arazinin %74'ünden fazlasını kapsayan tarım, kötü toprak sağlığı nedeniyle düşük verimlilikten muzdaripti ve bu da yoksulluğa ve gıda güvensizliğine yol açtı. Proje, entegre restorasyon, iyileştirilmiş su ve toprak yönetimi, toplum seferberliği ve doğa temelli altyapı yoluyla birbiriyle bağlantılı bu zorlukların üstesinden geldi. Ayrıca katılımcı arazi kullanım planlamasını resmi bölge yönetişim sistemleri içine yerleştirerek zayıf kurumsal koordinasyonu ele almıştır.
Konum
Süreç
Sürecin özeti
Proje, yerel ihtiyaçları belirlemek ve müdahaleleri planlamak için toplulukları VLUAP geliştirmeye dahil ederek başladı. Restorasyon teknikleri topografya, toprak koşulları ve topluluk girdilerine göre seçilmiştir. Uygulama, devlet kurumları ve ortaklar arasında koordine edilirken, hayvancılık, su depoları, mutfak bahçeleri ve geliştirilmiş ocaklar dahil olmak üzere geçim desteği ekolojik hedefleri tamamlamıştır. VSLA'lar ve Toplum Çevre Koruma Fonları gibi finansman yenilikleri dayanıklılığı destekledi. Etkiyi değerlendirmek için toprak sağlığı ve biyoçeşitlilik izlemesi yapıldı ve sonuçlar uyarlanabilir planlamaya dahil edildi. Tüm bileşenler birbiriyle bağlantılıydı ve katılımcı yönetişim çözümü destekliyordu.
Yapı Taşları
Bozulmuş Arazilerin Doğa Temelli Çözümler Kullanılarak Restorasyonu
Sebeya'daki arazi bozulması, 7.700 hektarlık alanın teraslar (hem radikal hem de aşamalı), ağaçlandırma, ormanlarda ve çay tarlalarında hendek açma, oluk ıslahı ve nehir kıyısı koruması ile restore edilmesiyle ele alındı. Bu müdahaleler toprağı stabilize etmiş, yüzey akışını azaltmış, sızmayı iyileştirmiş ve heyelan ve sel risklerini en aza indirmiştir. Restorasyon faaliyetleri agro-ekolojik bölgelere göre uyarlanmış ve verimlilik artışlarıyla ilişkilendirilmiştir. Ağaçlandırma ve meyve ağacı dikimi erozyon kontrolüne ve çeşitlendirilmiş gelirlere katkıda bulunmuştur.
Etkinleştirici faktörler
Restorasyon faaliyetlerinin başarısı, güçlü kurumsal işbirliği ve iyi finanse edilmiş, çok paydaşlı bir uygulama çerçevesinin bir araya gelmesiyle mümkün olmuştur. Hollanda Büyükelçiliği tarafından sağlanan finansman, restorasyon müdahalelerini ölçeklendirmek için finansal istikrar ve esneklik sağlamıştır. RWB, IUCN, SNV ve RWARRI'den alınan teknik ve organizasyonel destek, bilimsel olarak bilgilendirilmiş ve topluma uyarlanmış tekniklerin uygulanmasını sağlamıştır. En önemlisi, yerel toplulukların en başından itibaren sürece dahil edilmesi, sahiplenmeyi teşvik etmiş ve müdahalelerin birlikte tasarlanmasını kolaylaştırmıştır. Bölge Imihigo aracılığıyla yerel yönetim planlama süreçlerine entegrasyon, siyasi kararlılığı ve bölgesel kalkınma hedefleriyle uzun vadeli uyumu güvence altına almıştır. Son olarak, ulusal tarım ve çevre kurumları tarafından sağlanan teknik kapasite, uygulama sırasında izleme ve uyarlanabilir yönetime olanak sağlamıştır.
Çıkarılan dersler
Yerel sahiplenme ve toplulukla birlikte tasarım, sürdürülebilir etki için kritik öneme sahipti. Yerel olarak uygun restorasyon tekniklerinin kullanılması etkinliği sağlamıştır. Ancak, aşırı yağış olayları müdahalelerin dayanıklılığını zorlamaya devam etmektedir. Gelecekteki çabalar afet risk yönetimi ve iklime dirençli altyapıyı entegre etmelidir. Toprak ve su değerlendirmelerine dayalı agroekolojik bölgeleme ve uyarlanabilir yönetim kilit başarı faktörleridir. Karşılaşılan zorluklar arasında proje sonrası bakım için sınırlı kapasite, yerel yönetim taahhüdü ve devam eden finansman mekanizmalarına duyulan ihtiyaç yer almaktadır.
