Tacaná Su Havzaları: Yerel toplulukların ekosistem temelli eylemleri aracılığıyla sınıraşan su yönetişiminin uygulanması

Tam Çözüm
tarafından Rebecca Welling, IUCN
Guatemala'da kazı yapmak ve su toplamak.
Taco Anema

Büyük potansiyellerine ve stratejik önemlerine rağmen Tacaná yanardağının su havzaları hem ekolojik hem de politik açıdan hassas durumdadır. Bu nedenle IUCN (Su ve Doğa Girişimi, WANI aracılığıyla) ve ortakları bu havzalarda pilot geçim kaynağı projeleri (su, toprak ve çevre koruma) ile su kaynakları yönetiminin aşağıdan yukarıya entegre yönetişimini (tatlı su ekosistem yönetimi) birleştiren bir gösteri projesi oluşturmuştur.

Son güncelleme: 01 Oct 2020
11740 Görünümler
Bağlam
Ele alınan zorluklar
Seller
Arazi ve Orman bozulması
Volkanik patlama
Erozyon
Sosyo-kültürel bağlamdaki değişiklikler

Tacaná yanardağının su havzaları hem Guatemala hem de Meksika için büyük stratejik öneme sahiptir çünkü aşağı havzada bulunan şehirlere su, tarım için sulama suyu ve alt kesimlerde balıkçılık sağlamaktadır. Bu büyük potansiyele rağmen, bölge hem ekolojik hem de politik olarak savunmasızdır. Tropikal nemli bir iklime sahiptir ve volkanik faaliyetlerin yanı sıra yüksek oranda kasırga meydana gelmektedir. Üst su havzalarının ve nehir kıyılarının ormansızlaşması ve bozulması erozyona, sellere ve su havzalarının su emme kapasitesinin azalmasına yol açmıştır. Bölge aynı zamanda kurumlar arası teknik destek eksikliği, yerli halkın marjinalleştirilmesi, yüksek okuma yazma bilmeme ve ölüm oranları, çok yüksek nüfus artışı ve karmaşık arazi kullanım hakları gibi bir dizi sosyo-politik eksikliğe de maruz kalmaktadır.

Uygulama ölçeği
Yerel
Ulusal altı
Ulusal
Çok uluslu
Ekosistemler
Tarımsal Ormancılık
Tarla
Mera / otlak
Nehir, dere
Ilıman otlak, savan, çalılık alan
Tundra veya dağlık otlak
Tema
Adaptasyon
Afet riskinin azaltılması
Restorasyon
Arazi yönetimi
Su havzası yönetimi
Sosyal yardım ve iletişim
Tarım
Konum
San Marcos Departmanı, Guatemala
Orta Amerika
Süreç
Sürecin özeti

Yapı taşları, Su ve Doğa Girişimi'nin (WANI) ana hedefi olan "ekosistem yaklaşımının havza politikaları, planlaması ve yönetiminde yaygınlaştırılması" amacına ulaşmak için birlikte çalışmaktadır. Bu nedenle faaliyetler, Girişimin aşağıdakileri içeren stratejik hedefleri etrafında yapılandırılmıştır:

  • Nehir havzalarında ekosistem yönetimini göstermek.
  • Su kaynakları ve sulak alanların akıllıca yönetişimini desteklemek.
  • Ekonomik araçlar ve teşvik tedbirleri geliştirmek ve uygulamak.
  • İnsanları sürdürülebilir su yönetimine katılmaları için güçlendirmek .
  • Karar vermeyi desteklemek için bilgiyi geliştirmek .
  • Suyun akıllıca kullanımı konusunda farkındalık yaratmak için dersler çıkarmak.
Yapı Taşları
Bilgi seferberliği

Seferberlik, su kaynaklarının ekonomik olarak değerlendirilmesi, yerel olarak mevcut bilgilerin sağlanması ve öğrenme ve liderlik için kapasite geliştirme yoluyla sağlanmıştır.

