Approccio gestionale
La gestione ha invitato le comunità locali a collaborare con loro per pattugliare insieme i confini del parco, organizzare i servizi per i visitatori e la logistica locale, progettare e realizzare trekking diurni e notturni attraverso il parco e coinvolgere gli ex bracconieri nella vigilanza. Ciò ha contribuito a creare la proprietà delle risorse del parco da parte della comunità e ha fornito opzioni alternative per la generazione di reddito.
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I partenariati per la conservazione e il coinvolgimento delle comunità sono i prerequisiti per affrontare le sfide e le richieste delle PA.
Applicare i principi dell'accesso aperto
I progetti di giardinaggio con controllo centralizzato e accesso limitato spesso falliscono a causa di controversie politiche, della perdita di un membro chiave o di un motore del progetto o della mancanza di fondi. Allo stesso tempo, stabiliscono una politica di accesso: chi può accedere alle risorse e come vengono condivise? Abbiamo adottato un approccio ad accesso aperto, piantando i nostri giardini medicinali su terreni degradati e facilmente accessibili. Questo permette a chiunque di raccogliere le piante medicinali secondo le proprie necessità, sia per curare se stessi o altri, sia per venderle come mezzo di sostentamento. Questo approccio presenta una certa vulnerabilità, dato che le piante possono essere distrutte da individui o animali. Tuttavia, riteniamo che i potenziali benefici superino gli svantaggi di questo approccio.
Le ragioni che stanno alla base dei giardini e il fatto che la popolazione locale sia in grado di utilizzare le piante e sia incoraggiata a farlo, devono essere comunicati chiaramente alla popolazione della zona. La popolazione locale è più propensa a utilizzare i giardini e a fare la propria parte per garantirne la crescita e la manutenzione se sente un senso di appartenenza. Questo senso di proprietà può essere incoraggiato insegnando alle persone il valore delle varie piante come medicinali e come usarle. Speriamo che con il tempo questa conoscenza diventi locale e venga trasmessa alle generazioni future.
Anche quando gli orti sono creati senza recinzioni o confini e sono facilmente accessibili al pubblico, le persone della zona possono avere bisogno di incoraggiamento o chiedere il permesso di utilizzare le piante. Lo abbiamo capito all'inizio del progetto, quando i vicini chiedevano ogni volta a Neville di poter raccogliere dall'orto. Ci siamo resi conto che era importante comunicare alle persone della zona che il giardino era di loro proprietà. Questo è stato fatto attraverso la comunicazione personale e la segnaletica. Abbiamo anche imparato che è importante riflettere sui movimenti e sui percorsi utilizzati dalle persone nella zona, in modo da progettare il giardino secondo i modelli di mobilità esistenti. Un errore che abbiamo commesso è stato quello di non lasciare un percorso tra la strada e la recinzione che dà sul campo di calcio locale. I bambini attraversavano il giardino per guardare le partite di calcio che si svolgevano dall'altra parte della recinzione, distruggendo in parte le piante sul loro cammino.
Briefing alla comunità e selezione del sito
L'Autorità ha stabilito una partnership con l'organizzazione dei popoli Mandingalbay Yidinji, Djunbunji Land and Sea Program. In collaborazione abbiamo sviluppato un calendario per le attività del progetto e un memorandum d'intesa (MoU) per la realizzazione di alcuni risultati da parte di Djunbunji. Questi risultati includevano la costruzione di tavole modello, la facilitazione del coinvolgimento della comunità e il coordinamento delle giornate di attività del P3DM. Durante il primo incontro con la comunità, quest'ultima è stata informata sui parametri del progetto, sui rischi e sui potenziali risultati. La comunità è stata accompagnata passo dopo passo nel processo proposto e le è stato mostrato un filmato dell'attività P3DM di Ovalau. In questo incontro la comunità ha preso diverse decisioni chiave, tra cui: - le coordinate geografiche dell'area da coprire con il modello tridimensionale (un risultato fondamentale in quanto determina diverse azioni future) - la scala del modello - un calendario di date per la costruzione del modello, la sua legenda e il popolamento delle informazioni sul modello - partecipare allo sviluppo di un video del processo - l'impegno a lavorare sul progetto fino al suo completamento
La forte leadership di Mandingalbay Yidinji ha permesso di prendere decisioni in modo trasparente e attraverso processi comunitari di fiducia - l'accesso a risorse online, come i video di altre attività P3DM, ha permesso a una sezione più ampia della comunità di comprendere, sentirsi a proprio agio e infine partecipare al processo P3DM. Un forte rapporto di fiducia tra Djunbunji e il personale dell'Autorità ha permesso lo sviluppo di un MoU. L'uso di un protocollo d'intesa ha fatto sì che i ruoli e le responsabilità delle organizzazioni di facilitazione e di supporto fossero chiari e concordati.
