按目标分区与按活动分区之间的区别最好用实例来解释；"禁止拖网捕捞 "区可能明确表示禁止某项活动（即该区禁止所有拖网捕捞活动），但可能不清楚允许或不允许开展哪些其他活动。栖息地保护区的目标允许在该区域内开展一系列对海底栖息地影响（相对）最小的活动；例如，允许划船、潜水和影响有限的研究，以及允许一些采掘活动，如线钓、网钓、拖钓和鱼叉捕鱼（即部分但非全部捕鱼活动）。但是，该区域的目标和相关分区规定明确禁止底拖网捕捞、挖泥或任何其他破坏该区域敏感生境的活动。在大多数海洋中，有许多现有的或潜在的海洋活动需要管理，但其中许多活动是相辅相成的，可以在同一区域内进行；如果要利用分区来处理所有现有活动（海洋分区无疑是处理这些活动的重要工具之一），那么最好是按目标进行分区，而不是按每项活动进行分区。

在世界上的某些地方，分区的唯一依据是允许或禁止在特定区域开展特定活动。在 GBR，有一系列的分区，每个分区都有不同的分区目标；这些分区允许一系列的活动，但每项活动都必须符合相关的分区目标。分区规划的规定适用于GBR的所有使用者。分区规划为每个分区详细列出了两份具体的 "使用或进入 "规定清单；这些规定有助于确定适合该特定分区的活动类型。1.第一份清单列出了允许在该区域开展的活动（"理所当然"），这些活动不需要获得许可； 2. 第二份清单规定了可以在该特定区域开展的活动，但必须经过许可评估，如果申请符合所有必要条件，则必须获得许可。条例规定了许可证的评估程序和标准；这些程序和标准因拟议的活动而异。一些区域还可能规定了对渔具类型的限制，这也提供了不同程度的保护。如果某项活动未列入上述（1）或（2）中，则在该区域内禁止进行。

重要的是，要从规划过程一开始就让关键的政治人物参与进来，而不是等到规划过程接近尾声时才开始。在 GBR 规划进程开始后不久，一份正式的 "领导人指南 "就被送到了 GBR 海岸沿线的所有州和联邦政界人士手中，并且在可能的情况下，GBRMPA 的资深工作人员也会进行个人简报。这有助于确保所有的政治家都能获得正确的信息，有更多的材料可以提供给他们的选民，如果需要进一步的信息，还可以在大堡礁保护区内找到联系人。虽然一些决策者希望所有的规划决策都能以共识为基础，或实现相关各方的 "双赢"，但对于利益相关者来说，无论是共识还是 "双赢"，都不是可以实现的目标，因为大多数海洋保护区规划过程都涉及到如此巨大和复杂的问题。在 GBR，重要的是在规划过程的早期向政治家们解释妥协是预期的结果。在 GBR 重新分区结束时，没有一个利益相关者团体认为他们得到了自己想要的东西；但每个团体都知道他们有充分的机会参与其中并提供意见，而且大多数团体都理解所有部门做出的妥协。

在整个 GBR 规划项目中，我们准备并广泛分发了有针对性的教育材料。例如，整个 GBR 的 70 个生物区地图就是一份重要的基础文件，许多后续的公众参与活动都是在此基础上进行的。技术信息表（见下文）的编制有助于用通俗易懂的语言解释 "生物多样性 "等概念，因为许多人并不了解生物多样性及其重要性。同样，一张名为 "穿越蓝色公路 "的海报（见下文图片）也极大地增强了解释海洋环境中 "连通性 "的重要性。海报综合运用了数字艺术、图片和文字，解释了陆地与海洋之间以及 GBR 各栖息地内部连通性的重要性--这更加说明了采用 "代表性 "方法进行分区的必要性。不同的利益相关者群体有着不同的利益，因此，了解各行业的专家会对沟通信息进行适当的调整，例如，向渔民传达的信息与向研究人员或政治家传达的信息是完全不同的。