参与式管理
采用共同管理结构对当地管理的海洋区域(LMMA)进行管理和监测。由社区成员核心小组和职能部门组成的联合巡逻队负责执行 LMMA 的监管工作。将 LMMA 的所有权移交给地方政府。将 LMMA 的所有产出移交给地方当局。确立当地利益相关者在共同管理结构中的法律地位。国家资金分配年度预算,支持 LMMA 的实施。
- 合法管理 LMMA 区域的地方当局提供支持,以动员其他国家和非国家行为者参与 - 社区的积极支持和承诺 - 非政府组织作为催化剂参与,以保持势头和促进作用、利益相关者的支持并寻求资金 - 科学家和研究人员参与,以确保证据确凿
人民委员会与 LMMA 之间的共同目标使解决方案得以实施,促进了当地资源的调动,并有助于其可持续性。将当地社区视为所有者和受益者是一个关键因素。它确保了本地知识的融入,从而加强了自主性,使解决方案的实现具有可持续性。地方当局和社区的支持者帮助获得了必要的资源和援助。事实证明,在核心小组中建立领导层并通过这些领导层开展工作和影响社区的方法是成功的。虽然特拉奥礁的经验得到了越南国家政策制定者的认可,但由于没有采取有利的政策,特拉奥礁大型海洋生态系统保护区的法律地位延迟了 7 年(2001-2008 年)。这妨碍了其有效管理,特别是法规的执行。
使用地理空间技术
通过与欧盟-非加太农业和农村合作技术中心(CTA)合作,非洲土著人民正在尝试使用参与式三维建模(P3DM)等地理空间技术,以及生态文化绘图等低技术、参与式方法。这些详细的地理参考模型在口头文化与信息技术或其他媒体之间架起了一座桥梁,帮助人们了解土著和地方的景观、海景和治理模式知识。这些方法可应用于教育、规划、遗产管理、移民信息、解决冲突以及气候变化影响和复原力建设规划。
P3DM 是一种成本相对较低的方法,可以很容易地集成到 GIS 系统中以供进一步使用。参与式方法确保了当地知识和价值观对制图/建模的推动作用,同时应用于不同规模的治理和决策。地理参照使建模能够被广泛的不同用户识别,从不谙世事的专家知识持有者到政府官员、公园管理者和景观规划者。
参与式方法增强了当地社区的能力。他们认识到自己知识的复杂性和先进性,即使他们可能认为自己的教育背景较低。外部人士,特别是政府官员和保护主义者,则看到了知识体系的细节和复杂性,这有助于解决历史偏见和边缘化问题。这些地图是实物地图,可用于广泛的应用领域,包括与气候影响有关的新挑战。如果应用得当,P3DM 还可以消除知识管理和决策中的性别偏见。
合法资源使用权
在对国家保护区进行分类时,明确规定将维护渔民使用保护区内海洋资源的权利。从一开始就承认他们的权利为良性互动奠定了基础。秘鲁以前的安排是在圣费尔南多实施类似方案的关键,在圣费尔南多,合法的资源使用权被分配给当地管理团体,以开展可持续利用活动,条件是这些团体承诺在监督和执法方面提供支持。此外,渔民协会强有力的组织对于指定允许每个渔民团体捕捞大型藻类的特定区域至关重要。以前由渔民协会做出的决定被保护区当局合法化。如今,渔民团体继续从海岸捕捞大型藻类,并负责控制非法活动。这使得该地区的大型藻类和其他海洋资源的利用更具可持续性。
在保护区建立之前,渔民协会就已经组织起来。国家海洋研究所提供的技术数据为制定大型藻类捕捞配额提供了支持。这些科学信息减少了政府官员和渔民团体之间发生冲突的可能性。
国家海洋科学研究所被视为一个技术性的中立组织,让该研究所参与制定大型藻类捕捞配额,减少了渔民与政府保护区管理机构之间的冲突。 如果当地渔民获得使用特定资源的权利,他们就可以成为控制自然资源使用的重要盟友。 协议必须具有约束力,明确规定渔民团体和保护区管理机构双方承诺的义务和权利。
