Penilaian Tata Kelola dan Kesetaraan (SAGE) tingkat tapak di Kawasan Pengelolaan Satwa Liar (KPS) Makame dan Burunge yang terletak di bagian utara Tanzania

Solusi Lengkap

oleh Namnyaki Mattasia, Honeyguide Foundation

Bapak Alais Morendat, seorang fasilitator maasai menjelaskan berbagai pertanyaan SAGE kepada kelompok pemangku kepentingan WMA Makame yang mayoritas adalah suku Maasai

Namnyaki Mattasia

Hal yang mendasar dari sebuah kawasan konservasi yang berkelanjutan adalah tata kelola yang baik, yang memastikan bahwa kepemimpinannya efektif, dapat membuat manajemen bertanggung jawab, dan manfaatnya dapat dibagi secara adil.

Proyek ini berfokus pada penilaian kualitas tata kelola untuk dua Kawasan Pengelolaan Satwa Liar (Wildlife Management Areas/WMA), yaitu Makame dan Burunge yang terletak di bagian utara Tanzania dengan menggunakan metodologi SAGE. SAGE menggunakan proses penilaian mandiri yang dipimpin oleh para pemangku kepentingan untuk menilai kualitas tata kelola dan kesetaraan dengan menggunakan kerangka kerja sepuluh prinsip tata kelola yang efektif dan adil. Para aktor kunci di WMA menghadiri lokakarya ini, diskusi mendalam mereka memberikan rekomendasi yang kaya kepada pimpinan WMA mengenai di mana mereka perlu melakukan lebih banyak upaya untuk meningkatkan tata kelola dan kesetaraan.

Rekomendasi yang dihasilkan dari lokakarya ini dimasukkan ke dalam rencana jangka panjang kedua WMA untuk meningkatkan tata kelola dan pemerataan serta menginformasikan kepada Honeyguide mengenai prioritas dalam merancang program peningkatan kapasitas tata kelola WMA.

Pembaruan terakhir: 09 Jun 2023

943 Tampilan

Galeri foto dan video

Konteks

Tantangan yang dihadapi

Hilangnya Keanekaragaman Hayati

Penggunaan yang saling bertentangan / dampak kumulatif

Hilangnya ekosistem

Spesies invasif

Perburuan liar

Pengelolaan sumber daya keuangan yang tidak efisien

Pengembangan infrastruktur

Kurangnya akses ke pendanaan jangka panjang

Kurangnya peluang pendapatan alternatif

Kesehatan

Kurangnya ketahanan pangan

Kurangnya infrastruktur

Kurangnya kapasitas teknis

Pemantauan dan penegakan hukum yang buruk

Tata kelola dan partisipasi yang buruk

Hal yang mendasar dari sebuah kawasan konservasi yang berkelanjutan adalah tata kelola yang baik, yang memastikan bahwa kepemimpinannya efektif, dapat membuat manajemen bertanggung jawab, dan memastikan bahwa manfaat - ekologi, sosial, dan ekonomi - dibagi secara adil.

Dengan penilaian SAGE, masyarakat dapat memberikan komentar dan umpan balik yang kuat mengenai kelemahan tata kelola mereka. Hal-hal yang disoroti secara umum adalah: lemahnya keterlibatan para pemangku kepentingan utama dalam perencanaan WMA (misal: Investor), komunikasi yang buruk antara WMA dan anggota masyarakat, pemisahan yang buruk antara tata kelola dan fungsi-fungsi manajemen dan representasi yang buruk dari para tokoh masyarakat lokal.

