إشراك المجتمعات المحلية

وركزت المرحلة الأولى على تعبئة المجتمعات المحلية من أجل التحديد التشاركي للقيم الرئيسية في البرنامج الوطني للتغير المناخي من جهة، والضغوطات/التهديدات المرتبطة بها من جهة أخرى. كما كانت تعبئة مجموعة أصحاب المصلحة هذه حاسمة في الصياغة التشاركية للحلول. وتمثل نهجنا في تحديد أصحاب المصلحة الذين ينبغي إشراكهم في جمع المعلومات حول قيم المنطقة المحمية، مع التركيز على معرفتهم المتعمقة بالثقافة والعادات المحلية. وهؤلاء هم أساساً السلطات العرفية، ولا سيما رؤساء الكانتونات ورؤساء الأراضي ورؤساء القرى، فضلاً عن قادة الرأي ورؤساء الجمعيات النسائية والشبابية.

المجتمعات المحلية هي أصحاب المصلحة الأكثر مشاركة في تنفيذ الحل. في الواقع، شارك 232 من السكان المحليين من قطاعات الإدارة الخمسة، بما في ذلك 67 امرأة، في ورش العمل المجتمعية. بالإضافة إلى ذلك، تمت تعبئة 10 ممثلين (2 لكل قطاع إداري) من هذه المجتمعات، بما في ذلك 4 نساء، في ورش العمل للتحقق من صحة الوثائق الفنية.

كان أحد عوامل النجاح هو إشراك الزعماء التقليديين وقادة الرأي في التخطيط للاجتماعات المجتمعية لتحديد القيم الرئيسية للمنطقة المحمية. ثانياً، إشراك جميع فئات المجتمع المحلي في المناقشات: النساء والشباب ومن هم على دراية بالموضوع. وأخيراً، ارتباط المجتمعات المحلية بالخدمات التي تقدمها المحمية الطبيعية.

وقد أظهر تنفيذ المنحة أن المجتمعات المحلية لا تزال مرتبطة ارتباطاً وثيقاً بمنتزه تاي الوطني من خلال ثقافتها المحلية واحتياجاتها الاجتماعية والاقتصادية.

الحوار وتحديد الأولويات

هذا هو نتيجة عملية متعددة المراحل:

  • مرحلة مناقشة مع الجهات الفاعلة في البلدية;

  • مرحلة العمل المجتمعي;

  • مرحلة تحليل ومعالجة المعلومات التي تم جمعها;

  • عرض المعلومات التي تم جمعها في ورش العمل والمناقشات ودمجها في أداة IMET كلما تم التوصل إلى توافق في الآراء;

  • تغذية مرتجعة للنتائج التي تم توليدها من أداة IMET إلى الجهات المعنية.

  • حرية التعبير، وتمكين جميع أصحاب المصلحة من التعبير عن أنفسهم، حتى لو لم يكونوا سعداء.
  • البحث المستمر عن توافق الآراء
  • إكمال الاستمارات بشفافية على الشاشة عند التوصل إلى توافق في الآراء، مما يتيح الفرصة للجميع للاطلاع على المعلومات المدخلة في الاستمارة.
  • تعليقات عامة على الرسوم البيانية التي تعرض النتائج
  • يكون لدى المدربين في بعض الأحيان يوميات مثقلة بالأعباء لأن لديهم واجبات أخرى مهمة.
  • وبمجرد اختيار المدرب، يجب إجراء مناقشات مكثفة معه/معها حول المشروع، والتخطيط، والحد الأدنى من الشروط المطلوبة لتنفيذ الاجتماع الدولي للتدريب، وإعداد اللاعبين .....
  • ويؤدي الحوار المفتوح إلى طمأنة أصحاب المصلحة على مشاركتهم، ولكن غالبًا ما تتخلله لحظات توتر عندما يستخدم المدرب خبرته لتهدئة الأمور.
  • وفي النهاية، يكون التمرين مثرٍ بشكل متبادل للاعبين/ أصحاب المصلحة وكذلك للمدرب الذي يتعلم كيفية تكييف الأداة مع غابة جماعية.
اعتماد نظام بديل لعقد الاجتماعات والأنشطة بين البلديتين

