Tanzanya'nın Kuzey kesiminde yer alan Makame ve Burunge Yaban Hayatı Yönetim Alanlarında (WMA) Yönetişim ve Eşitliğin Saha Düzeyinde Değerlendirilmesi (SAGE)

Tam Çözüm

tarafından Namnyaki Mattasia, Honeyguide Foundation

Maasai kolaylaştırıcısı Sayın Alais Morendat, çoğunluğu Maasai olan Makame WMA paydaş grubuna farklı SAGE sorularını açıklıyor

Namnyaki Mattasia

Sürdürülebilir bir koruma alanının temelinde iyi yönetişim yatar; liderliğin etkili olmasını, yönetimin hesap verebilir olmasını ve faydaların adil bir şekilde paylaşılmasını sağlar.

Proje, SAGE metodolojisini kullanarak Tanzanya'nın Kuzey kesiminde yer alan Makame ve Burunge adlı iki Yaban Hayatı Yönetim Alanının (WMA) yönetişim kalitesini değerlendirmeye odaklanmıştır. SAGE, etkili ve eşitlikçi yönetişimin on ilkesinden oluşan bir çerçeve kullanarak yönetişim ve eşitlik kalitesini değerlendirmek için paydaşların öncülük ettiği bir öz değerlendirme süreci kullanmaktadır. WMA'daki kilit aktörler çalıştaya katılmış ve onların anlayışlı tartışmaları WMA liderliğine yönetişim ve eşitliği geliştirmek için nerede daha fazla çaba gösterilmesi gerektiği konusunda zengin öneriler sunmuştur.

Çalıştaydan çıkan öneriler, her iki DMA'nın yönetişim ve eşitliklerini iyileştirmek için uzun vadeli planlarına dahil edildi ve Honeyguide'a DMA yönetişim kapasite geliştirme programlarının tasarlanmasındaki öncelikler konusunda bilgi verdi.

Son güncelleme: 09 Jun 2023

943 Görünümler

Fotoğraf ve video galerisi

Bağlam

Ele alınan zorluklar

Biyoçeşitlilik Kaybı

Çatışan kullanımlar / kümülatif etkiler

Ekosistem kaybı

İstilacı türler

Kaçak Avcılık

Mali kaynakların verimsiz yönetimi

Altyapı geliştirme

Uzun vadeli finansmana erişim eksikliği

Alternatif gelir olanaklarının olmaması

Sağlık

Gıda güvenliği eksikliği

Altyapı eksikliği

Teknik kapasite eksikliği

Zayıf izleme ve uygulama

Zayıf yönetişim ve katılım

Sürdürülebilir bir koruma alanının temelinde iyi yönetişim yatar; liderliğin etkili olmasını, yönetimin hesap verebilir olmasını ve ekolojik, sosyal ve ekonomik faydaların adil bir şekilde paylaşılmasını sağlar.

SAGE değerlendirmesi ile topluluklar kendi yönetişim zayıflıkları hakkında güçlü yorumlarını ve geri bildirimlerini sunabilmişlerdir. Genel olarak vurgulananlar şunlardır: kilit paydaşların DMA planlamasına zayıf katılımı (örn. Yatırımcılar), DMA ve topluluk üyeleri arasındaki zayıf iletişim, yönetişim ve yönetim işlevlerinin zayıf ayrımı ve yerel topluluk liderlerinin zayıf temsili.

Uygulama ölçeği

Yerel

Ekosistemler

Tropikal yaprak döken orman

Tropikal otlak, savan, çalılık alan

Tema

Erişim ve fayda paylaşımı

Ekosistem hizmetleri

Sürdürülebilir finansman

Korunan ve muhafaza edilen alanlar yönetişimi

Yerli halk

Yerel aktörler

Geleneksel bilgi

Korunan ve muhafaza edilen alanların yönetim planlaması

Konum

Arusha, Tanzanya

Doğu ve Güney Afrika

Süreç

Sürecin özeti

Her iki DMA'nın yönetişiminin etkili bir şekilde değerlendirilebilmesi için iyi bir hazırlık yapılması gerekmiştir; bu kapsamda kilit aktörleri, yönetişim türünü, insanların faaliyetlerinden kaynaklanan DMA'nın korunmasına yönelik kilit tehditleri, yerel halkın temel haklarını, mevcut yönetişim yapılarını vb. vurgulayan saha profili çıkarılmıştır. Toplanan tüm bilgiler, değerlendirmenin WMA'nın faaliyet gösterdiği yerel ortama göre uyarlanmasını sağlamıştır.

