L'integrazione della gestione integrata delle risorse idriche nel bacino idrografico di Sebeya in Ruanda
Il bacino idrografico di Sebeya, nel Ruanda occidentale, un tempo soggetto a ricorrenti inondazioni, erosioni e frane, è stato trasformato grazie al progetto "Embedding Integrated Water Resources Management in Rwanda (EWMR)". Guidato dall'Ente per le risorse idriche del Ruanda e dai partner, il progetto ha applicato soluzioni basate sulla natura (NbS) per ripristinare 7.700 ettari utilizzando terrazze, trincee, protezioni degli argini e rimboschimento. L'approccio ha combinato la riabilitazione del territorio con finanziamenti innovativi, catene del valore e pianificazione inclusiva. Sono stati creati oltre 35.000 posti di lavoro verdi, oltre a migliorare la salute del suolo, la ricarica delle falde acquifere, la produttività agricola e i mezzi di sussistenza. Integrando la pianificazione territoriale guidata dalle comunità nella governance a livello distrettuale, il progetto ha gettato le basi per una resilienza e una scalabilità a lungo termine.
Contesto
Sfide affrontate
Il bacino idrografico di Sebeya ha subito un grave degrado ambientale: deforestazione, erosione del suolo, inondazioni e frane a causa dei pendii scoscesi e delle precipitazioni intense. Dal punto di vista sociale, le comunità non avevano accesso all'acqua potabile, a mezzi di sussistenza sostenibili e a meccanismi di pianificazione inclusivi. Dal punto di vista economico, l'agricoltura - che copre oltre il 74% del territorio - soffre di una bassa produttività dovuta alla scarsa salute del suolo, con conseguente povertà e insicurezza alimentare. Il progetto ha affrontato queste sfide interconnesse attraverso il ripristino integrato, il miglioramento della gestione delle acque e del suolo, la mobilitazione delle comunità e le infrastrutture naturali. Ha inoltre affrontato la debolezza del coordinamento istituzionale inserendo la pianificazione partecipativa dell'uso del suolo all'interno dei sistemi formali di governance distrettuale.
Posizione
Processo
Sintesi del processo
Il progetto è iniziato coinvolgendo le comunità nello sviluppo del VLUAP per identificare le esigenze locali e pianificare gli interventi. Le tecniche di ripristino sono state selezionate in base alla topografia, alle condizioni del suolo e ai contributi delle comunità. L'attuazione è stata coordinata tra agenzie governative e partner, mentre il sostegno ai mezzi di sussistenza, tra cui bestiame, cisterne d'acqua, orti e cucine migliorate, ha integrato gli obiettivi ecologici. Le innovazioni in materia di finanziamento, come i VSLA e i fondi comunitari per la conservazione dell'ambiente, hanno sostenuto la resilienza. Il monitoraggio della salute del suolo e della biodiversità è stato condotto per valutare l'impatto e i risultati sono confluiti nella pianificazione adattativa. Tutte le componenti sono state interconnesse, con una governance partecipativa che ha dato vita alla soluzione.
Blocchi di costruzione
Ripristino delle terre degradate con soluzioni basate sulla natura
Il degrado del terreno a Sebeya è stato affrontato ripristinando 7.700 ettari con terrazzamenti (sia radicali che progressivi), imboschimento, scavi nelle foreste e nelle piantagioni di tè, trattamento dei burroni e protezione degli argini. Questi interventi hanno stabilizzato i terreni, ridotto il deflusso, migliorato l'infiltrazione e ridotto al minimo i rischi di frane e alluvioni. Le attività di ripristino sono state adattate alle zone agro-ecologiche e collegate a miglioramenti della produttività. L'imboschimento e la piantagione di alberi da frutto hanno contribuito al controllo dell'erosione e alla diversificazione dei redditi.
Fattori abilitanti
Il successo delle attività di ripristino è stato possibile grazie alla combinazione di una forte collaborazione istituzionale e di un quadro di attuazione ben finanziato e con più parti interessate. I finanziamenti dell'Ambasciata dei Paesi Bassi hanno fornito stabilità finanziaria e flessibilità per scalare gli interventi di ripristino. Il supporto tecnico e organizzativo di RWB, IUCN, SNV e RWARRI ha garantito l'applicazione di tecniche scientificamente informate e adattate alla comunità. Il coinvolgimento delle comunità locali fin dall'inizio ha favorito l'appropriazione e la co-progettazione degli interventi. L'integrazione nei processi di pianificazione del governo locale attraverso il distretto di Imihigo ha garantito l'impegno politico e l'allineamento a lungo termine con gli obiettivi di sviluppo regionale. Infine, la capacità tecnica fornita dalle istituzioni nazionali per l'agricoltura e l'ambiente ha consentito il monitoraggio e la gestione adattativa durante l'attuazione.