من المفترض أن تدار الغابة من قبل مجتمع مشترك. وبما أن الكوميونين متنافسان سياسيًا وينتميان إلى ولاءين سياسيين مختلفين (أحدهما يديره الحزب الحاكم والآخر يديره حزب معارض)، فمن المهم تجنب تنظيم جميع الاجتماعات والفعاليات في كوميون واحد. يجب أن تكون كل من البلديتين قادرة على تنظيم واستضافة الأخرى بطريقة بديلة. وقد مكنت استراتيجية التناوب في عقد الاجتماعات في البلديتين من تشجيع المشاركة بدعم من السلطات الإدارية والبلدية.

  • وجود مرسوم بإنشاء الغابة والقرب الجغرافي للبلديتين اللتين تنضويان تحت نفس الدائرة الإدارية.
  • الفخر الذي أبدته الجهات الفاعلة في كل بلدية في تحمل مسؤولية استضافة النشاط والترحيب بالآخرين.
  • ويضمن النظام البديل التمسك بمبادئ العدالة بين البلديات والعدالة
  • يضمن هذا النظام تعزيز الوعي بأهمية الإدارة المستدامة للغابات باستمرار في كلتا البلديتين.
رفع مستوى الوعي بين أصحاب المصلحة

إجراء مناقشات مع أصحاب المصلحة لوضع المشروع في سياقه الصحيح وتحديد دور كل جهة فاعلة من أجل ضمان تنفيذ أكثر فعالية. وقد تم القيام ببعثة ميدانية لمقابلة السلطات المحلية (المحافظون الفرعيون ورؤساء البلديات)، والإدارة المحلية لوزارة الغابات والحيوانات، والممثلين المنتخبين المحليين، والزعماء التقليديين، والنخب المحلية والمرشدين.

  • خبرة تاريخية جيدة للعمل في الموقع
  • المشاركة العملية لأهالي الموارد المحلية
  • تقبّل السلطات الإدارية والتقليدية والممثلين المنتخبين المحليين.
  • التطبيق الصارم لتدابير مكافحة كوفيد 19 التي أقرتها السلطة الإدارية.
  • إشراك السلطات المحلية يساعد على التخفيف من بعض النزاعات
  • من الضروري الوصول إلى مجموعة واسعة من أصحاب المصلحة، لا سيما النساء اللاتي على دراية أكبر بالخدمات التي تقدمها الغابات
  • يجب الانتباه إلى أنه على الرغم من كل شيء، سيكون هناك دائماً أشخاص يشعرون بأنهم لم يتم إشراكهم؛ فمن المستحيل عملياً الوصول إلى الجميع
عملية إعادة التشجير

يُنظر إلى إعادة تشجير مناطق مستجمعات المياه المتدهورة على أنها وسيلة لزيادة الوعي بين المجتمعات المحلية. كما أنها تمكّن من الحفاظ على التنوع البيولوجي المحلي، حيث أن استصلاح الغابات هو حل لمكافحة تآكل التربة.

لقد كان حماس السكان المحليين من أبناء القبيلة التي يقع فيها موقع الزراعة وتلاميذ المدارس والجمعيات البيئية والثقافية هو الذي مكّن من تنفيذ عملية إعادة التشجير بنجاح، حيث قام المشاتل المحليون الذين ينتجون الشتلات المستوطنة والأصلية بضمان توفير الشتلات اللازمة من حيث العدد والجودة.

قد يؤدي عدم تغطية النباتات الصغيرة بالنشارة إلى عواقب ضارة لها. وبعبارة أخرى، فإن معدل وفيات النباتات الصغيرة أعلى من معدل وفيات النباتات المغطاة.