  • Projenin Yaşayan Su Ortaklığı, Guatemala'da Tacaná Su Havzalarının doğal kaynaklarını korumak ve restore etmek için öncelikle suya odaklanan bir Ekosistem Hizmetleri için Ödeme programı oluşturmuştur.
  • WANI, Meksika'da beş belediyenin belediye binalarında 'sanal su kaynakları kütüphaneleri' kurarak tabandan mobilizasyonu kolaylaştırdı. Bu kütüphaneler, bölgedeki su kaynakları ve çevre hakkında güncel bilgi ve enformasyona erişim sağlamıştır.
  • WANI kapsamındaki pilot projelerden öğrenilenler, 10 aylık stajlar yoluyla San Carlos Üniversitesi'nin akademik çalışmalarına dahil edilmiştir. Bu programlar, WANI kavramları, yaklaşımları ve uygulamaları konusunda eğitim almış ve nihayetinde bölgede faaliyet gösteren farklı kurum ve kuruluşlarda profesyonel pozisyonlara geçecek olan profesyonellerden oluşan kritik bir kitle yaratarak etkili bir geri bildirim döngüsü oluşturmaktadır.
Etkinleştirici faktörler
  • Yerel kurumlarla güven ve iyi ilişkiler.
  • Yerel olarak mevcut bilgi.
Çıkarılan dersler
  • Yerel bilginin üretilmesi, afetlere daha hazırlıklı olunmasını ve belediye ve eyalet düzeyinde su konusunda siyasi açıklığın artmasını sağlar.

  • Paydaş ortaklıkları açısından projenin kapsamı daha geniş olabilirdi. Özel sektör, havzanın orta kısmındaki havza hizmetleri için ödeme planlarına dahil edilmiştir, ancak bu sadece daha küçük ölçekli işletmeler için geçerlidir. Alt kısımda, Guatemala'dan gelen büyük palmiye ve muz ağacı yetiştiricileri, yukarı havzadaki su tutma hizmetleri için herhangi bir tazminat almadan büyük miktarlarda su kullanmaktadır.

Su, toprak ve çevrenin korunması

Yukarı havzadaki düzensiz arazi kullanımı değişikliği özellikle dik yamaçlara zarar vermiş ve ormansızlaşma toprakların suyu tutma kapasitesini azaltmıştır. Bunun sonucunda ortaya çıkan erozyon, sel ve çamur kayması riskini büyük ölçüde artırmıştır. WANI ve ortakları su, toprak ve çevrenin korunmasına yönelik çok sayıda topluluk pilot projesinin tasarlanmasını desteklemiştir. Bu grupların %90'ını kadınlar oluşturdu ve toplumlarının kalkınmasında daha proaktif bir rol üstlenmeleri için onları güçlendirdi. Pilot projeler, insanların bir araya gelerek mikro su havzası komiteleri şeklinde örgütlenmelerinin temelini oluşturmuştur. Örnekler şunlardır:

  • Yeniden ağaçlandırma için orman fidanlıkları ve çiftliklerde tarımsal ormancılığın teşvik edilmesi;
  • Arıcılık, balık yetiştiriciliği, orman kelebek çiftliği ekoturizmi gibi alanlarda çalışan topluluk işletmelerinin ve kooperatiflerin gelişiminin ve ağ oluşturmalarının kolaylaştırılması;
  • Topluluk bahçeleri, organik tarım ve toprak koruma projeleri;
  • Sanitasyonu iyileştirmek ve Suchiate Nehri'ndeki su kalitesini artırmak için septik sistemlerin inşa edilmesi;
  • Evsel su temini için kaynakların korunması ve borulu dağıtım tesisatının kurulması;
  • Chiapas'ta su havzalarının entegre yönetimi için bir gösteri ve eğitim merkezinin kurulması.
Etkinleştirici faktörler

Mikro-su havzası modeli, topluma ait kurumların güçlendirilmesi yoluyla su havzasının ve yerel geçim kaynaklarının uyum kapasitesinin geliştirilmesinde merkezi bir rol oynamıştır.

