SAGE Makame 的妇女代表与马赛语翻译讨论善治的十项原则。
Namnyaki Mattasia
对坦桑尼亚北部马卡梅和布伦格野生动物管理区（WMA）的治理与公平（SAGE）进行现场评估
完整解决方案
马赛族协调人 Alais Morendat 先生向马卡梅世界自然保护区利益相关者（其中大多数为马赛族）解释不同的 SAGE 问卷
Namnyaki Mattasia
可持续保护区的基础是良好的治理，确保领导有效，能够对管理负责，并公平分享利益。
该项目的重点是采用 SAGE 方法评估两个野生动物管理区（WMA）的治理质量，即位于坦桑尼亚北部的 Makame 和 Burunge。SAGE 采用利益相关者主导的自我评估流程，利用有效和公平治理的十项原则框架来评估治理质量和公平性。 野生动物管理区的主要参与者参加了研讨会。他们富有洞察力的讨论为野生动物管理区的领导层提供了丰富的建议，说明应在哪些方面加大努力，以改善治理和公平性。
研讨会上提出的建议已被纳入两个世界自然保护联盟的长期计划，以改善其治理和公平性，并为 Honeyguide 设计世界自然保护联盟治理能力建设项目的优先事项提供参考。
最后更新 09 Jun 2023
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背景
应对的挑战
可持续保护区的根本在于良好的治理，确保领导层有效，能够对管理负责，并确保公平分享生态、社会和经济利益。
通过 SAGE 评估，各社区能够就自身治理方面的薄弱环节提出有力的意见和反馈。普遍突出的问题包括：主要利益相关者（如投资者）在世界自然保护区规划中的参与度低、世界自然保护区与社区成员之间的沟通不畅、治理与管理职能分离不畅以及当地社区领袖的代表性差。
地点
坦桑尼亚阿鲁沙
东非和南非
过程
过程概述
为了对这两个世界自然保护区的治理情况进行有效评估，需要做好充分的准备工作，即进行现场概况分析，突出主要参与者、治理类型、人们的活动对世界自然保护区保护的主要威胁、当地人的主要权利、现有的治理结构等。收集到的所有信息使评估工作适合于野生动物保护区所处的当地环境。
随后进行了利益相关者分析，在世界自然保护区管理部门和政府官员的合作下，确定了世界自然保护区的主要利益相关者，并邀请他们参加研讨会，随后对主持人和主要参与者进行了入门培训。
实际的 SAGE 评估需要两天时间，不同的参与者群体将聚集在一起，讨论其世界自然保护联盟的治理和公平性的十个不同方面，并选择最符合其意见的应对措施。来自不同行动者群体的耆老评估结果得到了公开分享和讨论。
在 SAGE 评估结果的基础上，主要利益相关者提出了改善世界自然保护联盟治理和公平性的行动建议，并制定了行动计划，以便采取后续行动。
积木
1.利益相关者的参与
SAGE 方法采用利益相关者主导的自我评估程序来评估治理和公平的质量。
最初的活动从确定关键利益相关者群体开始，这些群体与世界自然保护联盟有重大利害关系，或有权影响可能对保护产生积极或消极影响的保护活动，如利益分享、支持保护的生计项目和破坏环境的活动。这些行动者群体代表了 AA（授权协会）成员、董事会成员、男性和女性社区代表、政府代表、投资者以及在同一地区工作的其他合作伙伴。
这些关键行为者群体的参与是 SAGE 流程的一大成功之处，因为他们对当地环境和其所在水域管理区的所有基本活动有更好的了解，并能对其所在水域管理区提供正确的评估和建议。
有利因素
在耆老教育讲习班之前，在世界母亲协会办公室举行的会议上，世界母亲协会管理层、授权协会和董事会成员、有影响力的关键人物、合作伙伴和政府官员能够确定社区内应参与耆老教育进程的其他重要行为者，包括传统领袖，根据会议获得的信息，成功确定了参与耆老教育进程的关键行为者群体。