Skala implementasi

Lokal

Ekosistem

Hutan gugur tropis

Padang rumput tropis, sabana, semak belukar

Tema

Akses dan pembagian manfaat

Jasa ekosistem

Pembiayaan berkelanjutan

Tata kelola kawasan lindung dan konservasi

Masyarakat adat

Aktor lokal

Pengetahuan tradisional

Perencanaan pengelolaan kawasan lindung dan konservasi

Lokasi

Arusha, Tanzania

Afrika Timur dan Selatan

Proses

Ringkasan prosesnya

Untuk penilaian tata kelola yang efektif bagi kedua WMA, diperlukan persiapan yang baik di mana profil lokasi dilakukan dengan menyoroti aktor-aktor kunci, tipe tata kelola, ancaman utama terhadap konservasi WMA yang diakibatkan oleh aktivitas masyarakat, hak-hak utama masyarakat lokal, struktur tata kelola yang ada, dan lain-lain. Semua informasi yang dikumpulkan memungkinkan penilaian untuk disesuaikan dengan lingkungan lokal di mana WMA beroperasi.

Hal ini diikuti dengan analisis pemangku kepentingan dimana dengan kerja sama dari manajemen WMA dan pejabat pemerintah, para pemangku kepentingan utama WMA diidentifikasi dan diundang ke lokakarya yang diikuti dengan pelatihan pengantar untuk fasilitator dan aktor utama.

Penilaian SAGE yang sebenarnya berlangsung selama dua hari di mana berbagai kelompok aktor yang berbeda dipertemukan untuk mendiskusikan sepuluh aspek tata kelola dan kesetaraan WMA mereka dan memilih tanggapan yang paling sesuai dengan pendapat mereka. Hasil penilaian SAGE dari berbagai kelompok pelaku yang berbeda dibagikan dan didiskusikan secara terbuka.

Berdasarkan hasil penilaian SAGE, rekomendasi tindakan untuk meningkatkan tata kelola dan kesetaraan WMA diberikan oleh para pemangku kepentingan utama dan rencana aksi disiapkan untuk ditindaklanjuti.

Blok Bangunan

1. Keterlibatan Pemangku Kepentingan

Metodologi SAGE menggunakan proses penilaian mandiri yang dipimpin oleh para pemangku kepentingan untuk menilai kualitas tata kelola dan kesetaraan.

Kegiatan awal dimulai dengan identifikasi kelompok aktor utama yang memiliki kepentingan signifikan dalam WMA atau memiliki kekuatan untuk mempengaruhi kegiatan konservasi yang kemungkinan besar akan mempengaruhi konservasi baik secara positif maupun negatif, misalnya pembagian manfaat, proyek mata pencaharian yang mendukung konservasi, dan kegiatan yang merusak lingkungan, di mana lima kelompok aktor yang berbeda diidentifikasi dan dilibatkan sebagai peserta dalam proses SAGE. Kelompok-kelompok aktor ini mewakili anggota AA (Asosiasi Resmi), dewan, perwakilan dari masyarakat laki-laki dan perempuan, perwakilan dari pemerintah, investor dan mitra lain yang bekerja di bidang yang sama.

Keterlibatan kelompok-kelompok aktor kunci ini merupakan keberhasilan yang sangat signifikan dalam proses SAGE karena mereka memiliki pengetahuan yang lebih baik mengenai lingkungan lokal dan semua kegiatan yang terjadi di WMA mereka, dan mereka memberikan penilaian dan rekomendasi yang tepat untuk WMA mereka.

Faktor-faktor pendukung

Identifikasi kelompok aktor kunci yang akan dilibatkan dalam proses SAGE berhasil dilakukan dengan baik berdasarkan informasi yang diperoleh melalui pertemuan yang diadakan di kantor WMA sebelum lokakarya SAGE di mana manajemen WMA, anggota Asosiasi Resmi dan dewan, orang-orang yang berpengaruh, mitra, dan pejabat pemerintah dapat mengidentifikasi aktor-aktor penting lainnya di dalam masyarakat yang harus dilibatkan dalam proses SAGE, termasuk para pemimpin adat.

Pelajaran yang dipetik

Keterlibatan berbagai mitra yang bekerja di wilayah yang sama atau pernah bekerja di wilayah yang sama, para pemimpin desa dan pejabat pemerintah membantu dalam penyediaan informasi penting yang memperluas cakupan kami dalam mengidentifikasi dan melibatkan aktor-aktor kunci penting di WMA.