Çıkarılan dersler

Yukarı havzadaki ekosistem hizmetlerinin restorasyonu, su temini, çiftlik geçim kaynakları ve afetlere karşı dayanıklılık için sonuçlar elde etmiştir. Geçim kaynağı güvenliği için çevresel restorasyona odaklanan IWRM'ye ekosistem yaklaşımını benimseyen bu küçük ölçekli girişimler, toplulukların kendi kendilerini organize etmelerini sağlamış ve kalkınma fırsatlarını artırmıştır. Sınıraşan su kaynakları yönetimine topluluk düzeyinde katılım sağlanabilir ve geleneksel sınıraşan yaklaşımlara değer katar. IWRM'nin planlanması ve uygulanması, sınırlar ötesindeki topluluklar arasında başarılı bir şekilde paylaşılabilir.

Daha iyi yönetişim için öz-örgütlenme

Küçük işletme girişimi: Guatemala'da WANI, 'Jóvenes en la Missión' (Youth in Mission, JEM) adında gençler tarafından işletilen bir kooperatif girişiminin ortaya çıkmasını desteklemede etkili olmuştur. JEM, sürdürülebilir su kullanımı ve havza restorasyonunu teşvik eden bir grup genç gönüllü tarafından yürütülen bir Katolik çevre eğitimi girişimi olarak başladı.

Mikro su havzası modeli: Tacaná projesi aşağıdakilere dayalı bir su planlama ve topluluk yönetimi modeli geliştirmiştir:

  • Geniş toplum katılımı ve Mikro Su Havzalarının bir planlama birimi olarak tanınması.
  • Yerel siyasi otoritelerin çevre yönetimine katılımı,
  • IWRM'de toplum kapasitesinin geliştirilmesi ve
  • Hükümet ve sivil toplum kuruluşları ile stratejik işbirlikleri kurmak.

Microwatershed modeli kapsayıcı, son derece katılımcı ve stratejik işbirliklerine dayanmaktadır. Guatemala'da Mikro Havza konseyleri, kol akarsuların su havzalarında su kaynaklarını paylaşan 10 ila 20 topluluğu kapsamaktadır. Konseyler, kaynak yönetimini koordine etmek ve kritik olarak bunun toplumsal kalkınma ile nasıl entegre edilebileceğini belirlemek üzere organize edilmiştir. Mikro havza konseyleri birbirlerini bir araya getirmekte ve böylece eylemlerini farklı ölçeklerde havza yönetimini içerecek şekilde genişletmektedir.

Etkinleştirici faktörler

Belediye başkanları organizasyon sürecine katıldıkları için Konseyler en başından itibaren yerel yönetimler tarafından tanınmıştır. Doğru paydaşların sürece dahil edilmesi, yaklaşımın daha iyi benimsenmesini ve sahiplenilmesini sağlar.

Çıkarılan dersler
  • Dış kurumlar yerine topluluklar tarafından geliştirilen projeler, sadece kurumsal hedeflere değil, toplulukların gerçek taleplerine de hitap etmektedir.
  • Mikro-su havzası modeli, projenin topluma ait kurumların güçlendirilmesi yoluyla su havzasının ve yerel geçim kaynaklarının uyum kapasitesinin artırılması hedefine ulaşılmasında merkezi bir rol oynamıştır. Tacaná projesinin desteğiyle, topluluklar kendi önceliklerini karşılayan havza restorasyonu ve gelişimine öncülük etmek için mikro-su havzası konseyleri kurdular.
İttifakların geliştirilmesi ve yerelden ulusal düzeye entegrasyon

Guatemala'daki topluluk düzeyinde WANI, mikro-su havzası planlaması ve yönetiminin kalkınma konusunda topluluk liderliğindeki eylemlerle bütünleştirilmesini sağlamak için Topluluk Kalkınma Komiteleri ile işbirliklerinin geliştirilmesini kolaylaştırmış ve Belediye ve Ulusal Kalkınma Konseyleri ile koordinasyon sağlamıştır. Uygulama, dış kurumlar yerine topluluklar tarafından formüle edilen projelerin toplulukların gerçek taleplerine yanıt verdiğini göstermiştir.

