Rappresentanti delle donne SAGE Makame discutono i dieci principi del buon governo con un interprete Maasai.
Namnyaki Mattasia
Valutazione della governance e dell'equità a livello di sito (SAGE) nelle aree di gestione della fauna selvatica (WMA) di Makame e Burunge, situate nella parte settentrionale della Tanzania.
Soluzione completa
Alais Morendat, un facilitatore maasai, spiega i diversi questionari SAGE al gruppo di stakeholder della Makame WMA, composto in maggioranza da maasai.
Namnyaki Mattasia
Fondamentale per un'area di conservazione sostenibile è una buona governance, che garantisca una leadership efficace, in grado di responsabilizzare la gestione e di condividere equamente i benefici.
Il progetto si è concentrato sulla valutazione della qualità della governance di due aree di gestione della fauna selvatica (WMA), Makame e Burunge, situate nella parte settentrionale della Tanzania, utilizzando la metodologia SAGE. La metodologia SAGE si avvale di un processo di autovalutazione guidato dagli stakeholder per valutare la qualità della governance e l'equità, utilizzando un quadro di dieci principi di governance efficace ed equa. Al workshop hanno partecipato i principali attori delle WMA, le cui discussioni approfondite hanno fornito alla dirigenza della WMA ricche raccomandazioni su dove impegnarsi maggiormente per migliorare la governance e l'equità.
Le raccomandazioni emerse dal workshop sono state inserite nei piani a lungo termine di entrambi i WMA per migliorare la loro governance e l'equità, oltre a informare Honeyguide sulle priorità nella progettazione dei programmi di sviluppo delle capacità di governance dei WMA.
Ultimo aggiornamento: 09 Jun 2023
943 Visualizzazioni
Galleria di foto e video
Contesto
Sfide affrontate
Fondamentale per un'area di conservazione sostenibile è una buona governance, che assicuri che la leadership sia efficace, che possa responsabilizzare la gestione e che garantisca che i benefici - ecologici, sociali ed economici - siano condivisi in modo equo.
Con la valutazione SAGE, le comunità hanno potuto fornire i propri commenti e feedback sulle debolezze della propria governance. Quelli generalmente evidenziati sono: scarso coinvolgimento dei principali stakeholder nella pianificazione del WMA (ad esempio, gli investitori), scarsa comunicazione tra il WMA e i membri della comunità, scarsa separazione delle funzioni di governance e di gestione e scarsa rappresentanza dei leader delle comunità locali.
Posizione
Arusha, Tanzania
Africa orientale e meridionale
Processo
Sintesi del processo
Per una valutazione efficace della governance di entrambi i WMA, è stata necessaria una buona preparazione, con la creazione di un profilo del sito che ha evidenziato gli attori chiave, il tipo di governance, le principali minacce alla conservazione del WMA derivanti dalle attività delle persone, i principali diritti delle popolazioni locali, le strutture di governance esistenti, ecc. Tutte le informazioni raccolte hanno permesso di adattare la valutazione all'ambiente locale in cui opera il WMA.
A ciò ha fatto seguito un'analisi degli stakeholder: con la collaborazione della direzione del WMA e dei funzionari governativi, sono stati identificati i principali stakeholder del WMA e invitati al workshop, seguito da una formazione introduttiva per i facilitatori e gli attori chiave.
La valutazione SAGE vera e propria è durata due giorni: i diversi gruppi di attori sono stati riuniti per discutere i dieci diversi aspetti della governance e dell'equità della loro WMA e scegliere la risposta che più si avvicina alla loro opinione. I risultati della valutazione SAGE dei diversi gruppi di attori sono stati condivisi e discussi apertamente.
Sulla base dei risultati della valutazione SAGE, i principali stakeholder hanno fornito raccomandazioni per azioni volte a migliorare la governance e l'equità della WMA ed è stato preparato un piano d'azione per consentirne il follow-up.
Blocchi di costruzione
1. Coinvolgimento delle parti interessate
La metodologia SAGE utilizza un processo di autovalutazione guidato dagli stakeholder per valutare la qualità della governance e dell'equità.