إنشاء أدوات الاتصال

يقوم المشروع على أنشطة التوعية. في الواقع، يعد إنشاء وسائط الاتصال وسيلة ممتازة لدعم أنشطة التوعية:

- ساعد الكوخ البيئي الذي تم تشييده في موقع النشاط في الأنشطة المقترحة على تلاميذ المدارس لتمرير المعرفة حول الأنواع التراثية المشار إليها على اللوحات. تم تسليط الضوء على اللغات المحلية، بالتعاون الوثيق مع وكالة اللغات الكاناك، مع الترجمة إلى اللغة الفرنسية.

- تم التقاط صور لتوزيعها على المجتمعات المحلية المشاركة في الاجتماعات التشاورية. تم إنتاج لوحات عن الأنواع التراثية والقيم الثقافية لموارد مياه الشرب.

- تم إنتاج فيلم وثائقي للترويج للمشروع من قبل أحد أعضاء فريق المشروع بعد تدريب بالفيديو نظمه مزود خدمات محترف في بداية المشروع;

- ولزيادة التعريف بالمشروع، تم إنتاج قمصان وقبعات وحقائب بيئية تحمل شعارات الهيئات الممولة.

وقد ساهم الاستعداد الحقيقي لفريق المشروع في تولي مسؤولية مختلف الأنشطة التي ينطوي عليها إنشاء مواد التواصل في إنجازها: الاتصال بمقدمي الخدمات، وتصميم اللوحات، وتنظيم الخدمات اللوجستية لسلاسة التدريب بالفيديو، وصناعة الفيلم الوثائقي.

سيؤدي عدم إدارة الوقت الكافي للأنشطة إلى تأخير نهاية المشروع. وينبغي السماح بهامش لا يقل عن أسبوعين لضمان إنجاز جميع الأنشطة المقررة قبل نهاية تنفيذ المشروع.

تنظيم حملات التوعية

والهدف من تنظيم حملات التوعية بشأن التنوع البيولوجي والموارد المائية هو إعلام وتوعية الجمهور بالقضايا البيئية، وبشكل أكثر تحديداً بالتنوع البيولوجي المحلي والموارد المائية. وقد تم تحديد ثلاث نتائج

- تنظيم اليوم العالمي للمياه، من أجل رفع مستوى الوعي العام، لا سيما بين تلاميذ المدارس، بالقضايا والمعارف التقليدية المتعلقة بالموارد المائية;

- تنظيم يوم للتبادل والنقل حول الخدمات التي تقدمها الطبيعة، ولا سيما الموارد المائية;

- عرض في القبائل للأعمال التي تم تنفيذها خلال تنفيذ المشروع، يليه توزيع كتيبات وصور فوتوغرافية تم التقاطها خلال الاجتماع التشاوري.

حضر جميع الشركاء الذين تم الاتصال بهم للمشاركة في أنشطتهم المتعلقة بالمياه في اليوم العالمي للمياه. لقد شاركوا. وينطبق الشيء نفسه على تلاميذ المدارس الذين تمت دعوتهم - فقد استجابوا بشكل إيجابي للمشاركة في هذا اليوم.

أما بالنسبة لاجتماعات التغذية الراجعة في نهاية المشروع، فقد حضرت المجتمعات المحلية بأعداد كبيرة، مما يعكس حماسهم لحماية بيئتهم ومواردهم المائية.

إن قرار عقد اجتماعات التغذية الراجعة في نهاية المشروع ليس مثاليًا حيث لا يوجد وقت كافٍ لتنظيم جميع الاجتماعات إذا لم تتمكن القبائل من الحضور. في الواقع، كان على فريق المشروع التعامل مع وضع كانت فيه ثلاث قبائل في حالة حداد. ونتيجة لذلك، اضطر الفريق إلى تمديد الأنشطة لمدة أسبوع بعد النهاية الرسمية للمشروع.