Guatemala'da San Marcos'ta departman düzeyinde, San Marcos Doğal Kaynaklar ve Çevre için Kurumlar Arası Koordinasyonu oluşturmak üzere 16 hükümet ve STK ile bir ittifak kurulmuştur. CORNASAM, mikro-su havzasını planlama birimi olarak benimsemiş ve bu gruplar birlikte mikro-su havzası yaklaşımında sosyal yardım ve eğitimi koordine etmiştir.

Mikro-su havzası modelinin yerel düzeydeki başarısının bir sonucu olarak, ülke çapında mikro-su havzası yönetimi yoluyla yönetişim reformunun uygulanmasına öncülük etmek üzere çeşitli devlet bakanlıkları ve STK'lar/STK'lardan (Action Against Hunger, FAO ve IUCN) oluşan Guatemala Ulusal Mikro-su Havzası Komisyonu kurulmuştur. Bu Ulusal Komisyon, ulusal kamu su politikalarının hazırlanmasını kolaylaştıracaktır.

Etkinleştirici faktörler

Meksika'da 2003 tarihli yeni su yasası su konseylerinin ana hatlarını belirlemiş ve uygulanmasını desteklemiştir.

Sınıraşan düzeyde, Meksika ve Guatemala belediye başkanları tarafından "Tapachula Niyet Bildirgesi "nin imzalanması, havza yönetimi konusunda ortak eylemler konusunda işbirliğini desteklemiş ve çok yerel düzeyde hükümet kurumları tarafından bilgi paylaşımı için bir platform sağlamıştır.

Çıkarılan dersler

Topluluk temelli ittifakların güçlendirilmesi ve bunların belediye ve ulusal kalkınma kurumlarıyla entegre edilmesi, idari düzeyler arasındaki koordinasyonu artırır. Bu, havza genelinde entegre ve koordineli su kaynakları planlamasını ve diğer topluluk grupları ve ağlarıyla paylaşılan deneyimleri teşvik eder.

İçme suyu sistemlerinin rehabilitasyonu ve afete hazırlık

Tacaná projesi, 2005 yılında Tropik Stan Fırtınası'ndan zarar gören içme suyu sistemlerinin rehabilitasyonu, yeniden yapılandırılması ve yeniden tasarlanması için afetin hemen ardından iletişim, hasar tespiti ve donör koordinasyonunun düzenlenmesini kolaylaştırmıştır. Belediyeler ve hükümet yetkilileri ile birlikte San Marcos Departmanı için bir yeniden yapılandırma planı geliştirilmiştir. WANI, 72 içme suyu sisteminin ve dört küçük sulama sisteminin rehabilitasyonunu ve yeniden inşasını koordine etmiştir.

Yaklaşık 34.092 nüfuslu ve 6.616 aileden oluşan toplam 77 topluluk su temin sistemi çalışmalarına katılmıştır. İçme suyu sistemlerinin yeniden inşasının yanı sıra afete hazırlık planları ve mekanizmaları geliştirilmiştir.

Etkinleştirici faktörler

Bu kriz, IWRM ve su yönetişimi reformlarına yönelik taahhütlerin harekete geçirilmesinde etkili olmuştur.

Çıkarılan dersler

Bu tropik fırtınanın yol açtığı yıkım, yetkilileri ve toplulukları bölgenin iklim değişikliğinin etkilerine karşı kırılganlığı ve iyileştirilmiş altyapı ve restore edilmiş ekosistemler yoluyla tropik fırtınalara ve sellere karşı dayanıklılığın artırılması gerektiği konusunda uyarmıştır.

Etkiler

Tacaná Projesi'nin desteğiyle topluluklar, kendi önceliklerini karşılayan havza restorasyonu ve gelişimine öncülük etmek için Mikro Havza konseyleri kurdular. Topluma ait kurumların güçlendirilmesi, su havzalarını daha güvenli ve geçim kaynaklarını iklim değişikliğine karşı daha az savunmasız hale getirmektedir.

