环境政策评估
在协调小组会议上,政府和民间社会代表分析和评估现有的环境政策和土地使用规划工具,以确定各自的权限和责任。会议特别强调要确定共同的利益和关切,以制定共同的目标和目的。
- 社区参与 - 政府承诺 - 改革立法
要分析环境政策,就必须考虑利用的需要和每个部门的能力。
向《生物多样性公约》提交保护区构想
与海龟、鲨鱼、海鸟等其他物种群体合作;采访穹顶和该地区海洋学方面的专家;将蓝鲸和其他物种的原始数据转换成可用的地图
我们在欧洲鲸类协会和其他会议上介绍了这项工作,以获得反馈和支持。2009 年,我们正式向《生物多样性公约》(CBD)提交了一份案例研究报告,建议设立具有生态或生物重要意义的区域 (EBSA)。
一旦研究人员了解到数据的重要性,他们就会更乐于分享数据,即使是原始数据或未发表的数据。
确立海豚对新西兰人的价值
我们资助了一项全国范围的调查,并与澳大利亚墨尔本的逍遥派经济学家(Economists At Large)根据调查共同撰写了一份经济报告。调查对保护海豚的 "支付意愿 "进行了评估,结果表明新西兰人愿意支付更高的鱼价,以确保海豚不被误捕。我们在提交给新西兰政界人士的报告中介绍了这项工作,我们还准备了一份海报,并于 2013 年 12 月在新西兰达尼丁举行的两年一度的海洋哺乳动物大会上展出。
使调查和报告成为可能的主要支持性事实包括新西兰科学家合作完善调查,一个独立于我们的外部经济学家小组以确保公正性和评估我们的立场。所有这些对于指导我们今后的工作以及了解我们在哪些方面以及如何才能取得成效都是至关重要的。
尽管调查和经济报告都支持保护工作,媒体也给予了积极的报道,但我们意识到,新西兰人需要采取更直接的行动,参与到他们的社区中,才能在获得更多保护和拆除渔网方面实现变革。
设立长期研究项目
鲸豚保护组织(WDC)的俄罗斯远东虎鲸项目(FEROP)、俄罗斯科学院以及莫斯科国立大学和圣彼得堡国立大学的研究人员之间的合作主要集中在以下研究领域:俄罗斯远东水域鲸鱼、海豚和鼠海豚的丰度和分布、行为生态学,以及它们如何为保护这些物种提供信息。
各研究领域的工作已在论文、通俗文章和其他媒体上进行了介绍。通过主要研究人员与俄罗斯各地方和国家机构建立联系对我们的成功至关重要。
要进行基线研究并获得所需的数据量,以便考虑保护问题,需要花费比最初设想更多的时间。部分原因是在俄罗斯远东地区不可预知的条件下开展工作的后勤工作,但也因为通过照片识别和声学研究技术来显示栖息地的结果需要多年时间。
捕鱼权
根据科学发现和参与性程序划定的准入权,如个人配额或领土使用权(TURFS),有助于避免过度捕捞和恢复鱼类种群。它们能确保渔民长期稳定地捕鱼,并从可持续管理中独享利益,提高渔民的管理水平和遵纪守法意识。
- 通过相关立法提供支持 - 长期设置使用权 - 明确界定的规范和规则
国际上的例子表明,有了准入权: - 渔民负责任地管理自己的资源 - 捕捞活动的管理和规划在短期、中期和长期都有所改善 在墨西哥,渔民和当局之间以不同寻常的方式商定准入权的例子只有一个: - 必须有一个明确和透明的司法框架,为准入权制定法律框架
脆弱性评估和利益攸关方计划
脆弱性评估和利益相关者参与计划是采取行动的先决条件。它采用了塞舌尔国家适应行动计划 (NAPA) 和其他国家报告中的数据和政策,以及最近发表的科学论文。对利益相关者进行了调查和分析,以确定、选择合适的利益相关者并使其参与项目。
- 国家报告中现有数据的可用性和获取途径 - 利益相关方接受调查的意愿 - 有足够数量的相关利益相关方可成功实施项目 - 利益相关方的能力
桌面研究很重要。实地调查耗时长、成本高,而且并非总是必要的,因为相关数据可能存在于政府报告和咨询报告中。 并非所有利益相关者都是合作伙伴。有些利益相关者可能对珊瑚礁恢复的可行性持怀疑态度,或者无法参与其中。应该让那些态度端正、能力充足的利益相关者参与进来,否则就会把时间花在解决利益相关者的问题上,而不是实施项目。 利益相关者并不总是可靠的。利益相关者可能不会完全参与,也可能由于各种因素而放弃。在塞舌尔这样的小国,如果之前有承诺,即使缺少一两个人也可能会产生影响。
