ルワンダのセベヤ集水域における統合水資源管理の導入

フル・ソリューション

によって Tenge Gislain Ngoga, Regional Research Centre for Integrated Development (RCID)

カナマの自然環境

RUTEBUKA Jules

ルワンダ西部のセベヤ集水域は、かつては洪水、浸食、地すべりが頻発していたが、「ルワンダにおける統合水資源管理の定着（EWMR）」プロジェクトによって改善された。ルワンダ水資源局（Rwanda Water Resources Board）とパートナーが主導したこのプロジェクトでは、自然に基づく解決策（NbS）を適用し、段々畑、溝、河岸保護、植林を利用して7,700ヘクタールを回復させた。このアプローチでは、土地の復旧に革新的な資金調達、バリューチェーン、包括的な計画が組み合わされた。土壌の健全性、帯水層の涵養、農業生産性、生活の改善とともに、3万5,000人以上のグリーン・ジョブが創出された。コミュニティ主導の土地利用計画を地区レベルのガバナンスに組み込むことで、このプロジェクトは長期的な回復力と拡張性の基礎を築いた。

最終更新日 20 Nov 2025

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コンテクスト

対処すべき課題

洪水

土地と森林の劣化

浸食

生態系の損失

インフラ整備

長期資金へのアクセス不足

代替収入機会の欠如

インフラの欠如

失業／貧困

セベヤ集水域は、森林伐採、土壌浸食、洪水、急斜面と激しい降雨による地滑りなど、深刻な環境悪化に直面していた。社会的には、コミュニティは清潔な水、持続可能な生計、包括的な計画メカニズムへのアクセスを欠いていた。経済的には、土地の74％以上を占める農業が、土壌の健康状態の悪化による生産性の低さに苦しみ、貧困と食糧不安につながった。プロジェクトは、統合的な修復、水と土壌の管理改善、コミュニティーの動員、自然ベースのインフラを通じて、相互に関連するこれらの課題に取り組んだ。また、参加型土地利用計画を正式な地区統治システムの中に組み込むことで、制度的な連携の弱さにも対処した。

実施規模

サブナショナル

エコシステム

アグロフォレストリー

農地

熱帯落葉樹林

川、小川

湿地（沼地、湿原、泥炭地）

テーマ

浸食防止

持続可能な資金調達

食料安全保障

持続可能な生活

先住民

流域管理

農業

所在地

西部, ルワンダ

東・南アフリカ

プロセス

プロセスの概要

プロジェクトは、まずVLUAPの開発にコミュニティを参加させ、現地のニーズを特定し、介入策を計画することから始まった。地形や土壌の状態、コミュニティからの情報に基づいて、修復技術が選択された。実施にあたっては政府機関やパートナーとの調整が行われ、家畜、貯水タンク、家庭菜園、改良型調理用コンロなどの生活支援が生態系の目標を補完した。VSLAや地域環境保全基金といった資金調達の革新が、回復力を支援した。影響を評価するために土壌の健全性と生物多様性のモニタリングが実施され、その結果は適応計画に反映された。すべての構成要素は相互にリンクしており、参加型ガバナンスが解決策の軸となった。

ビルディング・ブロック

自然に基づく解決策を用いた荒廃地の修復

セベヤの土地劣化は、7,700ヘクタールの段々畑の復元（急進的および漸進的）、植林、森林や茶畑の溝掘り、溝処理、河岸保護によって対処された。こうした介入によって土壌が安定し、流出が減少し、浸透が改善され、地滑りや洪水のリスクが最小限に抑えられた。修復活動は農業生態学的ゾーンに合わせて実施され、生産性の向上につながった。植林と果樹の植え付けは、浸食防止と所得の多様化に貢献した。

