Relevantie van internationale verdragen voor het beheer van MPA's
Australië heeft een groot aantal internationale verdragen/raamwerken ondertekend die relevant zijn voor MPA's; de belangrijkste zijn hieronder opgesomd in Bronnen en omvatten zowel mondiale en regionale verdragen als bilaterale overeenkomsten. De fundamentele basis voor internationale wetgeving en verdragen is wederzijds respect en erkenning van de wetten en uitvoeringsbesluiten van andere staten die partij zijn. - Let op: in veel internationale verdragen wordt de term 'staat die partij is' gebruikt in plaats van 'natie' of 'land' - maar verwar de term niet met federale staten of territoria. Sommige verplichtingen die voortvloeien uit deze internationale verdragen zijn opgenomen in de Australische nationale wetgeving (bijv. Sommige bepalingen van belangrijke internationale verdragen die betrekking hebben op belangrijke zaken zoals het werelderfgoed, zijn opgenomen in de nationale milieuwetgeving van Australië, de Environment Protection and Biodiversity Conservation Act 1999). Hoeveel invloed internationale verdragen hebben op verschillende landen, hangt af van de regelgevende, wettelijke en politieke context van het land in kwestie, of dat land partij is bij de relevante verdragen of overeenkomsten, en of deze op nationaal niveau zijn geïmplementeerd.
- De reeks internationale instrumenten, in combinatie met de binnenlandse (nationale) wetgeving en in mindere mate de wetgeving van Queensland (deelstaten), bieden het GBR gezamenlijk een zeer sterke juridische bescherming. - Het internationaal recht kan relevant zijn voor de interpretatie van de binnenlandse (nationale) wetgeving en kan helpen als er sprake is van dubbelzinnigheid in de binnenlandse wetgeving.
- Zodra een land een internationaal verdrag heeft ondertekend en geratificeerd, zijn er internationale verplichtingen waaraan dat land moet voldoen; het is echter niet eenvoudig om landen die dat niet doen, door de wereldgemeenschap te laten afdwingen - Het niveau en de gedetailleerdheid van de rapportage over internationale verplichtingen varieert; enkele voorbeelden staan hieronder in 'Hulpbronnen'. - Sommige problemen waarmee koraalriffen worden geconfronteerd, zoals klimaatverandering, zijn mondiaal of grensoverschrijdend en worden aangepakt in internationale verdragen - hoewel deze problemen mondiaal kunnen zijn, vereisen vele ook oplossingen op lokaal niveau voor een effectieve implementatie.
Aanvullende wetgeving
Complementaire wetgeving verwijst naar wetten die elkaar aanvullen, waarbij bijpassende of 'gespiegelde' bepalingen worden toegepast om het begrip bij het publiek te vergroten of de wederzijdse sterke punten van de wetten te versterken. De redenen waarom complementair beheer essentieel is in het GBR zijn uiteengezet onder 'Impact' voor deze Blauwe Oplossing, inclusief het feit dat de staat en de federale overheid het niet eens kunnen worden over de grens tussen hun respectieve jurisdicties. Het bestemmingsplan voor het federale mariene park werd herzien van 1999-2003 en trad in werking op 1 juli 2004. Om complementariteit te garanderen en verwarring bij het publiek te voorkomen, riep de staat Queensland in november 2004 het Great Barrier Reef Coast Marine Park uit. De zone-indeling voor dit Coast Marine Park is een afspiegeling van de aangrenzende federale zone-indeling door complementaire regels en voorschriften tussen hoog- en laagwater, langs het vasteland dat grenst aan het GBR en rond alle eilanden van Queensland binnen de buitengrenzen van het federale mariene park. Complementaire zone-indeling betekent dat activiteiten die kunnen worden ondernomen in de twee mariene parken onder dezelfde voorschriften vallen; er zijn echter ook enkele Queensland-specifieke bepalingen die alleen van toepassing kunnen zijn in het GBR Coast Marine Park.
- De Australische grondwet bepaalt dat wanneer een staatswet in strijd is met een federale wet, de federale wet voorrang heeft; de staatswet is, voor zover de wet in strijd is met de federale wet, ongeldig. - Sectie 2A(3f) van de GBRMP Act vereist "... een gezamenlijke aanpak voor het beheer van het GBR werelderfgoedgebied met de regering van Queensland". - In de intergouvernementele overeenkomst van 1979 werd overeenstemming bereikt over een complementaire aanpak, die vervolgens heeft bijgedragen aan de ontwikkeling van effectieve complementaire juridische instrumenten.
- Aanvullende wetgeving zorgt voor een werkbare oplossing zodat alle mariene wateren zeewaarts van het hoogste astronomische getij onder dezelfde regels en voorschriften vallen, ongeacht de jurisdictie waarin ze voorkomen. - Het gebruik van aanvullende wetgeving voor beleid is veel effectiever dan het hebben van enigszins verschillende interpretaties voor aangrenzende gebieden of vergelijkbare bepalingen die zijn opgesteld op een manier die verschillende interpretaties mogelijk maakt. - Een complementaire aanpak is holistischer en effectiever om de volgende redenen: - ecologisch: het erkent de temporele/ruimtelijke schaal waarop ecologische systemen werken (in plaats van de tekortkomingen van de grenzen van rechtsgebieden); - praktisch: het is gemakkelijker te beheren en zorgt ervoor dat zaken niet door 'onvoorziene spleten in de regelgeving' glippen; en - sociaal: het helpt bij het begrip van het publiek en dus bij de naleving. Om een complementaire aanpak te garanderen, werken functionarissen in beide regeringen samen bij het ontwikkelen van beleid.
Grensoverschrijdende overeenkomsten
Er bestaat een sterke en langdurige werkrelatie tussen de opeenvolgende Australische en Queensland-regeringen voor de bescherming en het beheer van het GBR. Deze werd voor het eerst geformaliseerd in 1979 door middel van de Emerald Agreement, ondertekend door de (toenmalige) premier van Australië en de (toenmalige) premier van de staat Queensland. Deze intergouvernementele overeenkomst (IGA) biedt een duidelijk en doeltreffend kader voor het vergemakkelijken van het gezamenlijk beheer van het GBR, waarbij de verplichtingen van beide regeringen gedetailleerd zijn vastgelegd in schema's die helpen om de IGA uit te voeren. De IGA is in 2009 geactualiseerd om een moderner kader voor samenwerking te bieden, waarin uitdagingen worden erkend die in 1979 nog niet waren voorzien. Door de implementatie van de IGA hebben beide regeringen overeenstemming bereikt over een gezamenlijk programma voor veldbeheer, gezamenlijke actie om de afname van de kwaliteit van het water dat het GBR binnenstroomt een halt toe te roepen en om te buigen, en actie om het GBR zo goed mogelijk bestand te maken tegen klimaatverandering. De gezamenlijke ontwikkeling van het Reef 2050 Plan in 2015 heeft ertoe geleid dat de IGA is bijgewerkt om de gedeelde visie in dat plan te weerspiegelen, en hernieuwde de inzet van beide regeringen om het GBR Werelderfgoedgebied te beschermen, met inbegrip van zijn uitzonderlijke universele waarde.
- Het feit dat de eerste overeenkomst in 1979 werd ondertekend door de (toenmalige) premier en de (toenmalige) premier van Queensland gaf die overeenkomst, en alle daaropvolgende overeenkomsten, een aanzienlijke kracht en geloofwaardigheid - De eis in de IGA dat het GBR Ministerial Forum ten minste jaarlijks bijeen moet komen, helpt om toezicht te houden op de implementatie en voortdurende monitoring van de IGA en het Reef 2050 Plan.
1. Het is belangrijk om dergelijke intergouvernementele documenten regelmatig te herzien en bij te werken. De Overeenkomst van 1979 werd bijgewerkt in 2009 en opnieuw in 2015 om een hedendaags kader te bieden voor samenwerking tussen beide regeringen, rekening houdend met uitdagingen zoals de klimaatverandering en de waterkwaliteit van het stroomgebied die ten tijde van de vorige IGA's nog niet waren voorzien. 2. De uitvoering van de IGA staat onder toezicht van een Ministerieel Forum van de GBR, dat bestaat uit de betrokken ministers van Australië en Queensland. 2. Op de uitvoering van de IGA wordt toegezien door een ministerieel GBR-forum, bestaande uit de betrokken ministers van de Australische en Queenslandse regering; dit zorgt voor een geïntegreerde en gezamenlijke aanpak door de Australische en Queenslandse regeringen van het beheer van de mariene en terrestrische milieus binnen en grenzend aan het GBR werelderfgoedgebied. Het Reef 2050 Plan, nu een formeel schema bij de IGA, bevat een toezegging van beide regeringen om samen te werken aan het beheer van het GBR en de samenwerking met de industrie, wetenschap, traditionele eigenaars, natuurbeschermingsorganisaties en de bredere gemeenschap voort te zetten om de gezondheid van het GBR te verbeteren.
Politici en voorvechters betrekken bij de planning