共同理解和信任
将个体渔民的想法从单打独斗的所有者转变为商业部门的一部分,共同承担义务、责任和社会许可,并共同希望促进更好的捕捞方法,以确保鲷鱼生物量的可持续性和增长。 确定并邀请所有独立的商业渔民、渔船船主、SNA1 配额所有者、鲷鱼持证鱼类接收者和鲷鱼加工厂参加同一次会议。在五个月的时间里,根据商业渔民的 "当地港口",在四个地点重复召开了三次会议。 第一次会议确定了渔民认为他们受到批评的问题;第二次会议提出了可能的解决方案,并要求在表决前进行讨论。在第三次会议上,商定的解决方案被写入一份包含六条规则的自愿协议,经过辩论和表决后交给政府官员,然后由政府官员与商业渔民一起处理记录和报告成功经验的后勤工作。
几乎所有每年参与捕捞、销售和加工 5 吨以上 SNA1 的人都签署了该协议。 在《协议》定稿后的第一个月内,超过 90% 的渔民达到了报告要求。
- 从一开始就建立讨论和投票程序、系统和沟通渠道,而不是让它们自然发展。 - 让所有在商业鲷鱼渔业中发挥作用的人都参与进来,让他们与你一起经历不断发展的历程。 - 明确问题所在,但在解决方案变得清晰之前,要勇于尝试和打破常规思维。
荣耀培训计划
稀有荣耀计划的培训为期两年,当地的环境保护领导者将接受正规的大学培训,然后进行实地的形成性研究和结果分析。学员将学习如何改变人们的态度和行为,动员人们支持环境保护,减少对自然资源的威胁。稀有项目的当地合作伙伴不仅要接受课堂培训,还要在自己的社区开展围绕特定保护目标设计的整个社会营销活动。该计划的参与者将获得一套社区外联工具包:培训 1 为学员提供基本的社区参与工具,使他们能够开始融入目标受众并赢得他们的信任。 培训 2 在实地嵌入 1-2 个月后进行,教授定性和定量形成性研究的研究技巧。培训 3 在 2-3 个月的数据收集和信息收集之后进行,目的是分析收集到的数据并设计 "自豪运动"。培训 4 在活动结束后进行,目的是评估结果并编写最终报告。
- 合作伙伴承诺确保参与计划的研究员全职投入自豪计划。 - 项目参与者/研究员至少要有高中学历; - 根据项目主题量身定制的 "自豪 "基本课程; - 基本的基础设施和培训团队。
荣耀培训计划取得成功的一个关键因素是要有具体的交付成果和经常性的能力评估。这些成果和成绩都记录在一个在线工具中,以便多方跟进。同样的基本培训评估在学员开始时和每个培训阶段结束时进行。学员的背景和学术培训水平(高中或大学学历)各不相同,这既是挑战也是机遇。挑战在于必须调整课程内容和活动,以适应这些差异。 而机遇恰恰是利用这些技能和背景上的差异,招募学员分享过去的经验,并在学习过程中作为导师帮助其他学员。
更新保护区总体规划
启动保护区总体规划更新过程的触发因素是居民对洪水影响的担忧。为此,中欧生态经济中心正在牵头收集、更新和分析信息,以提出管理行动和战略,并将其纳入更新的总体规划。 此外,目前正在与利益攸关方进行最后的讨论,并拟定更新后的总体规划的最终版本,以提交全国行动计划委员会批准。
- 信息的可获得性 - 负责保护区管理的机构在不同利益相关者中引起广泛兴趣的能力 - 利益相关者承诺积极参与这一进程。
- 如果不在保护区范围之外采取干预措施,保护区本身将无法控制其境内的洪水风险。 - 更新管理计划不仅仅是一个特定的时间事件,而是一个强有力的过程,可以建立利益相关者的长期参与,并将保护区与其周边环境联系起来。
基线数据收集
通过公众咨询和政府,收集相关利益攸关方提供的科学数据,包括该地区的生物物理状况和条件、社会经济状况、资源使用和偏好、治理、组织和政策结构。将数据记录在一份公开文件中(努沙潘尼达岛概况)。该简介有助于确定建立保护区的标准,并为与当地利益相关者的讨论提供信息。
海洋生态系统和生物群高度多样化
科学数据与传统知识的结合为海洋保护区规划提供了最佳信息和基准信息。然而,在获得完善的数据集之前,不应推迟海洋保护区规划。