実現可能な要因

修復活動の成功は、強力な組織的協力体制と、十分な資金を得たマルチステークホルダーによる実施体制の組み合わせによって可能になった。オランダ大使館からの資金援助は、財政的な安定性と柔軟性をもたらし、修復活動の規模を拡大することができた。RWB、IUCN、SNV、RWARRIからの技術的・組織的支援により、科学的な情報に基づき、コミュニティに適応した技術が確実に適用された。重要なのは、当初から地元コミュニティが参加することで、オーナーシップが育まれ、介入策の共同設計が容易になったことである。イミヒゴ地区を通じて地方政府の計画プロセスに組み込まれたことで、政治的なコミットメントが確保され、地域の開発目標との長期的な整合性が保たれた。最後に、国の農業・環境機関が提供した技術的能力によって、実施中のモニタリングと適応管理が可能になった。

教訓

持続的な効果を得るためには、地元のオーナーシップとコミュニティの共同設計が不可欠であった。地元に適した修復技術を用いることで、効果は確実になった。しかし、極端な降雨現象は介入策の耐久性に引き続き課題を残している。今後の取り組みでは、災害リスク管理と気候変動に強いインフラを統合する必要がある。土壌と水の評価に基づく農業生態学的ゾーニングと順応的管理は、主な成功要因であった。課題としては、プロジェクト後の維持管理能力が限られており、地方政府のコミットメントと継続的な資金調達メカニズムの必要性が強調された。

コミュニティ主導の村落土地利用行動計画（VLUAPs）

VLUAPは、女性、若者、先住民、農業関連企業、NGO、教会が参加する参加型プロセスを通じて、200の村で策定された。この計画では土地利用の優先順位と復旧ニーズが特定され、地区レベルの年次計画と予算に組み込まれた。地区イミヒゴ・パフォーマンス・システムとの連携により、地元の説明責任と長期的な制度的支援が確保された。

実現可能な要因

ルワンダの地方分権政策の制度的枠組みは、地方の土地利用計画を地区のパフォーマンス契約に効果的に組み込むことを可能にし、正当性と強制力の両方を提供した。RWARRIとIUCNは、利害関係者を包括的に巻き込むファシリテーターとして重要な役割を果たし、社会から疎外されたコミュニティを含むすべてのグループが計画策定において発言できるようにした。地元の強力なリーダーシップは、VLUAPプロセス全体を通じて、勢いを維持し、透明性を促進するのに役立った。農業（RAB、MINAGRI）および環境（RWB、REMA）機関からの技術指導により、提案された土地利用の実現可能性が確保された。信頼と相互尊重に裏打ちされた継続的な対話により、政府とコミュニティのレベルを超えた協力と説明責任を果たすための積極的な環境が構築された。

教訓

参加は正当性を保証するが、時間、能力開発、持続的な促進を必要とする。周縁化されたグループの参加は、公平性を高め、社会的結束を強化した。課題としては、多様な期待の管理、技術的介入とコミュニティの優先事項の調整などがあった。ガバナンスの枠組みにVLUAPを組み込むことで、プロジェクトの期限を超えた継続性が生まれた。

影響

EWMRプロジェクトは、環境的、経済的、社会的に大きな利益をもたらした。7,700ヘクタールが回復し、土壌の健全性が改善され、生物多様性が向上した。土壌の有機炭素と窒素は、ニュンドとカナマの両セクターで増加し、酸性度が低下してC:N比が改善した。無脊椎動物の多様性が増加し、介入ゾーンではシャノン指数が上昇した。修復と生計支援により、35,000人以上のグリーン・ジョブが創出された。758基の雨水貯留タンクが設置され、水の安全性が向上し、浸食が減少した。328戸の家畜、3,563台の改良型調理用コンロ、350,000本の果樹が家計の回復力を高め、森林への圧力を軽減した。331のVSLAとCECFが設立されたことにより、金融包摂が実現した。水の浸透が改善され、流出が減少したことで、災害リスクが減少し、土地利用計画が公的予算やモニタリングシステムに組み込まれたことで、地方ガバナンスが強化された。