Het is belangrijk om de belangrijkste politieke spelers vanaf het begin bij het planningsproces te betrekken in plaats van te wachten tot het proces bijna is afgerond. Kort na de start van het GBR planningsproces werd een formele 'Leader's Guide' bezorgd aan alle staats- en federale politici langs de GBR-kust en waar mogelijk werden persoonlijke briefings gegeven door senior GBRMPA-medewerkers. Dit hielp ervoor te zorgen dat alle politici over de juiste informatie beschikten, extra materiaal hadden om aan hun kiezers te geven en een contactpersoon binnen de GBRMPA hadden als meer informatie nodig was. Hoewel sommige besluitvormers het liefst zouden zien dat alle planningsbeslissingen op consensus gebaseerd zouden zijn of een 'win-win' voor alle betrokkenen zouden opleveren, zijn noch consensus noch 'win-wins' haalbare doelen voor processen met belanghebbenden die te maken hebben met kwesties van een dergelijke omvang en complexiteit als de meeste MPA planningsprocessen. In het GBR was het belangrijk om politici al vroeg in het planningsproces uit te leggen dat compromissen de verwachte resultaten waren. Aan het einde van de GBR-herbestemming had geen enkele groep belanghebbenden het gevoel precies te hebben gekregen wat ze wilden; maar elke groep wist dat ze ruimschoots de kans hadden gekregen om betrokken te raken en input te leveren - en de meesten begrepen de compromissen die alle sectoren hadden gesloten.