学校微型项目培养责任感和自豪感
参与 Club P.A.N. 的每所学校都有动力开展自己的替代生计微型项目,如养鱼、养羊、养鸡、养蔗鼠或养蜗牛。学校会得到一小笔启动预算,但随后就必须自力更生。校长和教师成为这些项目的负责人,而孩子们则负责建设和维护项目,照顾动物。在孩子们身上可以看到当地的创业精神。
成功与否取决于是否有关键人物受到在村内拥有自己的农场以提供替代蛋白质来源这一想法的激励和鼓舞。此外,还需要尽职尽责的领导者来保持较高的参与度,否则项目就会失败。
有些动物比其他动物更容易照顾,而且根据动物种类的不同,养殖场的启动成本也不同。有些农场,如养鱼场,需要投入更多的资金和人力,因此最适合大型学校和大村庄。我们仍然面临的主要困难是如何使这些项目长期坚持下去。这一点在暑假期间尤为突出,因为没有学生或老师在身边,养殖场和动物就会被忽视。我们必须让有责任心和积极性的教师负责管理农场,确保以前的学生和村民参与进来,以维持农场的运转。另一个困难是保持人们的兴趣,因为农场的利润是延迟的,取决于动物的成长和成熟。我们仍在努力寻找创新的解决方案,以应对微型项目面临的一些挑战。
生态恢复
为防止生态价值完全和不可逆转地丧失,应首先建立珊瑚礁禁渔区,并举行启动仪式,强调地方管理海区(LMMA)进程。此外,尤其要制定地方管理海区条例的实施办法。为珊瑚礁恢复提供所需的珊瑚移植培训。定期开展水下生物调查,监测资源恢复情况。
- 非政府组织参与制定和提供必要的培训 - 当地社区成员或团体的兴趣和积极参与 - 科学家和研究人员的参与,以确保数据收集和分析方法的科学性
有 7 个研究生研究项目将海洋生物保护区作为案例研究,进行方法和概念分析,这对海洋生物 保护区的记录和推广工作大有裨益。技能发展是成功实施和管理珊瑚礁恢复和保护工作的重要前提。在通过保护区实际应用渔业共同管理方面,该管理区提供了良好的学习经验。当局与社区之间的参与和联系是成功的主要因素。小型海洋保护区有可能日益成为不仅保护生物多样性,而且进行资源共同管理的有效工具。在越南,可能需要一个非政府、中立和非营利的组织来创建、支持和维持互动合作。
提高保护意识
我们必须克服地雷、语言障碍、文化差异、所有利益相关方缺乏知识和理解、材料进口和野生动物迁移等后勤问题,才能完成项目。我们必须坚韧不拔、足智多谋。抵制的原因是缺乏知识,而一旦我们让人们了解了我们正在做的事情,所有的大门就都打开了,我们在整个项目过程中都得到了他们的支持和帮助。
项目开发和实施--以坚韧不拔的精神和足智多谋的方式克服各种障碍和挑战,并让合适的人参与进来。项目的成功在很大程度上依赖于政府的批准、授权和许可等,以及部委办公室、边防站和海关等官员的合作。因此,尊重利益相关者是关键,要注意他们的背景和文化差异,并以引起他们兴趣的方式进行接触,确保他们的合作。
在利益相关者和团队成员中开展教育和提高认识活动至关重要。例如,安哥拉/纳米比亚边境哨所的延误会导致动物在迁移过程中死亡。
与地方拥护者合作
我们的项目诞生于可持续生计基金会和内维尔-范-沙尔克维克(Neville van Schalkwyk)之间的合作关系。与久负盛名、受人尊敬和值得信赖的人合作并发展关系,是项目长久和成功的关键。这一组成部分的目的是确保项目与当地社区或相关机构的相关性,因为项目负责人了解项目所在地的社会经济、生态或机构现实情况。负责人还充当邻里社区、项目合作伙伴和其他利益相关者之间的接口或翻译。这种积木式方法同样适用于在利益相关者之间建立联系和沟通。例如,我们把内维尔介绍给了一个省级保护组织的一位有影响力的成员,我们通过以前的工作认识了他。他随后向内维尔介绍了保护部门的其他人员和资源。
