恢复对祖传土地的管理：建立智利拉帕努伊国家公园管理人 Ma'u Henua 土著社区

为了创造有利环境，建立一个负责管理国家公园的土著机构，有必要制定一些法律、 行政和财务文书。在这一制度化进程中，需要对参考资料进行研究，并为新管理实体的运作制定监管和代表框架。这一框架的基础是与政府机构进行对话，以落实行政管理权的移交，并制定法律文书，批准新的管理实体。这一过程中最重要的步骤是

• 根据国际劳工组织《第 169 号公约》，于 2015 年 10 月开展土著协商。
• 制定 Ma'u Henua 土著社区章程，确定其结构、运作、组成和 Honui（部族代表）。
• 国家林业委员会和 Ma'u Henua 共同管理公园的 2016-2017 年运营计划。
• 可规范经济审计和公共管理账户内部流程的框架，以促进透明管理。
• 颁布国家资产部法令，将公园领土的管理权授予土著社区。

为了做好承担国家公园管理责任的准备，社区需要建设法律、行政和技术方面的能力。这种方法还考虑到了负责传承、宣传和保护其遗产文化价值的当地公园护林员的能力建设。Ma'u Henua 已成为一个空间，不同领域的专业技术人员和当地专家可以在这里以互补和联合 的方式开展活动。这是应用与物质和非物质遗产对话的文化和技术方法的最重要空间之一。

接管管理的一个基本步骤是在保护区的管理中承认拉帕努伊人的土著世界观及其对自然的理解，以及他们与其文化遗产的关系。这样才能考虑到当地的具体需求和机遇。这一过程意味着

• 恢复土著语言，以便为国家公园的管理制作文件和材料。
• 通过参与国家公园决策过程的 Honui 组织，考虑以部族为基础的祖先组织系统。
• 圣地调查。
• 有望恢复拉帕努伊（Rapa Nui）这一名称，以取代复活节岛（Isla de Pascua）。
• 重新认识拉帕努伊人的传统知识、节日和文化表现形式。
• 制定一项公共使用计划，使社区传统用途与旅游和遗产用途进行对话。
• 在制定加强和恢复拉帕努伊自然组成部分和祖传医药的项目和计划的基础上，承认和促进祖传药用植物的使用。
• 图普纳（祖先）和岛外文化元素的回归计划。

国家公园拥有卓越的考古组成部分。然而，它的工作人员中只有一名专家。公园内约有 20 000 个考古遗址，其中有 1 000 个摩艾（Moai）和 300 个阿胡（Ahu）或祭祀建筑，此外还有民居、岩画和洞穴。加强对这一重要文化遗产的研究和保护的专门部门，有助于制定专门针对这类遗产的保护战略，也有助于将社区与他们的文化资产重新联系起来。这些遗产中的大部分都暴露在岛上的气候条件下，并且由于旅游使用以及人类和牲畜的影响而遭到破坏。除其他活动外，这个新单位还开展了以下活动

• 能力建设和购置数字记录工具，以诊断考古遗产。
• 基于紧急遗址组合的保护项目，以及收集传统拉帕努伊知识并将其与科学知识相联系的方法。
• 就气候变化的影响建立伙伴关系和网络。