De formele 'Leader's Guide' die aan alle politici langs de GBR-kust werd verstrekt, zorgde ervoor dat ze de best beschikbare informatie hadden en een contactpersoon binnen de GBRMPA voor meer informatie. Het onderhouden van contact met de belangrijkste politieke spelers gedurende het planningsproces was ook van onschatbare waarde en wierp zijn vruchten af toen het uiteindelijke plan aan het parlement werd gepresenteerd. Het gebruik van telefonische enquêtes (beschreven in bouwsteen 2) was van onschatbare waarde om de standpunten van het bredere publiek aan de politici duidelijk te maken.

  1. Schep geen valse verwachtingen bij belanghebbenden of politici over de waarschijnlijke resultaten.
  2. Consensus en 'win-wins' voor alle betrokkenen bij MPA planningsprocessen zijn waarschijnlijk geen haalbare doelen als het gaat om kwesties van een dergelijke omvang en/of complexiteit.
  3. De door politici gewenste tijdschema's zijn vaak niet verenigbaar met allesomvattende planningsprocessen.
  4. Compromissen zijn essentieel - maar erken dat dit door sommigen wordt gezien als winnaars en verliezers.
  5. Het gebruik van 'kampioenen' (bijv. sporthelden, nationale identiteiten) om het planningsproces te ondersteunen of belangrijke boodschappen over te brengen, is nuttig om het planningsprofiel te versterken.
  6. Aan het eind van de dag zijn bijna alle planningsprocessen politiek en of planners het nu leuk vinden of niet, er zullen aan het eind van het proces politieke compromissen worden opgelegd - hoe goed je politieke meesters op de hoogte zijn van de kwesties, de implicaties van het aanbevolen plan en het volledige scala aan publieke standpunten zal hen helpen om de best mogelijke beslissingen te nemen.
Gericht educatief materiaal