La selezione e l'accordo della comunità sull'area geografica da modellare devono avvenire in anticipo e in modo definitivo. Questo perché la disposizione e la stampa delle mappe altimetriche, le dimensioni e la costruzione dei tavoli e la quantità di materiali acquistati dipendono da quest'area. La collaborazione con un'organizzazione che la comunità conosce e di cui si fida permette ai facilitatori di avere un accesso diretto e culturalmente appropriato alla comunità. Inoltre, il lavoro preliminare svolto con il personale chiave di Djunbunji prima degli incontri con la comunità ha reso gli incontri più produttivi e meglio facilitati. La nostra esperienza ha dimostrato che molte popolazioni indigene sono "visive" e "tattili", quindi l'uso di strumenti come video e foto permette a un maggior numero di membri della comunità indigena di capire e di impegnarsi con il concetto di P3DM - e in definitiva di partecipare.
Messa a punto della gestione del sito
Legalizzare le aree marine gestite localmente (LMMA) a livello distrettuale e provinciale. Attuare un piano di gestione iniziale di 2 anni da rivedere regolarmente. Il monitoraggio e la rendicontazione regolari comprendono riunioni annuali di tutti i membri coinvolti nella cogestione. Considerare l'adattamento ai cambiamenti climatici dei mezzi di sussistenza negli interventi in corso e nel piano di gestione, nonché i cambiamenti del meccanismo statale (personale e capacità) e le esigenze locali emergenti. Mobilitare finanziamenti da istituzioni e organizzazioni.
- Sostegno dell'autorità locale che governa legalmente l'area amministrativa in cui si trova l'LMMA per mobilitare la partecipazione di altri attori statali e non statali - Sostegno e partecipazione attiva della comunità - Sostegno di un'organizzazione non governativa e ricerca dei finanziamenti necessari per attività complementari da includere nel piano LMMA.
Il potenziamento delle capacità, lo sviluppo delle competenze e un solido assetto istituzionale sono importanti per gestire e monitorare con successo le LMMA. Le iniziative vietnamite per le LMMA traggono vantaggio dall'esperienza dei comuni, dove la cooperazione è stata gradualmente estesa ad altre parti interessate, compresi gli organi di gestione a livello distrettuale e provinciale. Questo approccio ha avuto successo per il sostegno locale e per la creazione di collegamenti e reti a livello nazionale e regionale. Il Comitato popolare distrettuale ha mantenuto il consiglio di cogestione e lo stanziamento annuale di bilancio del distretto dopo la fine del progetto nel 2005. Tuttavia, un finanziamento sufficiente a lungo termine rimane una sfida. Pertanto, è necessario creare meccanismi di finanziamento sostenibili che generino entrate dai servizi ecosistemici della LMMA.
Partnership e coinvolgimento significativo delle parti interessate
Durante il primo anno del progetto, abbiamo sviluppato una partnership con una serie di gruppi e individui interessati alla valutazione economica e alla conservazione marina in Belize. I nostri partner principali sono stati il WWF America Centrale e la World Conservation Society, ma abbiamo lavorato anche con più di 10 ONG del Belize, organizzazioni di cogestione di AMP e dipartimenti governativi, oltre che con docenti delle università del Belize. Nel 2007 abbiamo tenuto un workshop in Belize per introdurre la valutazione economica e nell'anno successivo abbiamo organizzato diversi workshop di follow-up, concentrandoci separatamente sulla protezione delle coste, sulla pesca e sul turismo. Il partenariato del progetto ha rappresentato i punti di vista e le competenze di un'ampia gamma di stakeholder primari, secondari ed esterni. Il partenariato ha contribuito in modo determinante alla progettazione dello studio di valutazione, all'identificazione di potenziali applicazioni politiche e opportunità di sensibilizzazione, alla raccolta dei dati e alla comunicazione dei risultati ai decisori.
- Tempo e risorse dedicate alla costruzione e alla comunicazione con il partenariato - Esperienza precedente e partenariati/relazioni in Belize - Comunicazione aperta e rispetto reciproco
I risultati positivi ottenuti lavorando a stretto contatto con i nostri partner sulle applicazioni politiche in Belize hanno rafforzato la lezione che un contatto precoce e frequente con partner competenti è fondamentale per produrre risultati utili e sostenere la conservazione e i risultati dello sviluppo sostenibile.