Bunu, WMA yönetimi ve hükümet yetkililerinin işbirliğiyle kilit WMA paydaşlarının belirlendiği ve çalıştaya davet edildiği bir paydaş analizi ve ardından kolaylaştırıcılara ve kilit aktörlere yönelik tanıtım eğitimi izlemiştir.

Gerçek SAGE değerlendirmesi iki gün sürmüş, farklı aktör grupları bir araya getirilerek kendi DMA'larının yönetişim ve eşitlikle ilgili on farklı yönünü tartışmış ve kendi görüşlerine en yakın yanıtı seçmişlerdir. Farklı aktör gruplarından gelen SAGE değerlendirme sonuçları paylaşıldı ve açık bir şekilde tartışıldı.

SAGE değerlendirme sonuçlarına dayanarak, kilit paydaşlar tarafından DMA'nın yönetişimini ve eşitliğini iyileştirmeye yönelik eylem önerileri sunulmuş ve takibin yapılabilmesi için bir eylem planı hazırlanmıştır.

Yapı Taşları

1. Paydaş Katılımı

SAGE metodolojisi, yönetişim ve eşitlik kalitesini değerlendirmek için paydaşların öncülük ettiği bir öz değerlendirme süreci kullanır.

İlk faaliyet, DMA'da önemli çıkarları olan veya korumayı olumlu ya da olumsuz yönde etkileyebilecek koruma faaliyetlerini etkileme gücüne sahip olan kilit aktör gruplarının (örneğin fayda paylaşımı, korumayı destekleyen geçim kaynakları projeleri ve çevreye zarar veren faaliyetler) belirlenmesiyle başlamış ve beş farklı aktör grubu belirlenerek SAGE sürecine katılımcı olarak dahil edilmiştir. Bu aktör grupları, AA (Yetkilendirilmiş Dernek) üyelerini, yönetim kurulunu, kadın ve erkek topluluğundan temsilcileri, hükümet temsilcilerini, yatırımcıları ve aynı alanda çalışan diğer ortakları temsil etmiştir.

Bu kilit aktör gruplarının katılımı SAGE sürecinin çok önemli bir başarısıydı çünkü yerel çevre ve kendi DMA'larında gerçekleşen tüm faaliyetler hakkında daha iyi bilgiye sahiptiler ve kendi DMA'ları için doğru değerlendirme ve tavsiyelerde bulundular.

Etkinleştirici faktörler

SAGE sürecine dahil edilecek kilit aktör gruplarının belirlenmesi, SAGE çalıştayından önce WMA ofislerinde yapılan toplantıdan elde edilen bilgilerin ardından başarılı bir şekilde gerçekleştirilmiş ve WMA yönetimi, Yetkilendirilmiş Dernek ve yönetim kurulu üyeleri, kilit nüfuz sahibi kişiler, ortaklar ve hükümet yetkilileri, geleneksel liderler de dahil olmak üzere SAGE sürecine dahil edilmesi gereken topluluklar içindeki diğer önemli aktörleri belirleyebilmiştir.

Çıkarılan dersler

Aynı bölgede çalışan veya daha önce çalışmış olan farklı ortakların, köy liderlerinin ve hükümet yetkililerinin katılımı, WMA'daki önemli kilit aktörleri belirleme ve dahil etme kapsamımızı genişleten önemli bilgilerin sağlanmasına yardımcı oldu.