L'attività iniziale è iniziata con l'identificazione dei gruppi di attori chiave che hanno un interesse significativo nella WMA o che hanno il potere di influenzare le attività di conservazione che possono influire positivamente o negativamente sulla conservazione, ad esempio la condivisione dei benefici, i progetti di sostentamento a sostegno della conservazione e le attività dannose per l'ambiente; cinque diversi gruppi di attori sono stati identificati e coinvolti come partecipanti al processo SAGE. Questi gruppi di attori rappresentavano i membri dell'AA (Associazione autorizzata), il consiglio direttivo, i rappresentanti della comunità maschile e femminile, i rappresentanti del governo, gli investitori e altri partner che operano nella stessa area.
Il coinvolgimento di questi gruppi di attori chiave è stato il successo più significativo del processo di SAGE, perché hanno una migliore conoscenza dell'ambiente locale e di tutte le attività in corso nella loro WMA e hanno fornito la giusta valutazione e raccomandazione della loro WMA.
Fattori abilitanti
L'identificazione dei gruppi di attori chiave da coinvolgere nel processo di SAGE è stata effettuata con successo in seguito alle informazioni ottenute durante l'incontro tenutosi presso gli uffici del WMA prima del workshop di SAGE, durante il quale la direzione del WMA, i membri dell'Associazione autorizzata e del consiglio di amministrazione, le persone chiave più influenti, i partner e i funzionari governativi sono stati in grado di identificare altri attori importanti all'interno delle comunità che dovrebbero essere coinvolti nel processo di SAGE, compresi i leader tradizionali.
Lezione imparata
Il coinvolgimento di diversi partner che lavorano o hanno lavorato nella stessa area, di capi villaggio e di funzionari governativi ha contribuito a fornire informazioni importanti che hanno ampliato la nostra possibilità di identificare e coinvolgere importanti attori chiave nella WMA.
2. Identificazione delle aree chiave di interesse (raccolta dati/processo SAGE).
Il workshop SAGE principale è iniziato con l'orientamento pre-workshop dei partecipanti e dei facilitatori, seguito da due giorni di valutazione. Durante queste sessioni ai partecipanti è stata fornita una panoramica iniziale del processo SAGE attraverso delle presentazioni, seguite da schede di valutazione stampate per ciascuna delle 39 domande SAGE basate sui dieci principi di buon governo ed equità, a partire dalle quali ogni gruppo di stakeholder ha discusso la domanda, ha assegnato un punteggio ai risultati e li ha presentati in plenaria. Le maggiori differenze di opinione tra i diversi gruppi di stakeholder potrebbero indicare sfide di governance, pertanto queste differenze sono state ben annotate e sono state fornite le giustificazioni dei loro punteggi.
Questo processo è proseguito con la presentazione di idee di azione da parte di ciascun gruppo di stakeholder sulle aree in cui si sono verificate le maggiori differenze. Ad esempio, le differenze di opinione sulla condivisione dei benefici tra i diversi gruppi di attori possono verificarsi perché i diversi gruppi di stakeholder possono avere informazioni diverse o una diversa comprensione delle informazioni disponibili. Pertanto, per risolvere facilmente questo problema, si potrebbero individuare come soluzione consigliata le raccomandazioni per una maggiore trasparenza e la condivisione di informazioni corrette tra i gruppi di stakeholder, nonché i piani per la loro attuazione.
Fattori abilitanti
Valutare la governance e l'equità a livello di sito può essere un compito complesso che richiede un'attenta considerazione di diversi fattori per garantirne il successo. In base alla valutazione SAGE effettuata, il processo SAGE ha avuto successo grazie alla considerazione dei seguenti fattori;
- Identificazione e coinvolgimento adeguati delle principali parti interessate.
- L'apertura e la trasparenza delle principali parti interessate durante l'intero processo di valutazione.
- La volontà delle principali parti interessate di affrontare le disparità e le iniquità identificate e di adottare le misure correttive necessarie.
Lezione imparata
La metodologia SAGE copre una lacuna nella cassetta degli attrezzi per la conservazione, fornendo un'autovalutazione, opinioni di più parti interessate e una piattaforma per individuare i punti di forza e di debolezza delle aree protette in modo sicuro e partecipativo.