Preparazione tecnica e GIS
I dati cartografici che rappresentano le curve di livello sono la chiave per la creazione di un modello 3D, in quanto ogni strato del modello corrisponde a una curva di livello. Presso gli uffici dell'Autorità sono state stampate due serie di mappe in scala 1:10.000 che raffigurano le curve di livello a intervalli di 20 m e la linea di costa, per adattarsi esattamente alle tavole del modello. Su richiesta della comunità abbiamo anche stampato immagini topografiche/satellitari di grande formato dell'area. Questa fase ha comportato anche il reperimento e l'acquisto dei materiali per la costruzione e la rappresentazione del modello. Sono state effettuate ricerche preliminari per verificare cosa fosse disponibile a livello locale e quanto sarebbe costato. Per il modello abbiamo utilizzato del cartone espanso, colori acrilici per la scuola, filo di lana acrilico e puntine per la rappresentazione delle informazioni sul modello. La quantità di cartone o foamcore acquistata dipende dal numero di strati di contorno da rappresentare sul modello. Questa fase è stata svolta interamente dal facilitatore dell'Autorità per motivi di tempo. Contemporaneamente, l'organizzazione Djunbunji ha costruito le tavole per i modelli, utilizzando le specifiche adattate da Rambaldi, G (2010) Participatory 3 Dimensional Modelling: Principi guida e applicazioni
Conoscenza dei GIS e dei sistemi informativi cartografici. Accesso a informazioni GIS in scala adeguata e a una stampante di grande formato - Accesso a materiali di costruzione e rappresentazione adeguati. Assistenza da parte di altri facilitatori P3DM esperti per stabilire le quantità di materiali necessari.
L'accesso e il collegamento tempestivo con esperti di mappatura e con dati GIS accurati garantirà che le mappe di base siano appropriate per l'esercizio P3DM e che eventuali errori siano affrontati tempestivamente. Il coinvolgimento di rappresentanti della comunità indigena nello sviluppo dei livelli di base nell'ufficio dell'Autorità avrebbe ulteriormente rafforzato la loro capacità e l'abilità di replicare il processo con altri gruppi L'uso del cartoncino espanso si è basato sulla sua longevità strutturale nei climi tropicali, ma molti professionisti non avranno questa possibilità a causa della disponibilità o del costo. Il cartone costruisce modelli di pari qualità. I tavoli per i modelli devono includere binari di supporto adeguati per i modelli in modo che non si verifichino deformazioni e flessioni.
Innovazione istituzionale
Sono stati creati due livelli di istituzioni. A livello di parco, è stata creata una società indipendente a cui le persone potevano rivolgersi comodamente e che poteva adottare un approccio gestionale flessibile. A livello di comunità, sono stati creati dei Comitati di sviluppo ecologico (CDE) che avrebbero creato e gestito un fondo di rotazione per fornire prestiti a condizioni agevolate ai membri per uscire dalla trappola del debito.
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Le prove raccolte attraverso uno strumento di valutazione della performance scientificamente concepito lasciano spazio all'assunzione di rischi. Espandere la portata delle iniziative di conservazione oltre i confini dell'AP è essenziale per realizzare gli obiettivi di conservazione a lungo termine.
Raccolta di informazioni ambientali/socioeconomiche
In collaborazione con i partner, abbiamo raccolto dati sul turismo associato alla barriera corallina e alle mangrovie, sulla pesca e sulla protezione delle coste da diverse fonti (per la maggior parte in Belize): - Turismo: dati sulle strutture ricettive dell'Ente del Turismo del Belize, scalati in base alla percentuale di turisti associati alla barriera corallina o alle mangrovie (determinata tramite l'opinione di esperti in ogni distretto), dati sulle attività ricreative legate alla barriera corallina e alle mangrovie e sul turismo da crociera dell'Ente del Turismo del Belize - Pesca: dati sulle catture delle cooperative di pescatori, suddivisi in (1) esportazioni attraverso le cooperative, (2) vendite locali attraverso le cooperative, (3) tutte le altre vendite locali - Protezione delle coste: Sono stati raccolti diversi set di dati spaziali, tra cui dati sulla linea di costa (SERVIR), sull'elevazione (NASA Shuttle Radar Topography Mission 90m DEM), sulle barriere coralline (Belize Tropical Forest Studies Ecosystem Map, Wildlife Conservation Society, Belize Coastal Zone Management Authority and Institute), sulle mangrovie (Belize Forestry Department, LANDSAT), sulla geologia costiera, sulle caratteristiche dei coralli, sul regime delle tempeste e sui valori delle proprietà costiere (ricerca su internet).