2. Temel endişe alanlarının belirlenmesi (Veri Toplama/ SAGE süreci)

Ana SAGE çalıştayı, katılımcıların ve kolaylaştırıcıların çalıştay öncesi oryantasyonu ile başlamış ve ardından iki günlük değerlendirme yapılmıştır. Bu oturumlar sırasında katılımcılara sunumlar aracılığıyla SAGE sürecine genel bir bakış sağlanmış, ardından iyi yönetişim ve hakkaniyetin on ilkesine dayanan 39 SAGE sorusunun her biri için basılı puan kartları verilmiş, her paydaş grubu soruyu tartışmış, sonuçları puanlamış ve genel kurula sunmuştur. Farklı paydaş grupları arasındaki büyük görüş farklılıkları muhtemelen yönetişim zorluklarına işaret edebilir, bu nedenle bu farklılıklar iyi bir şekilde not edilmiş ve puanlarının gerekçeleri sunulmuştur.

Bu süreç, her bir paydaş grubunun temel farklılıkların ortaya çıktığı alanlara ilişkin eylem fikirlerini sunmasıyla devam etmiştir. Örneğin, farklı aktör grupları arasında fayda paylaşımına ilişkin görüş ayrılıkları, farklı paydaş gruplarının farklı bilgilere sahip olması veya mevcut bilgileri farklı anlamaları nedeniyle ortaya çıkabilir. Bu nedenle, bu durumun kolayca çözülebilmesi için, paydaş grupları arasında daha iyi şeffaflık ve doğru bilgi paylaşımına yönelik öneriler bir çözüm önerisi olarak tanımlanabilir ve uygulamaya yönelik planlar ortaya konabilir.

Etkinleştirici faktörler

Saha düzeyinde yönetişim ve eşitliğin değerlendirilmesi, başarının sağlanması için çeşitli faktörlerin dikkatle değerlendirilmesini gerektiren karmaşık bir görev olabilir. Yapılan SAGE değerlendirmesine göre, aşağıdakilerin dikkate alınması SAGE sürecini başarılı kılmıştır;

Kilit paydaşların uygun şekilde belirlenmesi ve katılımı.
Tüm değerlendirme süreci boyunca kilit paydaşların açıklığı ve şeffaflığı.
Kilit paydaşların tespit edilen eşitsizlikleri ve adaletsizlikleri ele alma ve gerekli düzeltici önlemleri alma konusunda istekli olması.

Çıkarılan dersler

SAGE metodolojisi, öz değerlendirme, çok paydaşlı görüşler ve korunan alanların güçlü ve zayıf yönlerini güvenli ve katılımcı bir şekilde ortaya çıkarmak için bir platform sağlayarak koruma araç kutusundaki bir boşluğu doldurmaktadır

SAGE, sistem, ulusal ve küresel düzeylerde planlama, strateji, raporlama ve politika geliştirme için bilgi sağlar. Honeyguide, Tanzanya'daki WMA'ların yönetişim kapasitesi oluşturma girişimlerini tartışmaya açmak, değerlendirmek, teşhis etmek ve bilgilendirmek için SAGE'yi ana araç olarak kullanmıştır

Diğer tüm katılımcı yaklaşımlarda olduğu gibi SAGE'nin de faydalı ve başarılı olması için önceden planlama yapılması gerekmektedir. Bu, önceden davet ve takipleri, dikkatli mekan seçiminin yanı sıra deneyim, güvenilirlik, dil, yerel bağlama aşinalık, çıkar çatışmalarının olmaması ve diğer lojistik planlamalar arasında bir denge kurarak uygun kolaylaştırıcıların seçilmesini içerir

Ayrıca, değerlendirmenin başarısının büyük ölçüde kolaylaştırıcıların değerlendirme sorularına aşina olmasına bağlı olduğunu öğrendik. Kolaylaştırıcıların çalıştay öncesi oryantasyonuna yeterli zaman ayrılmalıdır.

