Uyumluluğu ve gelir elde etmeyi iyileştirmek için balıkçı teknelerinin "etiketlenmesi
Tam Çözüm
SmartFish
SmartFish
Çözüm, yasal balıkçı teknelerinin nasıl tespit edileceği ve yerel yönetim yapılarının balıkçılık yönetimi ve uygulama çabalarını finanse ettikleri için önemli olan ruhsat ücretlerini bölge yetkililerine ödemelerinin nasıl sağlanacağı sorununu ele almaktadır. Lisanslı tekneleri tanımlamak için renk kodlu küçük bir plastik fermuarlı kablo bağı kullanan çözüm, balıkçılık görevlilerinin ve yerel toplum temelli yapıların bir teknenin yasal olup olmadığını ve belirli bir bölge için ilgili ücretleri ödeyip ödemediğini belirlemesini sağlıyor.
Son güncelleme: 29 Mar 2019
4461 Görünümler
Fotoğraf ve video galerisi
Bağlam
Ele alınan zorluklar
Birçok zanaatkâr balıkçılığın balıkçılık mevzuatına uyum düzeyi düşüktür. Buradaki zorluk, yasal balıkçı teknelerinin nasıl tespit edileceği ve ruhsat ücretlerini ödemelerinin nasıl sağlanacağıdır. Çok sayıda zanaatkar teknesinin bulunduğu yerlerde yasal balıkçı teknelerini ve balıkçıları tespit etmek büyük bir sorundur. Mali kaynakların yetersizliği, balıkçılık yönetimi yetkililerinin bu balıkçılığı yönetmesini zorlaştırmaktadır.
Konum
Tanzanya
Doğu ve Güney Afrika
Süreç
Sürecin özeti
Aşağıdaki zorlukları ele almak amacıyla yerel yönetim yetkililerine fon sağlamak için bir mali program (yapı taşı 3) başlatılmıştır:
- Veri ve bilgilerin toplanması tehlikeye girdi
- Kaynak yetersizliği nedeniyle kapasite gelişimi düşük
- Ortak Yönetim inşası gerçekleşemedi
Mali programın amacına ulaşmak, veri toplamak için fon sağlamak, yönetim müdahalelerinin iyileştirilmesini sağlamak için ortak yönetim becerisine girdi sağlamak için uygulama, politika savunuculuğu, topluma erişim ve farkındalık yaratmaya dayanıyordu.
Yapı Taşları
Yerel yönetimlerin yönetim kabiliyetinin güçlendirilmesi
Bölge balıkçılık görevlileri, balık karaya çıkarma alanlarına seyahat etmeleri ve yerel yönetim birimi (BMU), tekne sahipleri ve balıkçılar ile etiketleme amacını ve uyumsuzluğun yasal sonuçlarını açıklamak için bilgilendirme oturumları düzenlemeleri için desteklenmektedir.
Etkinleştirici faktörler
- Yerel yönetimlerin kaynak yönetimini üstlenme konusundaki istekliliği ve liderliği
- Yerel departman onayı ve katılımı
- Topluluk onayı ve katılımı
- Çalışmayı üstlenecek personel
Çıkarılan dersler
- Yerel yönetimler, yatırımlarının geri dönüşü olması halinde yatırım yapmaya / fon harcamaya isteklidir.
- Yerel topluluklar, çoğunlukla, balık stoklarını iyileştirecekse ve/veya kendilerini etkileyen yasadışı balıkçılığı azaltacaksa, uyum faaliyetlerinin uygulanmasına yardımcı olmaya isteklidir.
- Etkili yaptırım / ceza şansı düşükse, balıkçılar suç işleme eğiliminde olacak ve belirlenen yasa ve koşullara uymayacaktır.
- Balıkçı teknelerinin ve balıkçıların gerçek sayıları bölge bazında bilindiğinden yönetişim ve yönetim iyileşir.
- Balıkçılık yönetmeliklerinin ruhsatlandırma ve kayıt hükümlerine uyumun bir ilçede %110'a kadar yükselmesi, suç işleyen balıkçı teknelerinin ve balıkçıların sayısında azalmaya yol açmıştır.
- Kayıt ve ruhsatlandırmadaki iyileşme, teknelerin ve balıkçıların artık yönetmeliklere uygun olması nedeniyle IUU balıkçı teknelerinin ve balıkçılarının sayısında azalma ile sonuçlanmıştır.