- Conoscenza di come sviluppare un modello sensato e le esigenze di dati - Partner impegnati che identificano le migliori fonti e facilitano il trasferimento dei dati
Siamo rimasti in qualche modo sorpresi dalla difficoltà del processo di raccolta dei dati in Belize, sia a livello nazionale che di AMP. Questo ci ha portato a incoraggiare miglioramenti nella raccolta dei dati e nella tenuta dei registri (alcuni dei quali sono stati adottati) da parte delle AMP, del Dipartimento della Pesca e dell'Ente del Turismo del Belize. Inoltre, ci ha portato a riconsiderare l'utilizzo di approcci di valutazione alternativi, compresi i metodi basati su indagini, in futuro, soprattutto perché il Belize potrebbe disporre di dati molto migliori rispetto ad altri Paesi della regione.
Creare e concordare la legenda/chiave del modello
L'appropriazione indebita delle conoscenze tradizionali, la storia e le relazioni talvolta incrinate tra le popolazioni indigene e i governi australiani hanno fatto sì che gli aborigeni siano spesso riluttanti a condividere o esporre le conoscenze del loro patrimonio culturale. Le decisioni su cosa includere nel modello di leggenda sono state prese dal popolo Mandingalbay Yidinji, attraverso un processo attentamente facilitato. Il facilitatore dell'Autorità ha guidato i partecipanti in un processo di brainstorming partecipativo per elencare ogni caratteristica (naturale, culturale, storica, ecc.) delle loro terre e acque tradizionali. Una caratteristica per scheda. Come gruppo, la comunità ha poi esposto le carte, le ha raggruppate e ordinate in temi e ha preso le decisioni finali su cosa includere ed escludere dalla legenda. Una volta raggiunto l'accordo, i partecipanti hanno deciso collettivamente la simbologia per ogni elemento della leggenda. Gli anziani e i giovani del sito hanno creato una legenda cartacea, che è stata poi tradotta dal facilitatore in versione cartacea. I siti sono stati elencati come riferimento per la creazione di etichette sul modello. Questo processo si è svolto nell'arco di diverse riunioni, lasciando ai partecipanti il tempo di pensare e discutere le esclusioni senza pressioni.
Coinvolgimento prima dell'incontro con il personale di Djunbunji. Fiducia tra il facilitatore dell'Autorità e la comunità Mandingalbay Yidinji. Partecipazione reale e significativa dei membri della comunità. Facilitazione esperta e comprensione di come gli aborigeni "vedono" il paesaggio. Utilizzo di tecniche partecipative collaudate, come l'ordinamento delle carte, il brainstorming, ecc. Buona preparazione della comunità da parte del personale di Djunbunji per incoraggiare l'adesione.
L'uso di tecniche partecipative è stato fondamentale per lo sviluppo della leggenda modello. È il processo partecipativo a garantire la responsabilità e l'appropriazione del progetto e dei suoi risultati da parte del popolo Mandingalbay Yidinji. Assicurarsi che i partecipanti abbiano il maggior numero possibile di conoscenze sul perché la leggenda è importante, porta a una leggenda più completa e di proprietà della comunità.
Progettazione basata sulla scienza
La migliore scienza disponibile è stata adattata alle condizioni locali sotto forma di metodi di ricerca e attività sul campo (ad esempio, l'approccio al reimpianto di mangrovie a livello comunitario). Sia la letteratura scientifica che gli scienziati locali sono stati coinvolti nella progettazione e nell'attuazione del nostro approccio. Abbiamo attinto alle competenze e all'esperienza scientifica internazionale e nazionale per progettare le aree da disboscare (rilievi aerei, mappatura GIS, immagini satellitari) e le specie da ripiantare (in base alla zonazione naturale delle mangrovie rilevata). Inoltre, l'approccio per coinvolgere gli stakeholder locali si basa su esperienze simili registrate nelle Filippine. Per quanto riguarda la stima del carbonio blu, abbiamo utilizzato i metodi concordati da un gruppo internazionale di scienziati del carbonio blu, che sono stati implementati da scienziati locali. La stima è stata diretta da un esperto scientifico in materia e ha seguito le linee guida internazionali, mentre un botanico è stato assunto per dirigere gli sforzi di ripiantumazione delle mangrovie.
- Relazione di lavoro/fiducia esistente con le comunità locali - Competenza nazionale esistente - Capacità locale
In generale, il coinvolgimento degli stakeholder è stato condotto con un elevato investimento di tempo e lo sviluppo di un ampio rapporto di collaborazione (al di là degli obiettivi del progetto). Il fatto che le stime del Blue Carbon siano state effettuate seguendo un metodo scientifico riconosciuto facilita la pubblicazione, la condivisione e la presentazione dei risultati a un pubblico internazionale e a organismi come il Gruppo intergovernativo sui cambiamenti climatici (IPCC) e la Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (UNFCCC).