تطوير نقاط معلومات إلكترونية قائمة على نظام المعلومات الجغرافية
الهدف من نقاط المعلومات الإلكترونية هو توجيه استخدام الزائرين من أجل المساعدة في تجنب الازدحام داخل متنزهي باناجارفي وأولانكا الوطنيين وبالتالي تعزيز إمكانيات تجارب الطبيعة للزوار وحماية التنوع البيولوجي والاستدامة البيئية للمتنزهات الوطنية. من خلال نقاط المعلومات يمكن للزوار الحصول على معلومات سهلة الوصول وممتعة ومسلية عن إمكانيات تجربة الطبيعة في متنزهات أولانكا وباناجارفي الوطنية وفي المناطق الأخرى المجاورة لها، مما يشجع أيضًا على الزيارة عبر الحدود. تصف نقاط المعلومات أيضًا المواقع الأقل زيارة، وبالتالي توجيه استخدام الزوار نحو المناطق التي يمكن أن تستوعب المزيد من الزوار. وهذا يمكن أن يقلل بشكل فعال من الازدحام في مناطق معينة وبالتالي يساهم في الحفاظ على القيم البيئية في المناطق الأكثر ازدحاماً. تم تركيب تسع نقاط معلومات إلكترونية متعددة اللغات: 7 في فنلندا و2 في روسيا. تم تشكيل شراكات مع الجمعيات والشركات السياحية والإدارات المحلية من أجل وضع نقاط المعلومات في المواقع التي تحظى بزيارة جيدة خارج المتنزهات الوطنية، وكذلك في مراكز الزوار في المتنزهات الوطنية. وتم التركيز على تقديم المواقع بصور جذابة ونصوص ممتعة.
كان هناك اهتمام كبير بنقاط المعلومات الإلكترونية هذه، وكان مديرو المواقع التي وضعت فيها نقاط المعلومات حريصين على الحفاظ عليها. كان اهتمام السلطات الإقليمية والمحلية والجهات الفاعلة في قطاع السياحة بالترويج للمواقع الطبيعية والثقافية التي يمكن زيارتها داخلها وفي المناطق المجاورة مهمًا لتخطيط وتنفيذ نقاط المعلومات. كان موظفو المتنزهات الوطنية حريصين على مشاركة صورهم لنقاط المعلومات وكانت إدارة المتنزهات داعمة جداً لنقاط المعلومات.
تقدم نقاط المعلومات الإلكترونية المعلومات بطريقة ممتعة ومسلية مع التركيز على الصور أكثر من النص. من خلال إبقاء النص قصيرًا وممتعًا للقراءة مع صور تظهر أشخاصًا لا يأخذون أنفسهم على محمل الجد، يسهل على المستخدم الوصول إلى المعلومات. يمكن تحديث نقاط المعلومات الإلكترونية باستخدام اتصال الشبكة ولكن لا يمكن استخدامها عبر الإنترنت. فهي متاحة فقط في الموقع. قد يكون من المفيد أن تكون نقاط المعلومات متاحة على الإنترنت أيضاً، لأن هذه هي الطريقة التي يبحث بها الناس عن المعلومات في الوقت الحاضر. وهذا من شأنه أن يساعد الزائرين على التخطيط لرحلتهم بشكل أفضل وتجنب الازدحام حيث يمكنهم العثور على معلومات عن المواقع الأقل زيارة والمعروفة قبل زيارتهم.
العمل مع أفضل المعلومات/المعارف المتاحة

عند الاضطلاع بمهمة التخطيط أو تقسيم المناطق، نادراً ما يكون لدى المخطط إمكانية الوصول إلى جميع المعلومات أو المعرفة التي يرغب في الحصول عليها لمنطقة التخطيط بأكملها. وسواء أكان الأمر يتعلق ببيانات بيئية أكثر اتساقًا عبر منطقة التخطيط بأكملها أو فهمًا أكثر اكتمالاً لمجموعة كاملة من المعلومات الاجتماعية والاقتصادية، غالبًا ما يواجه المخطط الخيارات التالية