Balıkçı teknelerinin ruhsatlandırılması için kablo bağı etiketleri
Renk kodlu (küçük plastik fermuarlı kablo bağı) etiketler, tanımlama etkinliklerini belirlemek için pilot bir yaklaşımla, her bölge için iki renk kullanılarak lisanslı balıkçı teknelerine takılmıştır: alfa sayısal numaraya sahip uzun süreli bir etikete kayıt için bir mor ve yıllık balıkçı teknesi ruhsatı için bir turuncu.
Etkinleştirici faktörler
- Yerel yönetim siyasi liderliğinin yanı sıra yerel birimlerin onayı ve katılımı
- Proje için ulusal hükümet onayı ve katılımı
- Toplum duyarlılığı, onayı ve katılımı
- Etiketleri yerleştirecek personel
- Ekipman satın almak için tohum finansmanı
- Balıkçılık görevlileri ve yerel toplum temelli yapılar, bir teknenin yasal olup olmadığını ve belirli bir bölge için ilgili ücretleri ödeyip ödemediğini görsel olarak belirleyebilir; lisanslı balıkçı tekneleri karaya çıkarma sahasında %100 güvenle tanımlanabilir
Çıkarılan dersler
- Bazen zorlu okyanus koşullarında çalışmak için sağlam aletler gereklidir. Bu durum özellikle elektrikli ekipmanlar için geçerlidir.
- Yerel BMB'ler (yasal ve yasadışı) teknelerin zamanlamasını ve nerede olduklarını bilirler. Bu nedenle onların işbirliği ve desteğini almak çok önemlidir.
- Etiketler kolayca kopyalanamaz, bu da izinsiz veya yasadışı etiketlemeyi / suçlu tekneleri en aza indirir.
Gemi tescili ve ruhsatlandırma yoluyla bir finansman planı
Balıkçı gemilerinin balıkçı gemisi ruhsatı alabilmeleri için önce balıkçı gemisi olarak "tescil edilmeleri" gerekmektedir. Kara Ulaştırması Dairesi, DFO'dan alınan bir destek mektubuna dayanarak, gemi adı ve diğer özellikleri içeren bir gemi kayıt belgesi düzenler. Daha sonra, balıkçı teknesi ruhsatı almak için yerel yönetimin balıkçılık departmanına, özellikle de DFO'ya başvurulması gerekmektedir. DFO, geminin usulüne uygun olarak kayıtlı olduğunu değerlendirdikten sonra, söz konusu gemi için bir balıkçı ruhsatı düzenler ve bu ruhsata bir Bölge alfa nümerik kodu ve numarası atfedilir, örneğin TEM - 1001.
Etkinleştirici faktörler
- Yerel yönetimlerin istekliliği ve titiz davranması
- Bir finansal sistem ve denetim izi
- Çalışmayı üstlenecek personel
- Sosyal yardım ve yerel katılım
Çıkarılan dersler
- Balıkçı teknelerinin yoğun olarak bulunduğu daha kentsel alanlarda, bölge memurları için tekneleri ruhsatlandırmak ve daha yüksek sayılar / gelirler elde etmek daha kolaydı. Geniş bir alana yayılmış çok sayıda karaya çıkarma sahasının bulunduğu yerlerde ise bu iş daha maliyetli ve zaman alıcı hale gelmiştir.
- Bazı ilçelerde BMU'lar maliyet kurtarma esasına dayalı olarak ruhsatlandırma ve kayıt işlemlerini üstlenmek üzere görevlendirilmiştir, ancak bunlar Tanzanya için hala gelişmekte olan kavramlardır ve bu çözümün mevcut kapsamının ötesindedir.
- Tekne sahipleri IUU balıkçı teknelerini ruhsatlandırıp kayıt altına aldıkça ve balıkçılar balıkçılık ruhsatı almak için kendilerini kaydettirdikçe, bölge yetkilileri çoğu bölgede önceki kayıt dönemine kıyasla daha iyi gelirler toplamıştır (%20 ila %600 arasında artış, ayrıntılar için proje raporuna bakınız).
- Pilot projenin ilk sonucu olarak ruhsatlandırma gelirlerinden yerel balıkçılık örgütlerine aktarılan mali kaynaklar yıldan yıla artmıştır.