Lezione imparata
La proprietà locale e la co-progettazione comunitaria sono state fondamentali per ottenere un impatto duraturo. L'uso di tecniche di ripristino appropriate a livello locale ha garantito l'efficacia. Tuttavia, gli eventi piovosi estremi continuano a mettere in discussione la durata degli interventi. Gli sforzi futuri devono integrare la gestione del rischio di disastri e le infrastrutture resistenti al clima. La zonizzazione agroecologica e la gestione adattiva basata sulle valutazioni del suolo e dell'acqua sono stati fattori chiave di successo. Le sfide includono la limitata capacità di manutenzione post-progetto, sottolineando la necessità di un impegno del governo locale e di meccanismi di finanziamento continui.
Pianificazione dell'uso del territorio dei villaggi (VLUAP) guidata dalla comunità
I VLUAP sono stati sviluppati in 200 villaggi attraverso processi partecipativi che hanno coinvolto donne, giovani, popolazioni indigene, aziende agricole, ONG e chiese. I piani hanno identificato le priorità di utilizzo del territorio e le esigenze di ripristino e sono stati integrati nei piani annuali e nei bilanci a livello distrettuale. L'allineamento con il sistema di prestazioni del distretto Imihigo ha garantito la responsabilità locale e il sostegno istituzionale a lungo termine.
Fattori abilitanti
Il quadro istituzionale della politica di decentramento del Ruanda ha permesso di integrare efficacemente i piani di utilizzo del territorio locale nei contratti di prestazione distrettuali, fornendo legittimità e applicabilità. RWARRI e IUCN hanno svolto un ruolo chiave come facilitatori del coinvolgimento degli stakeholder, assicurando che tutti i gruppi, comprese le comunità emarginate, avessero voce nella pianificazione. Una forte leadership locale ha contribuito a sostenere lo slancio e a promuovere la trasparenza durante tutto il processo VLUAP. La guida tecnica delle agenzie agricole (RAB, MINAGRI) e ambientali (RWB, REMA) ha garantito la fattibilità degli usi del suolo proposti. Il dialogo continuo, sostenuto dalla fiducia e dal rispetto reciproco, ha creato un ambiente positivo per la collaborazione e la responsabilità tra i livelli governativi e comunitari.
Lezione imparata
La partecipazione garantisce la legittimità, ma richiede tempo, sviluppo di capacità e facilitazioni continue. L'inclusione dei gruppi emarginati ha aumentato l'equità e rafforzato la coesione sociale. Tra le sfide, la gestione di aspettative diverse e l'allineamento degli interventi tecnici alle priorità della comunità. L'inserimento dei VLUAP nei quadri di governance ha creato continuità oltre le scadenze del progetto.
Impatti
Il progetto EWMR ha apportato significativi benefici ambientali, economici e sociali. Ha ripristinato 7.700 ettari, migliorato la salute del suolo e incrementato la biodiversità. Il carbonio organico e l'azoto del suolo sono aumentati sia nel settore di Nyundo che in quello di Kanama, con una riduzione dell'acidità e un miglioramento dei rapporti C:N. La diversità degli invertebrati è aumentata, con indici di Shannon più elevati nelle zone di intervento. Sono stati creati oltre 35.000 posti di lavoro verdi attraverso il restauro e il sostegno ai mezzi di sussistenza. La distribuzione di 758 serbatoi per la raccolta dell'acqua piovana ha migliorato la sicurezza idrica e ridotto l'erosione. 328 unità di bestiame, 3.563 cucine migliorate e 350.000 alberi da frutto hanno aumentato la resilienza delle famiglie e ridotto la pressione sulle foreste. La creazione di 331 VSLA e CECF ha garantito l'inclusione finanziaria. I rischi di catastrofe sono diminuiti grazie al miglioramento dell'infiltrazione dell'acqua e alla riduzione del ruscellamento, mentre la governance locale è stata rafforzata grazie all'inserimento della pianificazione territoriale nei bilanci ufficiali e nei sistemi di monitoraggio.
Beneficiari
Agricoltori locali, giovani, donne, comunità indigene, pianificatori distrettuali e attori della filiera.