2. Identifikasi bidang-bidang utama yang menjadi perhatian (Pengumpulan Data/proses SAGE)

Lokakarya utama SAGE dimulai dengan orientasi pra-lokakarya bagi para peserta dan fasilitator yang diikuti dengan penilaian selama dua hari. Selama sesi ini, para peserta diberikan gambaran awal mengenai proses SAGE melalui presentasi, diikuti dengan kartu skor yang dicetak untuk masing-masing dari 39 pertanyaan SAGE berdasarkan sepuluh prinsip tata kelola pemerintahan yang baik dan kesetaraan, di mana setiap kelompok pemangku kepentingan mendiskusikan pertanyaan tersebut, memberi nilai dan mempresentasikannya di hadapan pleno. Perbedaan pendapat yang besar antara kelompok pemangku kepentingan yang berbeda kemungkinan besar dapat mengindikasikan tantangan tata kelola, sehingga perbedaan-perbedaan tersebut dicatat dengan baik dan diberikan justifikasi atas nilai yang diberikan.

Proses ini dilanjutkan dengan pemberian ide untuk tindakan dari masing-masing kelompok pemangku kepentingan pada area di mana perbedaan besar terjadi. Sebagai contoh, perbedaan pendapat mengenai pembagian manfaat di antara berbagai kelompok pelaku dapat terjadi karena kelompok pemangku kepentingan yang berbeda memiliki informasi yang berbeda atau pemahaman yang berbeda mengenai informasi yang tersedia. Oleh karena itu, agar hal ini dapat diselesaikan dengan mudah, rekomendasi untuk transparansi yang lebih baik dan pembagian informasi yang tepat di antara kelompok-kelompok pemangku kepentingan dapat diidentifikasi sebagai solusi yang direkomendasikan serta rencana implementasinya.

Faktor-faktor pendukung

Menilai tata kelola dan kesetaraan di tingkat tapak dapat menjadi tugas yang kompleks yang membutuhkan pertimbangan yang cermat terhadap beberapa faktor untuk memastikan keberhasilannya. Berdasarkan penilaian SAGE yang telah dilakukan, pertimbangan berikut ini membuat proses SAGE berhasil;

Identifikasi dan pelibatan pemangku kepentingan utama yang tepat.
Keterbukaan dan transparansi para pemangku kepentingan utama selama proses penilaian berlangsung.
Kesediaan para pemangku kepentingan utama untuk mengatasi kesenjangan dan ketidakadilan yang teridentifikasi, serta bersedia mengambil langkah-langkah perbaikan yang diperlukan.

Pelajaran yang dipetik

Metodologi SAGE menutupi kesenjangan dalam perangkat konservasi, menyediakan penilaian mandiri, pendapat berbagai pemangku kepentingan, dan sebuah platform untuk mengetahui kekuatan dan kelemahan kawasan lindung dengan cara yang aman dan partisipatif

SAGE menyediakan informasi untuk perencanaan, strategi, pelaporan, dan pengembangan kebijakan di tingkat sistem, nasional, dan global. Honeyguide telah menggunakan SAGE sebagai alat utama untuk memulai diskusi, menilai, mendiagnosis, dan menginformasikan inisiatif pengembangan kapasitas tata kelola WMA di Tanzania

Seperti pendekatan partisipatif lainnya, diperlukan perencanaan yang matang agar SAGE dapat bermanfaat dan berhasil. Hal ini mencakup undangan dan tindak lanjut sebelumnya, pemilihan tempat yang cermat, serta memilih fasilitator yang tepat dengan keseimbangan antara pengalaman, kredibilitas, bahasa, keakraban dengan konteks lokal, tidak adanya konflik kepentingan, dan perencanaan logistik lainnya

Kami juga belajar bahwa keberhasilan penilaian sangat bergantung pada keakraban fasilitator dengan pertanyaan-pertanyaan penilaian. Waktu yang cukup perlu diinvestasikan untuk orientasi fasilitator sebelum lokakarya

3. Perencanaan tindakan berdasarkan hasil penilaian SAGE

Pengembangan rencana aksi setelah proses SAGE sangat penting karena memastikan bahwa rekomendasi yang diberikan dalam proses SAGE ditangani dengan cara yang sistematis dan tepat sasaran dimana para pemangku kepentingan utama yang berpartisipasi dalam proses SAGE juga dilibatkan dalam proses perencanaan aksi sehingga mereka dapat membuat peta jalan untuk implementasi rekomendasi tersebut.