Etkiler
Yedi bölge yetkilisi tarafından gelir tahsilatında iyileşme - tekne sahipleri IUU balıkçı teknelerini ruhsatlandırıp kayıt altına aldıkça ve balıkçılar kendilerini kayıt altına alıp ruhsat aldıkça çoğu bölgede %20 ila %100 arasında artış. Balıkçılık yönetmeliklerinin ruhsatlandırma ve kayıt hükümlerine uyumun artması - bir ilçede %110'a varan oranlarda, suç işleyen balıkçı teknelerinin ve balıkçıların sayısında azalmaya yol açmıştır. Uyum oranının aşılması, bölgede kayıtlarda görünenden daha fazla teknenin bulunduğunu göstermektedir. Bunlar henüz ilgili DFO'ya kayıt yaptırmamış tekneler olabilir. Kayıt ve ruhsatlandırmadaki bu iyileşme, tekneler ve balıkçılar artık yönetmeliklere uygun olduğu için IUU balıkçı teknelerinin ve balıkçılarının sayısında azalma ile sonuçlanmıştır. Bölge başına balıkçı teknelerinin ve balıkçıların gerçek sayıları bilindiğinden yönetişim ve yönetimde iyileşme sağlanmıştır.
Yararlanıcılar
- Pilot bölgedeki yerel topluluk balıkçılık yönetim organları (Plaj Yönetim Birimleri)
- Yerel yönetim makamları
- Merkezi hükümet yetkilileri
Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri
SKA 14 - Suyun altında yaşam
Hikaye
Tanzanya'daki kıyı balıkçılığında suçluluk düzeyi son derece yüksektir. Resmi tahminler, balıkçı teknesi olarak kayıtlı ve balıkçılık lisansı olan tekne sayısı kullanılarak yaklaşık %50 olarak hesaplanmıştır. Kayıtsız/ruhsatsız balıkçıların gerçek sayısı %70 civarında olabilir. Tanzanya'nın karşılaştığı zorluk, zanaatkâr balıkçılığın yönetiminin neredeyse tamamının yerel bölge hükümet yetkililerine devredilmiş olmasıdır. Dolayısıyla ilçeler, balıkçılık yönetimi tedbirlerinin uygulanması ve mevzuatın uygulanması için gelir elde etmekten sorumludur. Başlıca gelirleri, balıkçı teknelerinin kayıt altına alınması ve balıkçılık faaliyetleri için ruhsatlandırılmasından kaynaklanmaktadır. Balıkçı teknelerinin kayıt ve ruhsat işlemlerinin ardından ilçe sicil numaralarını yazmaları gerekmektedir. Göçmen balıkların peşinde bir ilçeden diğerine geçerken, her ilçede ruhsat için ödeme yapmaları gerekmektedir. Bu nadiren gerçekleşir ve genellikle teknede bölge koduna uygun rastgele bir numara gösterilir ve üstünkörü bir gözlemle teknenin yasalara uygun olduğu görülür. Buradaki zorluk, bir balıkçılık müfettişine teknenin söz konusu bölgede avlanma ruhsatına sahip olduğunu anında bildirebilecek ucuz, etkili, kurcalanmaya karşı dayanıklı ve benzersiz bir görsel gösterge bulmaktı. Renk kodlu (kablo bağı) etiketler, her bölge için iki renk kullanılarak tanımlama etkinliklerini belirlemek için pilot olarak kullanıldı: alfa sayısal numaraya sahip uzun süreli bir etikete kayıt için bir mor ve yıllık balıkçı teknesi ruhsatı için bir turuncu. Bölge balıkçılık görevlileri, genellikle yerel plaj yönetim biriminin (BMU) yetki alanı içinde yer alan balıkçı teknelerinin balık boşaltmak için toplandığı balık karaya çıkarma alanlarına seyahat etmeleri için desteklenmiştir. BMU, tekne sahipleri ve balıkçılarla bir brifing oturumu düzenlenerek etiketlemenin amacı, tekne ve balıkçı kaydı ve ruhsatlandırma için yasal dayanaklar açıklanmıştır. Balıkçı teknelerinin yoğun olarak bulunduğu daha kentsel alanlarda, bölge memurlarının tekneleri ruhsatlandırması ve daha yüksek sayılara ulaşması daha kolay olmuştur. Geniş bir alana yayılmış çok sayıda karaya çıkarma sahasının bulunduğu yerlerde ise bu çaba daha maliyetli ve zaman yoğun hale gelmiştir. Bazı ilçelerde BMU'lar maliyet kurtarma esasına dayalı olarak ruhsatlandırma ve kayıt işlemlerini üstlenmek üzere görevlendirilmiştir, ancak bunlar Tanzanya için hala gelişmekte olan kavramlardır. Neredeyse tüm ilçelerde gelirlerde %20 ile %200 arasında belirgin bir artış olmuştur.