3. SAGE değerlendirmesinin sonucuna dayalı eylem planlaması

SAGE sürecinin ardından bir eylem planının geliştirilmesi, SAGE sürecinde sunulan tavsiyelerin sistematik ve hedefe yönelik bir şekilde ele alınmasını ve SAGE sürecine katılan kilit paydaşların da eylem planlama sürecine dahil edilerek bu tavsiyelerin uygulanmasına yönelik yol haritasının çizilmesini sağlaması açısından çok önemliydi.

Ayrıca, SAGE sürecinden çıkan tavsiyeler, WMA yönetişim kapasite geliştirme programlarının tasarlanmasında öncelikli alanlar konusunda Honeyguide'a bilgi vermiştir.

Etkinleştirici faktörler

SAGE sürecinden sonra bir eylem planının genel olarak başarılı bir şekilde hazırlanması aşağıdakileri gerektirmiştir;

Değerlendirme bulgularının ve sağlanan tavsiyelerin net bir şekilde anlaşılması
Ulaşılması gereken net amaçlar ve hedefler
Kilit paydaşlarla güçlü liderlik ve koordinasyon
Yeterli kaynaklar
Tüm kilit paydaşların istekliliği ve bağlılığı.

Çıkarılan dersler

SAGE sürecinin sonuçlarına dayanan eylem planlama aşamasının genel başarısı, aşağıdakilerle ilgili önemli dersler çıkarma fırsatı sağlamıştır;

Kilit paydaşların özenle seçilmesi ve planlama sürecine aktif olarak dahil edilmesi
Yerel bağlamın tam olarak anlaşılması
Tüm kilit paydaşlar tarafından etkin önceliklendirme ve hedef belirleme
Tüm kilit paydaşların yeterli kaynak seferberliğine dahil edilmesi

Çıkarılan bu dersler, DMA'nın gelecekteki kalkınma planlama ve programlama organları için iyi bir bilgi kaynağı olarak kullanılabilir ve kalkınma müdahalelerinin uzun vadede etkili, kapsayıcı ve sürdürülebilir olmasını sağlamaya yardımcı olabilir.

Etkiler

Makame ve Burunge WMA'da gerçekleştirilen her iki SAGE değerlendirmesinde de katılımcılar, bu etkinliğin kendilerine başka hiçbir toplantıda ele alamayacakları yönetişim sorunlarını konuşabilecekleri güvenli bir alan ve platform sağladığını belirtmişlerdir

Makame WMA'da, yerel geleneksel liderlerin temsilcileri üç ayda bir yapılan WMA planlama toplantılarına dahil edilmekte ve kadınlar karar alma süreçlerine dahil edilmektedir - bu SAGE uygulamasından önce yapılmayan bir şeydi.

İki ana WMA organının farklı rolleri hakkında uzun bir tartışmadan sonra Burunge WMA'da yönetişim ve yönetim işlevleri daha iyi ayrılmıştır. Bu durum SAGE sırasında bir sorun olarak tespit edilmiş ve farklı rol ve sorumlulukların netleştirilmesi için Honeyguide ile bir takip eğitimi gerçekleştirilmiştir.

WMA'ların paydaşlarıyla, özellikle de WMA'larda neler olup bittiği konusunda en bilgisiz bulunan iki grup olan özel sektör paydaşları ve topluluklarla daha iyi ve daha sık iletişim kurulmaktadır.

SAGE'den gelen tavsiyeler WMA çalışma planlarını beslemek ve Honeyguide'ı (bir STK) WMA yönetişim kapasitesi geliştirme programlarının tasarlanmasında öncelikli alanlar konusunda bilgilendirmek için kullanılmıştır

Honeyguide, SAGE metodolojisinin ve anketinin WMA pilotlarından alınan derslerle geliştirilmesine katkıda bulunmak için IIED'nin SAGE geliştirme ekibiyle çalışmaya devam etmiştir

Yararlanıcılar

Yerel topluluklar (erkekler, kadınlar, gençler ve çocuklar)
Yetkilendirilmiş Birlik (AA) ve WMA yönetim kurulu
Köy liderleri
Yatırımcılar
Aynı alanda çalışan farklı ortaklar
Hükümet yetkilileri.
İlgili WMA'ların yönetimi

Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri

SKA 3 - İyi sağlık ve esenlik

SKA 4 - Kaliteli eğitim

SKA 5 - Toplumsal cinsiyet eşitliği

SKA 10 - Eşitsizliklerin azaltılması

SKA 17 - Hedefler için ortaklıklar

Hikaye

SAGE Makame kadın temsilcileri, bir Maasai tercümanıyla birlikte iyi yönetişimin on ilkesini tartışıyor.