Gedurende het GBR-planningsprogramma werd er gericht educatief materiaal opgesteld en op grote schaal verspreid. De kaart van de 70 bioregio's in het GBR was bijvoorbeeld een belangrijk basisdocument waarop veel latere publieke betrokkenheid was gebaseerd. De voorbereiding van technische informatiebladen (zie hieronder) hielp om begrippen als 'biodiversiteit' in lekentaal uit te leggen, aangezien veel mensen niet begrepen wat het was of wat het belang ervan was. Ook de poging om het belang van 'connectiviteit' in het mariene milieu uit te leggen, werd sterk bevorderd door een poster getiteld 'Crossing the Blue Highway' (zie foto's hieronder). Deze poster gebruikte een combinatie van digitale kunst, foto's en woorden om het belang van connectiviteit tussen land en zee en binnen habitats van het GBR uit te leggen. Verschillende groepen belanghebbenden hebben verschillende belangen, dus de communicatieboodschappen werden op maat gemaakt door experts die de sectoren begrepen. Wat bijvoorbeeld aan vissers werd gepresenteerd, was anders dan hoe een zeer vergelijkbare boodschap aan onderzoekers of politici werd gepresenteerd.

Het bleek van onschatbare waarde om deskundigen in het planningsteam te hebben die de problemen van de belangrijkste sectoren begrepen:

  • Voor het 'op maat' maken van de belangrijkste boodschappen (bijvoorbeeld een ex-visserijmanager begreep echt de zorgen van alle soorten vissers; een ex-toerismemedewerker wist wat belangrijk was voor touroperators; inheemse personen in het team hielpen bij de betrokkenheid bij inheemse groepen).
  • Een goed begrip van elke sector was ook geruststellend voor diegenen die het gevoel hadden dat hun levensonderhoud aangetast zou kunnen worden.
  1. Veel belanghebbenden waren aanvankelijk verkeerd geïnformeerd over de belangrijkste problemen en over wat er gedaan kon of moest worden.
  2. Mensen moesten eerst begrijpen dat er een probleem was voordat ze accepteerden dat er een oplossing nodig was en dat nieuwe zonering noodzakelijk was.
  3. Het is essentieel om belangrijke boodschappen op maat te maken voor verschillende doelgroepen - er werd een mix van technische informatie en informatie voor leken geproduceerd en op grote schaal beschikbaar gesteld.
  4. Het was van cruciaal belang om experts in het planningsteam te hebben die de informatie konden afstemmen op de verschillende belanghebbenden.
  5. De herbestemming ging niet over visserijbeheer, maar over het beschermen van alle biodiversiteit.
  6. Het gebruik van grafieken om complexe zaken als 'connectiviteit tussen habitats' of de wettelijke definitie van 'een haak' uit te leggen, bleek van onschatbare waarde om een breed publiek voor te lichten.
  7. Sommige elementen van de manier waarop GBRMPA publieksparticipatie/educatie aanpakte waren succesvoller dan andere (bijv. het minimaliseren van openbare bijeenkomsten waar mogelijk), dus leer van de ervaringen van anderen.
De betrokkenheid van het publiek tijdens de planning vergroten/voortzetten

De GBR-wetgeving schrijft 2 formele fasen van betrokkenheid van het publiek bij de planning voor - een fase waarin input wordt gevraagd voorafgaand aan de ontwikkeling van een ontwerpplan en een tweede fase waarin commentaar op dat ontwerpplan wordt gegeven. Eerdere planningsprocessen in het GBR toonden echter aan dat de betrokkenheid van het publiek effectiever was als deze gedurende het hele proces plaatsvond. Dit omvatte de voorbereiding van verschillende brochures, technische informatiebladen (sommige op maat gemaakt voor verschillende doelgroepen), periodieke updates (zie Bronnen hieronder) en grafieken die concepten zoals connectiviteit uitleggen. Tijdens het planningsproces (1999-2003) werd het publiek op verschillende manieren bij het proces betrokken, bijvoorbeeld via kranten, radio, tv en de website (zie bronnen hieronder). De planners wisten dat een herzien plan nodig was. Communicatiedeskundigen wezen er echter op dat het grote publiek niet begreep waarom er een nieuw bestemmingsplan nodig was, terwijl er al een bestaand plan was. In plaats van verder te gaan met het nieuwe ontwerpplan, adviseerden communicatiedeskundigen de plannenmakers om zich een aantal maanden terug te trekken en een bewustwordingscampagne te voeren onder de naam "Under Pressure". Toen het publiek zich eenmaal meer bewust was van de problemen waar GBR mee te maken had, accepteerden ze de noodzaak van een nieuw plan beter, maar begrepen ze ook dat ze hun zegje konden doen.