发展人际关系、清晰的沟通和横向的权力关系是与地方拥护者合作开展项目的一些最重要的有利因素。地方拥护者是合作组织或团体与当地社区之间的桥梁。因此,必须明确传达项目的需求、目标和愿景。
与地方拥护者建立关系时,必须考虑到长远的眼光,必须建立在相互尊重的基础 上,为解决问题而开展工作的人从一开始就应表现出谦逊的态度。在这一过程中,同样重要的是对获得资助的可能性保持诚实,因为不明确的沟通可能会导致不切实际的期望、失望或沮丧。与地方拥护者合作时需要考虑的另一个方面是尽可能避免做出假设。这一点在与来自不同文化和社会经济背景的人合作时尤为重要,他们对过程和事件的理解或解释可能与你不同。
社区识别和选择
由于湿热带管理局与湿热带地区的 20 多个原住民社区合作,因此我们必须采用透明、公平的程序来选择一个小组开展 P3DM 项目。我们制定并分发了一份意向书,概述了该项目的参数、潜在效益以及对社区的要求。对书面申请进行评估,并根据一系列问题对申请人进行面试。根据书面申请和面试的综合情况进行筛选。
与湿热带原住民的密切关系以及对他们的了解,使宣传和遴选过程变得简单快捷。一位具有 P3DM 和地理信息系统经验的工作人员清楚地汇报了工作的性质--风险、优势、时间安排、潜在结果
利用所有已建立的社区网络和信息传播系统,将使最广泛的社区对 P3DM 产生兴趣,并了解 P3DM 对其社区的价值。此外,对已经完成 P3DM 的类似国际土著社区进行桌面研究,有助于推销 P3DM 这一难以充分说明的概念。
管理方法
管理部门邀请当地社区与其合作,对公园边界进行联合巡逻,组织游客服务和当地物流,设计并实施公园一日游和过夜游,并让曾经的偷猎者参与警戒。这有助于建立社区对公园资源的所有权,并提供其他创收选择。
更多信息,请联系解决方案提供商
保护伙伴关系和社区参与是应对保护区的挑战和需求的先决条件。
应用开放获取原则
集中控制和限制访问的花园项目往往会因政治纠纷、失去项目的关键成员或推动者或缺乏资金而失败。与此同时,这些项目还建立了一种使用权政治:谁能使用资源,如何共享资源?我们采取了一种开放式的方法,在退化的、随时可以进入的土地上种植药用植物。这样,任何人都可以根据自己的需要采摘药用植物,用于治疗自己或他人的疾病,或出售以维持生计。考虑到植物可能被个人或动物破坏,这种方法存在一定的脆弱性。不过,我们认为这种方法的潜在益处大于弊端。
必须向该地区的人们清楚地说明建造花园的原因,以及当地人能够并被鼓励使用这些植物的事实。如果当地人有主人翁意识,他们就更有可能使用花园,并为确保花园的持续发展和维护尽自己的一份力。可以通过向人们传授各种植物的药用价值和使用方法来鼓励这种主人翁意识。我们希望随着时间的推移,这些知识能够在当地流传,并传给子孙后代。
即使花园没有围栏或边界,公众也很容易进入,该地区的人们仍然可能需要鼓励或征得许可才能利用这些植物。我们在项目初期就了解到了这一点,邻居们每次从花园里采摘之前都会询问内维尔。我们意识到,向该地区的人们传达花园归他们使用的信息非常重要。这可以通过个人交流和标识来实现。我们还了解到,对该地区人们的行动和路径进行反思非常重要,这样才能根据现有的行动模式来设计花园。我们犯过的一个错误是,没有在道路和面向当地足球场的围栏之间留出一条通道。孩子们跑过花园去观看围栏另一侧的足球比赛,部分破坏了他们路径上的植物。