SAGE fornisce informazioni per la pianificazione, la strategia, la rendicontazione e lo sviluppo di politiche a livello di sistema, nazionale e globale. Honeyguide ha incorporato SAGE come strumento principale per avviare discussioni, valutare, diagnosticare e informare le iniziative di sviluppo delle capacità di governance delle WMA in Tanzania.
Come qualsiasi altro approccio partecipativo, per rendere SAGE utile e di successo è necessaria una pianificazione avanzata. Ciò include inviti anticipati e follow-up, un'attenta selezione della sede, nonché la scelta di facilitatori appropriati con un equilibrio tra esperienza, credibilità, lingua, familiarità con il contesto locale, assenza di conflitti di interesse e altre pianificazioni logistiche.
Abbiamo anche imparato che il successo della valutazione dipende molto dalla familiarità dei facilitatori con le domande di valutazione. È necessario investire tempo sufficiente nell'orientamento dei facilitatori prima del workshop.
3. Pianificazione delle azioni in base ai risultati della valutazione SAGE.
Lo sviluppo di un piano d'azione dopo il processo di SAGE è stato molto cruciale, in quanto ha garantito che le raccomandazioni fornite nel processo di SAGE venissero affrontate in modo sistematico e mirato; i principali stakeholder che hanno partecipato al processo di SAGE sono stati coinvolti anche nel processo di pianificazione dell'azione e hanno quindi tracciato la tabella di marcia per l'attuazione di tali raccomandazioni.
Inoltre, le raccomandazioni emerse dal processo SAGE hanno informato Honeyguide sulle aree di priorità nella progettazione dei programmi di sviluppo delle capacità di governance dei WMA.
Fattori abilitanti
La preparazione di un piano d'azione dopo il processo SAGE ha richiesto quanto segue;
- una chiara comprensione dei risultati della valutazione e delle raccomandazioni fornite
- Obiettivi chiari da raggiungere
- una forte leadership e un coordinamento con i principali stakeholder
- risorse adeguate
- volontà e impegno da parte di tutti i principali stakeholder.
Lezione imparata
Il successo complessivo della fase di pianificazione dell'azione, basato sui risultati del processo SAGE, ha fornito l'opportunità di apprendere importanti lezioni relative a;
- selezione accurata e coinvolgimento attivo dei principali stakeholder nel processo di pianificazione
- comprensione approfondita del contesto locale
- Definizione efficace delle priorità e degli obiettivi da parte di tutti gli stakeholder chiave.
- Inclusione di tutti i principali stakeholder nella mobilitazione di risorse adeguate.
Queste lezioni apprese possono essere utilizzate come una buona fonte di informazioni per i futuri organi di pianificazione e programmazione dello sviluppo della WMA e possono contribuire a garantire che gli interventi di sviluppo siano efficaci, inclusivi e sostenibili a lungo termine.
Impatti
In entrambe le valutazioni SAGE condotte nelle WMA di Makame e Burunge, i partecipanti hanno riferito che l'attività ha fornito loro uno spazio sicuro e una piattaforma per parlare dei loro problemi di governance che altrimenti non avrebbero affrontato in nessun altro incontro.
Nella WMA di Makame, i rappresentanti dei leader tradizionali locali partecipano alle riunioni trimestrali di pianificazione della WMA e le donne sono coinvolte nei processi decisionali, cosa che non avveniva prima dell'esercizio SAGE.
Nella WMA di Burunge c'è una migliore separazione delle funzioni di governance e di gestione, dopo una lunga discussione sui diversi ruoli dei due principali organi della WMA. Questo problema è stato individuato durante il SAGE e per chiarire i diversi ruoli e responsabilità è stata condotta una formazione con Honeyguide.
La WMA comunica meglio e più frequentemente con i suoi stakeholder, soprattutto con quelli del settore privato e con le comunità, i due gruppi che si sono rivelati per lo più disinformati su ciò che accade nelle WMA.
Le raccomandazioni del SAGE sono state utilizzate per alimentare i piani di lavoro delle WMA e per informare Honeyguide (una ONG) sulle aree di priorità nella progettazione dei programmi di sviluppo delle capacità di governance delle WMA.