De ondersteunende rol van deskundigen op het gebied van publieksvoorlichting en communicatie was gedurende het hele planningsprogramma van cruciaal belang. Deze specialisten zijn experts in het betrekken van het publiek, dus hun perspectief op een aantal kwesties (bijv. ervoor zorgen dat het publiek de problemen van het GBR begreep en waarom een nieuw plan nodig was) was tijdens het GBR-proces van onschatbare waarde. Het publiek op de hoogte houden en aan de kant houden met behulp van een reeks methoden waren belangrijke componenten voor succes voor, tijdens en na het planningsprogramma.

  1. De betrokkenheid van het publiek was effectiever wanneer deze gedurende het hele planningsproces plaatsvond.
  2. De campagne 'Onder druk' was succesvol in het vergroten van het publieke bewustzijn waarom een nieuw plan nodig was.
  3. De ondersteuning van communicatiedeskundigen tijdens het planningsprogramma is van onschatbare waarde.
  4. De periodieke updates waren nuttig om het publiek op de hoogte te houden van de voortgang tussen de formele inspraakperiodes in.
  5. De media kunnen een grote/invloedrijke bondgenoot zijn - of een machtige tegenstander. Werk nauw samen met alle vormen van lokale media zodat ze je leren kennen en weten hoe je werkt.
  6. Een getrainde mediawoordvoerder in je team die zowel het onderwerp kent als weet hoe je goed moet presenteren is belangrijk.
  7. Verwacht dat sommige media kritisch zullen zijn of tegen wat je doet - en wees voorbereid om die standpunten te weerleggen met duidelijke en beknopte berichten.
  8. Houd een lijst bij van alle bijeenkomsten/bijeenkomsten en het aantal aanwezigen - politici zijn meestal geïnteresseerd om te zien hoeveel mensen je hebt betrokken.
Foutieve informatie en onrealistische verwachtingen corrigeren

Tijdens elke planningsoefening kunnen sommige belangrijke boodschappen of informatie opzettelijk (of onopzettelijk) verdraaid of verkeerd voorgesteld worden door diegenen die tegen het proces zijn. Veel mensen geloven alles wat ze horen (zonder altijd de juistheid ervan te controleren) en staan ook wantrouwig tegenover alle veranderingen die door bureaucraten worden voorgesteld. Telkens als deze zorgen worden doorgegeven aan anderen, worden ze verfraaid, wat leidt tot verdraaiingen van de oorspronkelijke feiten. Bovendien citeren sommige belanghebbenden selectief uit 'onderzoek' als dat hun zorgen wegneemt, terwijl ze bewijs met een tegengesteld standpunt negeren. Sommige belanghebbenden hebben onrealistische verwachtingen en begrijpen niet wat mogelijk of onmogelijk is als onderdeel van het planningsproces. Als deze verkeerde informatie niet wordt aangepakt, hoort het publiek misschien alleen de vervormde of onduidelijke berichten, die vervolgens door anderen met soortgelijke perspectieven kunnen worden versterkt. Dergelijke verkeerde informatie, en de daaruit voortvloeiende angst en onzekerheid, leidde tot enkele van de grootste openbare bijeenkomsten tijdens het GBR-planningsproces. Om enkele van deze problemen tegen te gaan en onrealistische verwachtingen weg te nemen, stelde GBRMPA een informatieblad op met de titel 'De verkeerde informatie corrigeren' - dit werd op grote schaal verspreid, vooral tijdens grote openbare bijeenkomsten.

