智能鱼
SmartFish
该解决方案解决了如何识别合法渔船并确保其向地区当局缴纳许可证费用的难题，这些费用非常重要，因为它们为当地政府机构的渔业管理和执法工作提供了资金。它使用彩色编码的小型塑料拉链扎带来识别有执照的船只，使渔业官员和当地社区机构能够确定船只是否合法，是否已支付特定地区的相关费用。
最后更新 29 Mar 2019
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背景
应对的挑战
许多个体渔业对渔业法律的遵守程度很低。挑战在于如何识别并确保合法渔船支付许可证费用。在有大量个体渔船的地方，如何识别合法渔船和渔民是一个巨大的问题。由于缺乏财政资源，渔业管理当局很难管理这些渔业。
地点
坦桑尼亚
东非和南非
过程
过程概述
启动了一项财政计划（组成部分 3），为地方政府当局提供资金，以应对以下挑战：
- 数据和信息的收集受到影响
- 由于缺乏资金，能力发展水平低
- 无法开展共同管理建设
依靠执法、政策宣传、社区外联和提高认识来实现财政计划的目标，为收集数据提供资金，为共同管理能力提供投入，以确保改进管理干预措施。
积木
加强地方政府的管理能力
支持地区渔业官员前往鱼类上岸地点，与当地管理单位 (BMU)、船主和渔民举行情况介绍会，解释标记的目的和不遵守标记的法律后果。
有利因素
- 地方政府进行资源管理的意愿和领导力
- 地方部门的批准和支持
- 社区的认可和支持
- 开展工作的人员
经验教训
- 如果投资有回报，地方政府愿意投资/花费资金。
- 如果能改善鱼类资源和/或减少影响当地社区的非法捕鱼活动，当地社区大多愿意协助实施合规活动。
- 如果有效执法/处罚的机会很小，渔民往往会不遵守规定的法律和条件。
- 了解每个地区渔船和渔民的实际数量，改善治理和管理。
- 对渔业法规的许可和登记规定的遵守情况有所改善，在一个地区达到 110%，导致违规渔船和渔民数量减少。
- 由于渔船和渔民现在都遵守了规定，登记和发证方面的改进导致非法、无管制和未报告的渔船和渔民数量减少。
为渔船发放许可证的电缆扎带标签
在领有许可证的渔船上粘贴彩色编码（小型塑料拉链式电缆扎带）标签，以确定其识别效果，每个地区使用两种颜色：一种紫色用于带有字母数字编号的长效标签登记，一种橙色用于渔船年度许可证登记。
有利因素
- 地方政府政治领导以及地方部门的批准和支持
- 国家政府批准和支持项目
- 社区宣传、批准和接受
- 部署标签的工作人员
- 购买设备的种子资金
- 渔业官员和当地社区机构可直观地确定船只是否合法，是否已支付特定地区的相关费用；在上岸地点可100%可靠地识别持证渔船
经验教训
- 要在有时十分恶劣的海洋条件下工作，就必须有坚固耐用的工具。电气设备尤其如此。
- 当地 BMU 了解（合法和非法）船只的时间和行踪。因此，获得他们的合作与支持至关重要。
- 标签不能轻易复制，以尽量减少未经授权或非法标记/违规船只。
通过船舶登记和许可证发放的融资计划
渔船必须先 "注册 "为渔船，才能获得渔船许可证。水陆运输部根据渔业和水产部的支持函签发渔船登记文件，其中包括船名和其他规格。随后，需要联系当地政府的渔业部门，特别是渔业和水产部，以获得渔船许可证。在对渔船进行正式登记评估后，渔业和水产部会为特定渔船颁发捕鱼许可证，并赋予该渔船一个区字母数字代码和编号，例如 TEM - 1001。
有利因素
- 地方政府的意愿和全面行为
- 财务系统和审计线索
- 开展工作的人员
- 外联和地方支持
经验教训
- 在渔船较为集中的城市地区，地区官员更容易向渔船发放许可证，并获得更高的数量/收入。而在渔船上岸地点众多且分布在大片区域的地方，这项工作的成本更高、时间更长。
- 在一些地区，基于成本回收的基础上，已与 BMU 合作开展许可和登记工作，但这些仍是坦桑尼亚正在发展的概念，超出了本解决方案的当前范围。
- 由于船主为非法、无管制和未报告的捕捞船只发放许可证并进行登记，渔民也进行了自我登记，以获得捕捞许可证，因此与之前的登记期相比，地区当局在大多数地区的收入都有所提高（增幅在 20% 到 600% 之间，详见项目报告）。
- 作为试点项目的初步成果，当地渔业组织从许可证收入中获得的财政资源逐年增加。
影响
七个地区当局的税收情况有所改善--由于船主为非法、无管制和未报告的捕捞船只发放许可证并进行登记，渔民也进行了自我登记并领取了许可证，因此大多数地区的税收增加了 20%-100%。提高了对渔业法规中许可和登记规定的遵守程度，在一个地区高达 110%，从而减少了违规渔船和渔民的数量。遵守情况的超标表明，该地区实际存在的渔船比记录上显示的要多。这些渔船可能尚未在相应的渔业和渔业发展部登记。登记和许可方面的改进导致非法、无管制和未报告的捕捞船只和渔民数量减少，因为船只和渔民现在都遵守了规定。由于知道了每个地区渔船和渔民的实际数量，因此改善了治理和管理。
受益人
- 试点地区的地方社区渔业管理机构（海滩管理单位
- 地方政府当局
- 中央政府机构
可持续发展目标
可持续发展目标 14--水下生命
故事
坦桑尼亚沿海渔业的违法率极高。官方估计约为 50%，以注册为渔船并获得捕捞许可证的船只数量来量化。未登记/未领证渔民的实际数量可能约为 70%。坦桑尼亚面临的挑战是，几乎整个个体渔业的管理权都下放给了地方区政府当局。因此，各地区负责为实施渔业管理措施和执行法律创造收入。它们的主要收入来自渔船登记和捕捞活动许可证。渔船在登记和领取许可证时，应涂上其所在地区的登记号。当渔船从一个区转到另一个区捕捞洄游鱼类时，它们应该支付每个区的许可证费用。但这种情况很少发生，渔船上通常会随机显示一个符合各区代码的编号，粗略观察，渔船似乎符合法律规定。我们面临的挑战是找到一种廉价、有效、防篡改和独特的视觉指示器，能够立即告知渔业检查员该船获得了在该特定地区捕鱼的许可。为确定其识别效果，试用了彩色编码（缆绳扎带）标签，每个地区使用两种颜色：一种紫色用于带有字母数字编号的长效标签登记，一种橙色用于渔船年度许可证。支持地区渔业官员前往渔船聚集卸鱼的卸鱼点--通常位于当地海滩管理单位（BMU）的管辖范围内。与海滩管理单位、船主和渔民举行了一次情况介绍会，解释标记的目的，以及渔船和渔民登记和许可的法律前提。在渔船较为集中的城市地区，地区官员更容易向渔船发放许可证，并获得较高的数量。而在上岸点众多、分布在大片区域的地方，这项工作的成本更高、时间更长。在一些地区，基于成本回收的基础上，已经增设了 BMUs 来承担许可证发放和登记工作，但在坦桑尼亚，这仍是一个发展中的概念。几乎所有地区的收入都明显增加了 20% 到 200%。