إنتاج كتيب عن الثقافة والطبيعة

يهدف الكتيب إلى إعداد أداة عملية أو دليل عملي لرؤساء العشائر والزعماء التقليديين لجميع القبائل في بلدية هينجين، حول تدابير الإدارة البيئية القائمة على الثقافة. وتشمل محتويات هذا الكتيب منهجية تنظيم وإجراء الاجتماعات التشاورية، وملخصات لكل اجتماع تشاوري. كما يوجد جدول يلخص ملخصات جميع القبائل النائية في المحمية البرية. وينطبق الأمر نفسه على القبائل الخمس القريبة من المحمية. وبما أن الناس عبّروا عن أنفسهم بحرية بلغاتهم الخاصة، قامت أكاديمية لغات الكاناك، وهي إحدى الجهات المشاركة في المشروع، بالتحقق من النصوص باللغات المحلية. وتتكون المرحلة النهائية من الكتيب من رسومات الحاسوب والطباعة التي يقوم بها مزودو خدمات المشروع خارج الموقع.

وقد ساهم التزام فريق المشروع وطاقته، إلى جانب عمل مترجمي اللغات المحلية، في نجاح الكتيب، وهو أداة أو دليل عملي للمجتمعات المحلية حول دمج البعد الثقافي في تدابير الإدارة البيئية.

وجد فريق المشروع صعوبة في تصميم الكتيب بسبب نقص الخبرة. كان لا بد من قضاء الكثير من الوقت في العمل معًا للحصول عليه بشكل صحيح. كان التدريب على تصميم الكتاب ضروريًا قبل ذلك. أما الترجمة فقد استغرقت وقتاً طويلاً، حيث لم يكن لدى أكاديمية اللغات الكاناك ما يكفي من المترجمين لتلبية احتياجاتنا من الترجمة والتدقيق اللغوي في الوقت المناسب.

استخدام البيانات لاتخاذ القرارات

أكدت اللبنة الأساسية على أهمية استخدام البيانات لاتخاذ قرارات مستنيرة في جهود الحفظ. ولتيسير ذلك، شجع الحل على اعتماد تكنولوجيات الحفظ مثل نظام المسح 123، ومصائد الكاميرات، وبرامج نظم المعلومات الجغرافية. وقد أتاح استخدام هذه التقنيات جمع البيانات بكفاءة وفعالية أكبر وتحسين التخطيط للدوريات الاستراتيجية، مع دمج البيانات الاستخباراتية من أفراد المجتمع. وأتاح اعتماد برمجيات نظم المعلومات الجغرافية ونظام إدارة المناطق المحمية (PAMS) باستخدام أداة جمع البيانات المتنقلة للمسح 123 أدوات لإنشاء خرائط وجداول ومخططات بيانية للنقاط الساخنة، مما سهل تحديد المناطق ذات الأولوية وتخطيط التدخلات المستهدفة. وقد أدى استخدام البيانات إلى جهود الحفظ المستهدفة، مما أدى إلى تحسين استراتيجية الحفظ الشاملة وتسليط الضوء على الدور الحاسم للبيانات في جهود الحفظ، وزيادة أنشطة الحماية المشتركة.

تشمل العوامل التمكينية لاستخدام البيانات في صنع القرار ما يلي:

  1. جاهزية الجهات الفاعلة في اعتماد تكنولوجيات الحفظ مثل مسح 123، ومصائد الكاميرات، وبرامج نظم المعلومات الجغرافية
  2. استعداد المجتمعات المحلية المجاورة لمشاركة البيانات الاستخبارية التي تحسن بالفعل من أنشطة الحماية
  3. تحسين التخطيط للدوريات الاستراتيجية (استخدام المعلومات الاستخبارية وخرائط النقاط الساخنة والجداول والرسوم البيانية لتحديد المناطق ذات الأولوية وتخطيط التدخلات المستهدفة)
  4. الالتزام باستخدام البيانات لاتخاذ قرارات مستنيرة

أكدت هذه اللبنة الأساسية على أهمية استخدام البيانات لاتخاذ قرارات مستنيرة في جهود الحفظ. وتشمل بعض الدروس المستفادة الرئيسية إنشاء آليات للتغذية الراجعة ومشاركة المجتمع المحلي كانت أساسية للنجاح. في حين أن التكنولوجيا حسّنت بشكل كبير من عملية جمع البيانات وتحليلها، إلا أنها طرحت أيضاً بعض التحديات المتعلقة بصيانة المعدات وإدارة البيانات. وكان توفير الموارد الكافية والدعم الفني ضرورياً للتغلب على هذه التحديات. وعموماً، أدى هذا النهج إلى استراتيجية حفظ أكثر فعالية، مما يسلط الضوء على الدور الحاسم للبيانات ومشاركة المجتمع المحلي في جهود الحفظ.