Tijdens de herbestemming konden de wetenschappelijke experts geen 100% zekerheid bieden. Ze boden echter wel een sterke wetenschappelijke consensus voor de aanbevolen beschermingsniveaus op basis van theoretisch en empirisch bewijs. Daarbij hielden ze ook rekening met

  • de nationale en internationale verwachtingen in verband met het beheer van het GBR, het grootste koraalrifecosysteem ter wereld; en
  • de internationale ervaring en opinie die pleiten voor een betere bescherming van de wereldoceanen.
  1. Veel belanghebbenden waren aanvankelijk verkeerd geïnformeerd over de belangrijkste problemen en druk en over wat er nodig was om die aan te pakken.
  2. Mensen moesten begrijpen dat er een probleem was met de biodiversiteit voordat ze accepteerden dat er een oplossing nodig was (d.w.z. dat er een nieuw bestemmingsplan nodig was); dat de herbestemming niet ging over het beheren van de visserij, maar over het beschermen van alle biodiversiteit; dat ze zich moesten richten op het probleem (het beschermen van de biodiversiteit) in plaats van op wat de gevolgen zouden kunnen zijn (d.w.z. een kleiner visgebied).
  3. Bereid zijn om tegenstrijdige beweringen te weerleggen en verkeerde informatie te corrigeren, ongeacht of het te wijten is aan een misverstand of opzettelijk ondeugend gedrag - en dit zo snel mogelijk aanpakken (verkeerde informatie achterlaten in de gemeenschap verergert het probleem alleen maar).
  4. Een gebrek aan perfecte gegevens of een gebrek aan 100% wetenschappelijke zekerheid kan soms worden aangevoerd als reden om vooruitgang uit te stellen of om niets te doen; maar als je wacht op 'perfecte' gegevens, dan zal er nooit iets gebeuren.
De meningen beoordelen van degenen die niet betrokken willen raken

Er mag niet van worden uitgegaan dat iedereen die belang heeft bij een gebied of het planningsproces per se een schriftelijke bijdrage zal indienen. Ongeveer 1 miljoen mensen wonen in de buurt van de GBR en vele miljoenen mensen elders in Australië en internationaal zijn bezorgd over de toekomst van de GBR. De 31.600 schriftelijke publieke bijdragen vertegenwoordigden echter slechts een klein deel van al die bezorgde burgers (waarbij moet worden opgemerkt dat veel individuele bijdragen werden opgesteld namens groepen die vele honderden leden vertegenwoordigen). Op veel openbare evenementen tijdens de planning of in de media was het een kleine 'luidruchtige minderheid' die de discussies domineerde. Er werden daarom verschillende technieken toegepast om de mening van de 'zwijgende meerderheid' te achterhalen, van wie velen wel geïnteresseerd of bezorgd waren maar niet de moeite namen om een publieke bijdrage te schrijven. Dit omvatte onder andere telefonische enquêtes in grote bevolkingscentra elders in Australië om het 'echte' niveau van het begrip en de steun van het bredere publiek te bepalen. Daarnaast werden de houding en het bewustzijn van de gemeenschap gemonitord door middel van publieksenquêtes. Hieruit bleek dat veel belanghebbenden verkeerd geïnformeerd waren over de belangrijkste problemen/druk en over wat er gedaan kon of moest worden om hun zorgen weg te nemen.

Telefonische enquêtes in grote bevolkingscentra in Australië zijn een aanpak die door politieke partijen wordt gebruikt voor politieke doeleinden. Dezelfde enquêtebureaus die deze enquêtes uitvoeren, werden gebruikt voor de herbestemming, waarbij de planners nauw met hen samenwerkten om de meest bruikbare vragen te bepalen. De resultaten hielpen politici om het bredere publieke perspectief te begrijpen, niet alleen de luidruchtige minderheid of de berichten in de media. De houding van de gemeenschap werd ook gemonitord door middel van openbare enquêtes.