经验教训
在同一地区工作或曾在同一地区工作过的不同合作伙伴、村领导和政府官员的参与，有助于提供重要信息，从而扩大了我们识别和参与世界自然保护联盟重要关键参与者的范围。
2.确定主要关注领域（数据收集/SAGE 程序）
主要的 SAGE 讲习班首先对参加者和主持人进行了讲习班前的情况介绍，然后进行了 两天的评估。在这些会议上，与会者通过介绍初步了解了 SAGE 程序，随后根据善治和公平的十项原则为 39 个 SAGE 问题中的每个问题印制了记分卡，各利益攸关方小组根据记分卡对问题进行了讨论，对结果进行了打分，并将结果提交给全体会议。不同利益攸关方小组之间的重大意见分歧可能表明治理方面的挑战，因此，这些分 歧都得到了很好的注意，并提供了打分的理由。
在这一过程中，各利益相关者小组继续就存在重大分歧的领域提出行动意见。例如，不同利益相关者群体在利益分享方面的意见分歧，可能是因为不同利益相关者群体掌握的信息不同或对现有信息的理解不同。因此，为了轻松解决这一问题，可以将提高透明度和利益相关群体之间共享适当信息的建议确定为建议的解决方案，并制定实施计划。
有利因素
评估现场一级的管理和公平性是一项复杂的任务，需要认真考虑若干因素，以确保其 成功。根据所做的 SAGE 评估，考虑到以下因素，SAGE 进程取得了成功；
- 关键利益相关者的适当识别和参与。
- 主要利益相关者在整个评估过程中的公开性和透明度。
- 主要利益相关方愿意解决已发现的差距和不公平现象，并愿意采取必要的纠正措施。
经验教训
SAGE 方法弥补了保护工具箱中的不足，提供了自我评估、多方利益相关者的意见以及一个平台，以安全和参与的方式找出保护区的优势和劣势。
SAGE 为系统、国家和全球层面的规划、战略、报告和政策制定提供信息。Honeyguide 已将 SAGE 作为主要工具，用于发起讨论、评估和诊断坦桑尼亚世界自然保护区的治理能力建设活动，并提供相关信息。
与其他参与式方法一样，为使 SAGE 有用并取得成功，需要提前进行规划。这包括提前发出邀请和采取后续行动，谨慎选择地点，以及选择适当的主持人，在经验、可信度、语言、熟悉当地情况、无利益冲突和其他后勤规划之间取得平衡。
我们还了解到，评估的成功在很大程度上取决于主持人对评估问题的熟悉程度。需要投入足够的时间对主持人进行讲习班前的情况介绍
3.根据 SAGE 评估结果制定行动规划
在 SAGE 进程结束后制定行动计划非常重要，因为这可以确保 SAGE 进程中提出的建 议以系统和有针对性的方式得到落实，参与 SAGE 进程的主要利益攸关方也参与了行动规 划进程，从而为落实这些建议绘制了路线图。
此外，SAGE 过程中提出的建议还为 Honeyguide 在设计世界自然保护联盟治理能力建设项目时确定优先领域提供了参考。
有利因素
要在 SAGE 流程之后成功制定行动计划，总体上需要做到以下几点；
- 清楚地了解评估结果和提出的建议
- 明确要实现的目标和目的
- 强有力的领导以及与主要利益相关者的协调
- 充足的资源
- 所有主要利益相关者的意愿和承诺。
经验教训
根据 SAGE 进程的结果，行动规划阶段总体上取得了成功，这为我们提供了汲取以下重要 经验教训的机会；
- 精心挑选主要利益相关者并让他们积极参与规划过程
- 充分了解当地情况
- 所有主要利益相关方有效确定优先事项和目标
- 让所有主要利益相关方参与充分的资源调动
这些经验教训可作为世界自然保护联盟未来发展规划和计划编制机构的良好信息来源，并有助于确保发展干预措施的有效性、包容性和长期可持续性。
影响