Selain itu, rekomendasi yang dihasilkan dari proses SAGE memberikan informasi kepada Honeyguide mengenai bidang-bidang yang menjadi prioritas dalam merancang program peningkatan kapasitas tata kelola WMA.

Faktor-faktor pendukung

Keberhasilan penyusunan rencana aksi setelah proses SAGE secara keseluruhan membutuhkan hal-hal berikut ini;

Pemahaman yang jelas mengenai temuan-temuan penilaian dan rekomendasi yang diberikan
Tujuan dan sasaran yang jelas untuk dicapai
Kepemimpinan dan koordinasi yang kuat dengan para pemangku kepentingan utama
Sumber daya yang memadai
Kesediaan dan komitmen dari semua pemangku kepentingan utama.

Pelajaran yang dipetik

Keberhasilan keseluruhan dari tahap perencanaan aksi berdasarkan hasil dari proses SAGE memberikan kesempatan untuk mempelajari pelajaran penting yang berkaitan dengan;

Seleksi yang tajam dan keterlibatan aktif para pemangku kepentingan utama dalam proses perencanaan
Pemahaman yang menyeluruh tentang konteks lokal
Penentuan prioritas dan penetapan tujuan yang efektif oleh semua pemangku kepentingan utama
Keterlibatan semua pemangku kepentingan utama dalam mobilisasi sumber daya yang memadai

Pelajaran yang dipetik ini dapat digunakan sebagai sumber informasi yang baik untuk perencanaan pembangunan dan penyusunan program di masa depan di WMA dan dapat membantu memastikan bahwa intervensi pembangunan efektif, inklusif, dan berkelanjutan dalam jangka panjang.

Dampak

Pada kedua penilaian SAGE yang dilakukan di WMA Makame dan Burunge, para peserta melaporkan bahwa kegiatan tersebut memberi mereka ruang dan platform yang aman untuk membicarakan masalah-masalah tata kelola yang tidak dapat mereka bahas dalam pertemuan lainnya.

Di WMA Makame, perwakilan tokoh adat setempat diikutsertakan dalam pertemuan perencanaan WMA triwulanan dan perempuan diikutsertakan dalam proses pengambilan keputusan - sesuatu yang tidak dilakukan sebelum pelaksanaan SAGE.

Terdapat pemisahan yang lebih baik antara fungsi tata kelola dan manajemen di WMA Burunge setelah melalui diskusi panjang mengenai peran yang berbeda dari dua badan utama WMA. Hal ini diidentifikasi sebagai masalah selama SAGE dan pelatihan lanjutan dengan Honeyguide dilakukan untuk memperjelas peran dan tanggung jawab yang berbeda.

Komunikasi yang lebih baik dan lebih sering dilakukan oleh WMA kepada para pemangku kepentingannya, terutama pemangku kepentingan sektor swasta dan masyarakat, dua kelompok yang sebagian besar kurang mendapat informasi tentang apa yang terjadi dengan WMA.

Rekomendasi dari SAGE digunakan sebagai masukan bagi rencana kerja WMA serta menginformasikan Honeyguide (sebuah LSM) mengenai bidang-bidang yang menjadi prioritas dalam merancang program peningkatan kapasitas tata kelola WMA.