Proje aynı zamanda yerel olarak mevcut bilgi ve enformasyonun toplanmasını ve düzenlenmesini kolaylaştırmış, havza dinamikleri ve su yönetimi konusunda yerel farkındalığı artırmıştır. Stan Tropik Fırtınası'nın neden olduğu yıkım, yetkilileri ve toplulukları bölgenin iklim değişikliğinin etkilerine karşı kırılganlığı ve iyileştirilmiş altyapı ve restore edilmiş ekosistemler yoluyla tropik fırtınalara ve sellere karşı direncin artırılması ihtiyacı konusunda uyarırken, proje de fırtınanın hemen ardından rehabilitasyon ve afete hazırlık planlarını destekledi. Son olarak, ittifaklar geliştirilmiş ve ulusal Su Havzası Komisyonları da dahil olmak üzere yerel düzeyden ulusal düzeye kadar su yönetimine entegre bir yaklaşım getirilmiştir.

Yararlanıcılar

Guatemala, San Marcos Departmanı ve Meksika, Chiapas Eyaleti'ndeki yerel topluluklar; balıkçılar ve çiftçiler, öğrenciler, yerel yetkililer, kadınlar (geçim kaynağı projelerini uygulayanların %90'ını oluşturmaktadır).

Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri
SKA 6 - Temiz su ve sanitasyon
SDG 13 - İklim eylemi
Hikaye
Taco Anema
Görevdeki gençler
Taco Anema

Bir İşletmenin JEM'i

2012 yılında Jóvenes en la Misión'un (Youth in Mission, JEM) San Marcos belediyesinde aktif olarak görev alan 200 üyesi ve Guatemala'daki su sorunları üzerine birlikte çalışan toplam 2.000 genci vardı. JEM'in sloganı 'Su için Birlik' ve faaliyetlerinin çoğunun çevresel bir bileşeni var. San Pablo, Tacaná Toplumsal Kalkınma Komitesi Başkanı ve Esquichá Mikro Su Havzası Konseyi üyesi Feliciano Velásquez'in de belirttiği gibi JEM yerel politikalar üzerinde etkili olmuştur: "...Eyalet hükümeti fark etti. Belediye başkanları fark etti. Bu önemliydi." Tacaná Projesi'nin desteğiyle JEM Temmuz 2005'te kayıtlı bir STK haline geldi. Bir yıl sonra JEM, çiçek ve domates, biber ve salatalık gibi sebzeler üreten damla sulamalı 19 sera inşa etmelerine yardımcı olan bir kredi aldı. Tacaná projesinin IUCN koordinatörü Ottoniel Rivera, toplumun ekonomik kalkınmasının çevrenin korunması için temel önemde olduğunu belirtti: "Bu çocuklar diğerleri gibi Amerika Birleşik Devletleri'ne göç etmek istemiyor. Kendi toplumlarında kalmak istiyorlar ama geçimlerini sağlamak zorundalar. Çevreyi korumak istiyorlar ama sonra 'Peki şimdi ormanı kurtardık, geçimimizi nasıl sağlayacağız' diye soruyorlar."

Bugün JEM su konusunda kampanya yürütmeye ve savunuculuk yapmaya devam etmekte, uygun teknolojilerin kullanımı yoluyla geçim kaynaklarının iyileştirilmesine yardımcı olmakta ve su yönetişimi için kapasite oluşturarak toplumsal kalkınmayı desteklemektedir. Faaliyetlerine daha fazla rehberlik etmesi için bir Stratejik Plan geliştirilmiştir. JEM'in başarıları arasında, Esquiche mikro su havzasında 800'den fazla kişiye yardımcı olan su tedarikini iyileştirmek için ağaçlandırmayı desteklemesi ve Guatemala ve Meksika sınırları boyunca projeleri güçlendirmek için sanal bir diyalog platformu kurması yer almaktadır. JEM artık güçlü bir ulusal varlığa sahip ve hem yerel hem de ulusal düzeyde iklim değişikliği ve su ile ilgili birçok faaliyete katılan ulusal bir gençlik hareketinin içinde yer alıyor.


Bill Hinchberger tarafından yazıldı