Toplum odaklı Köy Arazi Kullanım Eylem Planlaması (VLUAPs)
VLUAP'lar 200 köyde kadınların, gençlerin, yerli halkın, tarım işletmelerinin, STK'ların ve kiliselerin dahil olduğu katılımcı süreçlerle geliştirilmiştir. Planlar arazi kullanım önceliklerini ve restorasyon ihtiyaçlarını belirledi ve ilçe düzeyindeki yıllık plan ve bütçelere entegre edildi. Bölge Imihigo performans sistemi ile bu uyum, yerel hesap verebilirliği ve uzun vadeli kurumsal desteği sağlamıştır.
Etkinleştirici faktörler
Ruanda'nın adem-i merkeziyetçilik politikasının kurumsal çerçevesi, yerel arazi kullanım planlarının bölge performans sözleşmelerine etkili bir şekilde entegre edilmesine izin vererek hem meşruiyet hem de uygulanabilirlik sağlamıştır. RWARRI ve IUCN, marjinal topluluklar da dahil olmak üzere tüm grupların planlamada söz sahibi olmasını sağlayarak kapsayıcı paydaş katılımının kolaylaştırıcıları olarak kilit roller oynamıştır. Güçlü yerel liderlik, VLUAP süreci boyunca ivmenin sürdürülmesine ve şeffaflığın teşvik edilmesine yardımcı olmuştur. Tarım (RAB, MINAGRI) ve çevre (RWB, REMA) kurumlarının teknik rehberliği, önerilen arazi kullanımlarının uygulanabilirliğini sağlamıştır. Güven ve karşılıklı saygı ile desteklenen sürekli diyalog, hükümet ve topluluk düzeyleri arasında işbirliği ve hesap verebilirlik için olumlu bir ortam yaratmıştır.
Çıkarılan dersler
Katılım meşruiyet sağlar, ancak zaman, kapasite geliştirme ve sürekli kolaylaştırma gerektirir. Marjinal grupların dahil edilmesi eşitliği artırmış ve sosyal uyumu güçlendirmiştir. Karşılaşılan zorluklar arasında farklı beklentileri yönetmek ve teknik müdahaleleri topluluk öncelikleriyle uyumlu hale getirmek yer almıştır. VLUAP'ların yönetişim çerçevelerine yerleştirilmesi, proje zaman çizelgelerinin ötesinde bir süreklilik yaratmıştır.
Etkiler
EWMR projesi önemli çevresel, ekonomik ve sosyal faydalar sağladı. Proje 7.700 hektarlık alanı restore etti, toprak sağlığını iyileştirdi ve biyoçeşitliliği artırdı. Hem Nyundo hem de Kanama sektörlerinde toprak organik karbonu ve azotu artmış, asitlik azalmış ve C:N oranları iyileşmiştir. Müdahale bölgelerinde daha yüksek Shannon endeksleri ile omurgasız çeşitliliği artmıştır. Restorasyon ve geçim kaynağı desteği yoluyla 35.000'in üzerinde yeşil iş yaratıldı. 758 yağmur suyu toplama tankının dağıtımı su güvenliğini artırdı ve erozyonu azalttı. 328 çiftlik hayvanı ünitesi, 3.563 geliştirilmiş ocak ve 350.000 meyve ağacı hane halkı direncini artırdı ve orman baskısını azalttı. 331 VSLA ve CECF'nin oluşturulması finansal katılımı sağladı. İyileştirilmiş su infiltrasyonu ve azaltılmış yüzey akışı sayesinde afet riskleri azaldı ve arazi kullanım planlamasının resmi bütçelere ve izleme sistemlerine dahil edilmesiyle yerel yönetişim güçlendirildi.
Yararlanıcılar
Yerel çiftçiler, gençler, kadınlar, yerli topluluklar, bölge planlamacıları ve tedarik zinciri aktörleri