Honeyguide terus terlibat dengan tim pengembangan SAGE IIED untuk berkontribusi pada peningkatan metodologi dan kuesioner SAGE dengan pelajaran dari percontohan WMA

Penerima manfaat

Masyarakat setempat (pria, wanita, pemuda dan anak-anak)
Asosiasi Resmi (AA) dan dewan WMA
Para pemimpin desa
Investor
Mitra yang berbeda yang bekerja di wilayah yang sama
Pejabat pemerintah.
Pengelola masing-masing WMA

Tujuan Pembangunan Berkelanjutan

SDG 3 - Kesehatan dan kesejahteraan yang baik

TPB 4 - Pendidikan berkualitas

TPB 5 - Kesetaraan gender

TPB 10 - Mengurangi ketidaksetaraan

TPB 17 - Kemitraan untuk mencapai tujuan

Cerita

Perwakilan perempuan SAGE Makame mendiskusikan sepuluh prinsip tata kelola pemerintahan yang baik dengan seorang penerjemah Maasai.

Namnyaki Mattasia

"Ini adalah diskusi paling kuat yang pernah kami lakukan sejak berdirinya WMA," kata Supuk Olekao, yang saat ini menjabat sebagai manajer WMA Makame yang telah melihat WMA sejak didirikan dua belas tahun yang lalu.

Di Tanzania, Kawasan Pengelolaan Satwa Liar (Wildlife Management Areas/WMA) adalah kawasan lindung milik masyarakat yang dikelola oleh masyarakat. Kawasan ini sering kali membentuk zona penyangga di sekitar kawasan konservasi, dan masyarakat mengelola serta memanfaatkan lahan, sumber daya alam, dan satwa liar untuk mendukung mata pencaharian mereka.

Manfaat bagi masyarakat bervariasi, tergantung pada sumber daya dan kebutuhan spesifik masyarakat. Di Makame dan Burunge, misalnya, penyeimbangan karbon, blok perburuan, dan pendapatan wisata satwa liar, masing-masing mendanai sekolah, rumah sakit, dan memberikan manfaat sosial lainnya bagi masyarakat. Pada saat yang sama, masyarakat penggembala di Makame WMA mendapatkan manfaat dari hak penggembalaan. WMA memastikan bahwa kawasan ini terlindungi dari pembakaran arang, perambahan, dan perburuan liar, di antaranya

Di Honeyguide, tujuan kami adalah menunjukkan inisiatif konservasi yang dijalankan dengan sukses dan dipimpin oleh masyarakat setempat, menggunakan WMA sebagai model utama CBNRM di Tanzania. Untuk melakukan hal ini, kami membutuhkan manajemen dan tata kelola kelembagaan yang cakap dan inklusif di tingkat WMA. SAGE telah memberikan pendekatan yang sempurna untuk memicu diskusi tata kelola di WMA

Perdebatan yang mendalam seperti diskusi selama SAGE menghasilkan perbaikan tata kelola yang ditargetkan, sehingga menghasilkan perubahan yang berdampak pada praktik-praktik WMA: Di WMA Makame, perwakilan tokoh adat setempat kini diikutsertakan dalam rapat perencanaan WMA, ada pemisahan yang lebih baik antara fungsi tata kelola dan manajemen di WMA Burunge, ada komunikasi yang lebih baik dan lebih sering dari WMA kepada para pemangku kepentingan terutama pemangku kepentingan sektor swasta dan masyarakat di WMA Burunge, dan Honeyguide terus bekerja sama dengan tim pengembangan SAGE IIED untuk berkontribusi dalam perbaikan metodologi dan kuesioner SAGE dengan pelajaran dari percontohan WMA

Honeyguide percaya bahwa mendukung tata kelola dan pengelolaan WMA yang kohesif dan adil akan mengarah pada keberlanjutan sosial, ekologi, dan ekonomi. Alat SAGE menawarkan kesempatan untuk berhenti sejenak dan merefleksikan arah dan tujuan WMA serta menyesuaikan arah untuk mencapai tujuan yang lebih luas. Dengan demikian, alat ini memanfaatkan pengetahuan dan kepentingan masyarakat untuk mendapatkan hasil yang adil dan berkelanjutan bagi mereka dan lahan yang mereka lindungi.

"Masyarakat sangat ingin terus bekerja sama dengan Honeyguide untuk menyelesaikan pekerjaan mereka," kata tetua maasai Makame WMA