在 Makame 和 Burunge 野生动物保护区进行的两次 SAGE 评估中，参与者都报告说，该活动为他们提供了一个安全的空间和平台，让他们可以谈论自己的治理问题，否则他们不会在任何其他会议上讨论这些问题
在 Makame 湿地保护区，当地传统领导人的代表参加了每季度举行的湿地保护区规划会议，妇女也参与了决策过程--这在开展耆老院活动之前是没有的。
在对布伦盖世界动物保护区（Burunge WMA）两大机构的不同作用进行长时间讨论后，治理和管理职能有了更好的分离。这是 SAGE 期间发现的一个问题，因此与 Honeyguide 开展了后续培训，以明确不同的角色和责任。
世界动物保护区与其利益相关者，尤其是私营部门利益相关者和社区，进行了更好、更频繁的沟通。
SAGE 提出的建议被用于为世界自然保护联盟的工作计划提供信息，并为 Honeyguide（非政府组织）设计世界自然保护联盟治理能力建设计划的优先领域提供信息。
Honeyguide 继续与 IIED 的 SAGE 开发团队合作，利用从世界自然保护联盟试点中获得的经验，改进 SAGE 方法和调查问卷。
受益人
- 当地社区（男子、妇女、青年和儿童）
- 授权协会（AA）和 WMA 董事会
- 乡村领导
- 投资者
- 在同一地区工作的不同合作伙伴
- 政府官员。
- 各 WMA 的管理层
可持续发展目标
可持续发展目标 3--良好的健康和福祉
可持续发展目标 4--优质教育
可持续发展目标 5--性别平等
可持续发展目标 10--减少不平等现象
可持续发展目标 17--目标伙伴关系
故事
"苏普克-奥莱考（Supuk Olekao）说："这是我们建立世界海洋保护区以来最有影响力的一次讨论。
在坦桑尼亚，野生动物管理区（WMA）是社区拥有的保护区，由社区进行管理。它们通常是保护区周围的缓冲区，社区管理和使用土地、自然资源和野生动物来维持生计。
社区获得的收益因社区的具体资源和需求而异。例如，在 Makame 和 Burunge，碳补偿、狩猎区块和野生动物旅游收入分别为学校、医院提供资金，并为社区提供其他社会福利。与此同时，Makame 野生动物保护区的牧民社区也从放牧权中受益。世界自然保护区确保这些地区免受烧炭、侵占和偷猎等行为的侵害。
在 Honeyguide，我们的目标是展示成功运行的、由当地主导的保护计划，将世界自然保护区作为坦桑尼亚社区生物多样性和自然资源管理的主要模式。要做到这一点，我们需要在世界自然保护区层面进行有能力和包容性的机构管理和治理。SAGE 为我们提供了一个完美的方法，以引发对世界自然保护区治理的讨论
在 SAGE 期间进行的类似于讨论的有见地的辩论导致了有针对性的治理改进，从而使世界树木保护区的做法发生了有影响的变化：在马卡梅（Makame）野生动物保护区，当地传统领袖的代表现在被纳入野生动物保护区规划会议；在布伦盖（Burunge）野生动物保护区，治理和管理职能得到了更好的分离；野生动物保护区与其利益相关者，特别是私营部门利益相关者和布伦盖野生动物保护区的社区之间有了更好、更频繁的沟通；Honeyguide 继续与 IIED 的 "耆老教育与培训 "开发团队合作，利用从野生动物保护区试点中获得的经验，为改进 "耆老教育与培训 "方法和问卷做出贡献。
Honeyguide 认为，支持对世界自然保护区进行有凝聚力、公平的治理和管理，将有助于实现社会、生态和经济的可持续发展。SAGE 工具为我们提供了一个机会，让我们可以停下来思考世界自然保护区的方向和目的，并调整方向以实现这些更广泛的目标。在此过程中，该工具可利用社区的知识和利益，为社区及其保护的土地带来公平和可持续的结果。
马卡梅世界自然保护区的马赛族长老说："社区渴望继续与 Honeyguide 合作，完成他们的工作。