بناء القدرات لفرق الدوريات

قام الحل بتدريب 214 من كشافة الصيد القروية من 19 قرية مجاورة لمحمية محمية الغابات الطبيعية في الولايات المتحدة الأمريكية، من بينهم 32% من النساء، على حقوق الإنسان، واستخدام الأجهزة المحمولة باليد الخاصة بالنظام العالمي لتحديد المواقع، والإدارة التشاركية للمحمية الطبيعية. بالإضافة إلى ذلك، وفّر المشروع معدات الدوريات مثل الزي الرسمي، والأحذية والخيام، والأجهزة المحمولة باليد للنظام العالمي لتحديد المواقع، وما إلى ذلك، لتسهيل عمليات دوريات التخييم المتنقلة الفعالة. كما دعم الحل أيضًا عمليات الدوريات الراجلة المشتركة لمكافحة الصيد غير المشروع (التي ترشد المجتمعات المحلية)، وتوجيه المجتمعات المحلية للقيام بدورياتها الخاصة في المناطق المجاورة للغابات المعنية. تألفت فرق الدوريات من موظفي القوة الأمنية المؤقتة (22.3%)، وخفر السواحل الطوعية المشكلة من المجتمعات المحلية (44.5%)، وحراس وحدة مكافحة الصيد غير المشروع (33.2%)، مع إشارة 10.4% من جميع المشاركين إلى زيادة مشاركتهم من النساء. أدت هذه الجهود إلى زيادة أنشطة الحماية، وخفض الضغط من الغابة، وضمان استدامة إمدادات السلع والخدمات التي توفرها الغابات. ونتيجة لذلك، كان القرويون الآخرون على استعداد لتقديم معلومات ذكية عن حوادث الصيد غير المشروع.

العوامل التمكينية المهمة لنجاح "بناء القدرات لفرق الدوريات" هي

  • عمليات الدوريات الراجلة المشتركة لمكافحة الصيد غير المشروع التي توجه المجتمعات المحلية.
  • فريق دوريات متنوع وتمثيلي يتألف من موظفي القوة الأمنية المؤقتة والمجتمعات المحلية (VGS) المشكلة من المجتمعات المحلية وحراس وحدة مكافحة الصيد غير المشروع.
  • مراعاة النوع الاجتماعي في العملية
  • الأطر واللوائح الوطنية القائمة التي تسمح للمجتمعات المحلية القروية بالمشاركة في أنشطة حماية المحميات الطبيعية
  • استعداد القرويين الآخرين للمشاركة

لقد تعلمنا الدروس الرئيسية التالية خلال تنفيذ هذه اللبنة الأساسية:

  • يجب إشراك المجتمعات المحلية وتدريبها في إدارة الموارد الطبيعية لضمان استدامة جهود الحفاظ على البيئة لأنها تتحمل مسؤولية حماية الموارد الموجودة تحتها
  • أدى توفير المعدات والتجهيزات المناسبة للمجتمعات المحلية إلى زيادة فعاليتها في حماية البيئة
  • وساعدت عمليات الدوريات الراجلة المشتركة لمكافحة الصيد غير المشروع التي تشارك فيها المجتمعات المحلية في إرشادهم وتمكينهم من القيام بدورياتهم في القرى المجاورة للغابات الخاصة بهم، مما قلل من الضغط على الغابة وحسّن من كفاءة مكافحة الصيد غير المشروع
  • من الأهمية بمكان التأكد من أن تكون فرق الدوريات متنوعة وتمثيلية، لا سيما بمشاركة النساء، لتحسين مشاركة المجتمع المحلي وانخراطه
  • يجب أن تقترن حملات التوعية بجهود بناء القدرات لضمان فهم المجتمعات المحلية لأهمية جهود الحفظ ودورها في العملية