Honeyguide ha continuato a collaborare con il team di sviluppo di SAGE di IIED per contribuire al miglioramento della metodologia e del questionario di SAGE con gli insegnamenti tratti dai progetti pilota WMA.
Beneficiari
- Comunità locali (uomini, donne, giovani e bambini)
- Associazione autorizzata (AA) e consiglio della WMA
- Capi villaggio
- Investitori
- Partner diversi che lavorano nella stessa area
- Funzionari governativi.
- Gestione delle rispettive WMA
Obiettivi di sviluppo sostenibile
SDG 3 - Buona salute e benessere
SDG 4 - Istruzione di qualità
SDG 5 - Uguaglianza di genere
SDG 10 - Riduzione delle disuguaglianze
SDG 17 - Partenariati per gli obiettivi
La storia
"Questa è stata la discussione più forte che abbiamo mai avuto da quando è stata istituita la nostra WMA", ha detto Supuk Olekao, attualmente in carica come manager della Makame WMA, che ha visto la WMA dalla sua istituzione dodici anni fa.
In Tanzania, le Aree di Gestione della Fauna Selvatica (WMA) sono aree protette di proprietà delle comunità che le gestiscono. Spesso formano zone cuscinetto intorno alle aree di conservazione e le comunità gestiscono e utilizzano la terra, le risorse naturali e la fauna selvatica per sostenere il proprio sostentamento.
I benefici per le comunità variano a seconda delle risorse e delle esigenze specifiche di una comunità. A Makame e Burunge, ad esempio, i proventi della compensazione del carbonio, dei blocchi di caccia e del turismo della fauna selvatica finanziano rispettivamente scuole e ospedali e forniscono altri benefici sociali alle comunità. Allo stesso tempo, le comunità pastorali della Makame WMA beneficiano dei diritti di pascolo. Le WMA garantiscono la protezione delle aree dalla combustione del carbone, dall'invasione e dal bracconaggio, tra le altre cose.
L'obiettivo di Honeyguide è dimostrare iniziative di conservazione gestite con successo a livello locale, utilizzando le WMA come modello principale di CBNRM in Tanzania. Per farlo, abbiamo bisogno di una gestione istituzionale e di una governance capaci e inclusive a livello di WMA. SAGE ci ha fornito un approccio perfetto per avviare discussioni sulla governance nelle WMA.
I dibattiti approfonditi come quelli svolti durante il SAGE hanno portato a miglioramenti mirati della governance, con conseguenti cambiamenti d'impatto nelle pratiche dei WMA: Nella Makame WMA, i rappresentanti dei leader tradizionali locali sono ora inclusi nelle riunioni di pianificazione della WMA, c'è una migliore separazione delle funzioni di governance e di gestione nella Burunge WMA, c'è una comunicazione migliore e più frequente da parte della WMA con i suoi stakeholder, in particolare con gli stakeholder del settore privato e con le comunità nella Burunge WMA e Honeyguide ha continuato a impegnarsi con il team di sviluppo SAGE dell'IIED per contribuire al miglioramento della metodologia e del questionario SAGE con gli insegnamenti tratti dai progetti pilota della WMA.
Honeyguide ritiene che sostenere una governance e una gestione coesa ed equa delle WMA porti alla sostenibilità sociale, ecologica ed economica. Lo strumento SAGE offre l'opportunità di fermarsi a riflettere sulla direzione e sullo scopo della WMA e di correggere la rotta per raggiungere questi obiettivi più ampi. Così facendo, lo strumento fa leva sulle conoscenze e sugli interessi delle comunità per ottenere risultati equi e sostenibili per loro e per i territori che proteggono.
Le comunità sono desiderose di continuare a lavorare con Honeyguide per portare a termine il loro lavoro", ha dichiarato l'anziano maasai del Makame WMA.
Collegatevi con i collaboratori
Altri collaboratori
Namnyaki Mattasia
Fondazione Honeyguide
Samwel Shaba
Fondazione Honeyguide
Pietro Lazaro
Fondazione Honeyguide
Alais Morindat
Fondazione Honeyguide