关西地区的景点
Union of Kansai Government Brochure, http://www.kouiki-kansai.jp/data_upload/1452233348.pdf
关西位于日本本岛中南部，是日本第二大经济中心。关西政府联盟（UKG）是一个政府间或地区政府机构，其成立目的是为了加强地区自治，寻求改革现有地方政府体系的方法，并推动该地区的行政权力下放。关西政府联盟由八个都道府县政府和四个法令指定的市政府组成，就人口、领土面积和国内生产总值而言，是日本最大的城市群。
最后更新 21 Oct 2020
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背景
应对的挑战
实际上，日本的行政系统相当集中，由国家政府统一管理。日本的地方政府往往在很大程度上依赖于国家政府的直接补贴和/或大型资本项目，因此财政分权也是确保地方实体发挥自身主动性的一个问题。长期以来，从地方自治和经济增长的角度来看，这种中央集权的治理结构一直备受争议。在讨论权力下放问题时，人们还考虑到了财政、人力资源和行政权力过度集中于东京都地区（TMR）的问题，因为一旦首都功能出现意外故障，地方城市在国内和国际市场上的经济竞争力就会丧失，国家安全风险也会增加。
地点
日本大阪府
东亚
过程
过程概述
整个关西地区是世界上最大的经济单位之一。作为一个特大型区域经济机构，为了加速发展，同时提供更好的公共服务，地方政府一直在采取渐进的方式来扩大自主权，提高地区竞争力。英国政府通过以下两种方法应对这一挑战：i) 政府间合作，解决行政边界以外的问题；ii) 机构自治，实现有效和高效的行政管理。
积木
政府间合作解决超越行政边界的问题
UKG 负责各成员政府管辖范围内七个领域的政策制定和实施，即灾害预防、旅游文化和体育促进、产业促进、医疗保健、环境保护、资格考试和许可以及官员培训。这种统一的方式使各成员实体能够通过制定和实施区域性政策（如公共基础设施项目和公共服务计划），更高效、更有效地应对经济、社会和环境方面的挑战，同时反映当地的具体情况。
有利因素
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英国政府以统一的方式管理地区基础设施
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1994 年的《地方自治法修正案》和 2000 年的《综合权力下放法》的效力（国家和地方政府的角色发生了很大变化，地方当局的自治程度高于等级制度，这也意味着在中央政府的支持和指导下，有更多的机会进行权力下放发展）
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关西地区各城市自发发挥领导作用
经验教训
一般来说，国家政府在开发和管理大型基础设施（如河流工程、干线公路或国家公园）方面发挥着核心作用。尽管当代基础设施的交付越来越需要本地化的知识、商业伙伴关系和社会参与，但传统上一直缺乏机构能力建设来应对国家-地方实体之间的区域性事务。像英国政府这样超越行政边界的政府间机构将变得更加重要，以确保多方利益相关者参与规划和管理复杂而昂贵的项目，并以扎根当地的研究和基于共识的决策为基础。
机构自治促进更高效、更有效的行政管理
根据《地方自治法》，UKG 在公共行政方面被赋予了几项特殊的自治权利，这些权利由其成员授予。除了推动第一个组成部分中提到的全地区行政工作外，它还部分接管了国家行政机构的职责。在重要问题的决策方面，地方自治团体成立了一个特别协调机构，由地方自治团体成员的省长和市长组成。每个成员都被任命为专员，负责联合王国政府每个行政领域/分领域的决策和执行，并在每个负责的成员政府下设立外地办事处。此外，还可设立理事会，在当地利益攸关方的参与下讨论该地区的重要问题。这种管理体制确保联合王国政府代表地区的声音。然而，联盟的财政完全依赖于成员国政府的强制性缴款和国家政府的补贴，因为税收权并不包括在既定权利中。
有利因素
- 根据《地方自治法》，成员在公共行政方面拥有多项特殊自治权
- 建立管理制度，确保联合王国政府在重要问题的决策上代表地区的声音
经验教训
如果系统中的成员国政府能够反映地区需求并充分利用当地知识和网络，那么政府间组织就能比国家政府更有效、更高效地管理跨辖区问题。
影响
经济影响：通过整合多个领域的行政办公室（如医疗保健、资格/许可/培训、环境保护、灾害预防），UKG 可以在该地区以更高效、更有效的方式提供公共服务（如共享直升机提供紧急医疗服务）。UKG 还通过其网站促进企业与地方政府研究机构之间的技术交流，并在企业使用其他都道府县/市的机构开发的技术时免除任何额外费用，作为对中小型企业技术支持的一部分。
社会影响：全地区的行政合作提高了地方公共服务的绩效，如紧急医疗服务和地区减灾。UKG 还为支持其他地区的恢复和重建的联合行动做出了贡献，通过为其成员分配特定的角色，这些行动非常有效。
环境影响：UKG 制定了关西环境保护活动综合计划。这种政府间的协调应能以综合方式体现更有效的环境资源管理。该联盟推出了几项促进环境保护的新计划（如节能、电动汽车、减少温室气体排放）。
受益人
- UKG 成员国政府
- 关西地区居民
- 关西地区的私营实体
可持续发展目标
可持续发展目标 9--工业、创新和基础设施
可持续发展目标 11--可持续的城市和社区