Namnyaki Mattasia

Şu anda Makame WMA yöneticisi olarak görev yapan ve on iki yıl önce kuruluşundan bu yana WMA'yı gören Supuk Olekao, "Bu, WMA'mızın kuruluşundan bu yana yaptığımız en güçlü tartışma oldu" dedi

Tanzanya'da Yaban Hayatı Yönetim Alanları (WMA), topluluklar tarafından yönetilen, topluluğa ait korunan alanlardır. Genellikle koruma alanlarının etrafında tampon bölgeler oluştururlar ve topluluklar geçim kaynaklarını desteklemek için araziyi, doğal kaynakları ve yaban hayatını yönetir ve kullanırlar

Topluluklara sağlanan faydalar, bir topluluğun özel kaynaklarına ve ihtiyaçlarına bağlı olarak değişir. Örneğin Makame ve Burunge'de sırasıyla karbon dengeleme, av blokları ve yaban hayatı turizmi gelirleri okulları, hastaneleri finanse etmekte ve topluluklara diğer sosyal faydaları sağlamaktadır. Aynı zamanda Makame WMA'daki pastoralist topluluklar otlatma haklarından faydalanmaktadır. WMA'lar, diğerlerinin yanı sıra, alanların odun kömürü yakma, tecavüz ve kaçak avlanmaya karşı korunmasını sağlar

Honeyguide olarak amacımız, Tanzanya'da CBNRM'nin ana modeli olarak WMA'ları kullanarak başarılı bir şekilde yürütülen, yerel olarak yönetilen koruma girişimlerini göstermektir. Bunu yapmak için WMA düzeyinde yetenekli ve kapsayıcı kurumsal yönetim ve yönetişime ihtiyacımız var. SAGE, WMA'larda yönetişim tartışmalarını ateşlemek için bize mükemmel bir yaklaşım sundu

SAGE sırasında yapılan tartışmalar gibi içgörülü tartışmalar, hedeflenen yönetişim iyileştirmelerine yol açarak DMA uygulamalarında etkili değişikliklere neden oldu: Makame WMA'da yerel geleneksel liderlerin temsilcileri artık WMA planlama toplantılarına dahil edilmektedir, Burunge WMA'da yönetişim ve yönetim işlevleri daha iyi ayrılmıştır, WMA'dan paydaşlarına, özellikle de Burunge WMA'daki özel sektör paydaşlarına ve topluluklara daha iyi, daha sık iletişim kurulmaktadır ve Honeyguide, WMA pilot uygulamalarından alınan derslerle SAGE metodolojisinin ve anketinin geliştirilmesine katkıda bulunmak için IIED'nin SAGE geliştirme ekibiyle etkileşim kurmaya devam etmiştir.

Honeyguide, WMA'ların uyumlu ve adil yönetişim ve yönetiminin desteklenmesinin sosyal, ekolojik ve ekonomik sürdürülebilirliğe yol açacağına inanmaktadır. SAGE aracı, WMA'nın yönü ve amacı üzerinde durup düşünmek ve bu daha geniş hedeflere ulaşmak için rotayı ayarlamak için bir fırsat sunmaktadır. Bunu yaparken araç, kendileri ve korudukları topraklar için adil ve sürdürülebilir sonuçlar elde etmek üzere toplulukların bilgi ve çıkarlarından yararlanır.

Maasai yaşlısı Makame WMA, 'Topluluklar, çalışmalarını tamamlamak için Honeyguide ile çalışmaya devam etmeye istekli' dedi