  1. Negeer de belanghebbenden niet die ervoor kiezen om te zwijgen.
  2. Onthoud dat politici meestal meer geïnteresseerd zijn in wat de bredere gemeenschap denkt dan alleen degenen die een inzending sturen.
  3. Erken dat de 'luidruchtige minderheid' meestal niet de zwijgende meerderheid vertegenwoordigt die bestaat uit iedereen die belang heeft bij de toekomst van de MPA.
  4. Openbare bijeenkomsten worden vaak gedomineerd door een paar mensen - er zijn manieren nodig om ook bredere zorgen te laten horen.
  5. Sommige belanghebbenden 'laten het aan anderen over' om een inzending te sturen - ofwel omdat ze denken dat alles in orde is, ofwel omdat ze denken dat veranderingen onwaarschijnlijk zijn en dus niet gemotiveerd zijn om actie te ondernemen.
  6. Telefonische enquêtes onder het grote publiek of internetenquêtes kunnen het werkelijke niveau van begrip en steun bepalen.
  7. Stem je kernboodschappen af op verschillende doelgroepen (kies een strategische aanpak).
  8. Controleer de attitudes en het bewustzijn van de bredere gemeenschap door media-analyse, via het internet (bijv. Survey Monkey) of persoonlijke interviews of enquêtes.
Plaatsing in de gemeenschap

Een vereiste voor een door de gemeenschap geleid participatief monitoringsprogramma is het vooraf ontwikkelen van een sterke relatie met de leiders van de gemeenschap. De aard, de doelstellingen en de te gebruiken methoden werden met de gemeenschap besproken en overeengekomen voordat het programma werd geïmplementeerd. Aan het begin van het monitoringprogramma werd de gemeenschap zich duidelijk bewust van het gebrek aan en de grote waarde van gegevens over de aanvoer van vis.

Hetzelfde personeel contact laten houden met de gemeenschappen zodat er vertrouwen ontstaat tussen de mensen die elke partij vertegenwoordigen. Vooraf onderhandelen over hoe de projecten zouden worden uitgevoerd en welke rol de gemeenschap zou spelen in de activiteiten. Het onderhouden van constante communicatie met vertegenwoordigers van de gemeenschap. Periodiek rapporteren van de resultaten van de projecten die in de gemeenschap worden uitgevoerd.

Vooraf de "spelregels" bepalen met vertegenwoordigers van de gemeenschap schept een omgeving van vertrouwen. De betrokkenheid van de gemeenschap bij het identificatie- en ontwerpproces, evenals bij de activiteiten, is ook zeer gunstig. De teruggave aan de gemeenschap van de informatie die werd gegenereerd en de conclusies die werden getrokken uit de verzamelde gegevens, zorgt ervoor dat de gemeenschap eigenaar wordt van het proces. De ontwikkeling van dit vertrouwen en gezamenlijk werk zorgt ervoor dat MarViva wordt opgenomen in de gemeenschap en wordt gezien als onderdeel ervan, wat de implementatie van processen vergemakkelijkt.

Participatieve methoden om informatie te verzamelen

Meer dan 25 gemeenschappen in drie landen, met meer dan 2000 vissers, hebben meer dan 4 jaar actief deelgenomen aan dit monitoringproces. Jongeren werden geselecteerd en getraind in monitoringtechnieken en het verzamelen van gegevens om soorten te identificeren, lengte en gewicht te meten en het gebruikte vistuig, de vangstlocatie en andere variabelen te beschrijven.

Het was belangrijk om de waarde van het proces te laten zien aan de vissers aan wie de informatie werd teruggegeven en die baat hebben bij deze informatie. Door de operationele kosten zeer laag te houden, kan het programma meerdere jaren draaien. Eenvoudige methoden en lokale mensen hielpen om de kosten laag te houden. Een visserijdeskundige die de verzamelde gegevens interpreteert en samenvat, zorgt voor een betere beoordeling van de informatie.

Door jongeren uit vissersgemeenschappen bij het project te betrekken, groeide de belangstelling van het publiek voor de verzamelde gegevens en de status van de visbestanden.

Het gebruik van eenvoudige technieken om variabelen zoals gewicht en grootte te meten bleek zeer efficiënt te zijn.

Eenvoudige methoden en jongerenparticipatie verlaagden de kosten van het monitoringsprogramma, waardoor het economischer was dan traditionele monitoring, waarvoor technisch geschoolden nodig zijn.

Door de resultaten terug te geven aan de vissersgemeenschap begrijpen ze de waarde van het monitoren en wat er gebeurt met de visbestanden in hun gebied.

Het jarenlang monitoren leverde informatie op die essentieel is voor het afbakenen van gebieden met ambachtelijke visserij en beschermde gebieden en voor het ondersteunen van de ontwikkeling van een verantwoord visserijprogramma.