  1. الانتظار حتى يحصل على المزيد من البيانات (بهدف تجميع معلومات "كاملة" عبر جميع مجموعات البيانات المطلوبة)؛ أو
  2. العمل مع أفضل المعارف العلمية المتاحة وقبول أنه على الرغم من أنها ليست مثالية، إلا أنها كافية شريطة أن تكون أوجه القصور في البيانات مفهومة (من قبل المخططين وصانعي القرار) وتوضيحها بوضوح للجمهور وصانعي القرار. ويمكن أن يؤدي عدم كفاية المعرفة بالنظم الإيكولوجية البحرية إلى إعاقة وضع أهداف ذات مغزى أو نتائج مرغوبة عند التخطيط. تساءل ديفيد سوزوكي في عام 2002 كيف يمكننا التخطيط والإدارة بفعالية عندما "... حتى الآن كل ما حددناه بالفعل ... حوالي 10-20٪ من جميع الكائنات الحية"، و "... لدينا مثل هذا الجرد الضعيف للمكونات ومخطط غير مفيد تقريبًا لكيفية تفاعل جميع المكونات؟

يعد الفهم الجيد للسياق الأوسع الذي تقع فيه المنطقة البحرية المحمية عاملاً مهماً عند التخطيط. ونظراً لمستويات "الترابط" في البيئة البحرية والاعتماد البيولوجي المتبادل مع المجتمعات المجاورة، لا يمكن أن تكون المنطقة البحرية المحمية "صحية" إلا بقدر ما تكون المياه المحيطة بها. حتى المناطق البحرية المحمية البحرية المخطط لها بشكل جيد سيكون من الصعب إدارتها إذا كانت المياه المحيطة بها مستغلة بشكل مفرط أو ملوثة أو إذا كانت هي نفسها غير مدارة بشكل كافٍ.

  1. والحقيقة هي أنك إذا انتظرت حتى تحصل على معلومات "مثالية" للتخطيط، فلن تبدأ أبداً.
  2. عليك أن تدرك أن المناطق البحرية ديناميكية ودائمة التغير؛ ومع التقدم التكنولوجي، تتغير مستويات وأنماط الاستخدام باستمرار، وكذلك السياقات الاجتماعية والاقتصادية والسياسية، لذا فإن الحصول على بيانات مثالية هو هدف مستحيل من الناحية الواقعية.
  3. في جميع حالات التخطيط تقريبًا، من الأفضل المضي قدمًا بأفضل المعلومات المتاحة بدلاً من انتظار البيانات "المثالية". ومع ذلك، إذا توفرت بيانات جديدة أثناء عملية التخطيط، فقم بدمجها بدلاً من تجاهلها.
  4. غالباً ما يعرف أولئك الذين يتواجدون في المياه بشكل متكرر (مثل الصيادين ومشغلي السياحة) الكثير (إن لم يكن أكثر) عن البيئة المحلية أكثر من الباحثين - لذا استفد من معرفتهم واستخدمها لزيادة أفضل البيانات العلمية المتاحة.
  5. عندما تكون الموارد محدودة، يجب أن يركز البحث عن بيانات جديدة على توفير المعلومات التي ستكون مفيدة للإدارة المستمرة.
استخدام أنظمة/أدوات دعم القرار وحدود استخدامها

وغالبا ما يتم الترويج لنظم دعم اتخاذ القرار أو الأدوات التحليلية، مثل ماركسان أو سي سكتش، كشرط مسبق للتخطيط المكاني البحري الفعال، مما يوفر حلا سريعا وموثوقا لمشكلة التخطيط. ومن الطبيعي أن يأمل مستخدمو نظام دعم التنمية المستدامة في أن يؤدي استخدام نظام دعم التنمية المستدامة إلى توليد "الإجابة" وبالتالي توفير الحل لمشكلة التخطيط. وفي أغلب الأحيان، تنتج نظم دعم التنمية المستدامة نتائج مبسطة تحتاج إلى تعديلها باستخدام أساليب تخطيط أخرى. جميع أدوات نظم دعم التنمية المستدامة لها قيود ولا يمكنها تعويض البيانات المفقودة أو غير المكتملة. يمكن أن تنتج آثارًا جانبية غير مقصودة وغالبًا ما تكون غير قادرة على مطابقة تعقيد مشاكل التخطيط في العالم الحقيقي. تكون نتائج التخطيط ذات قيمة عملية ضئيلة إذا لم يتم أخذ القيم الاجتماعية والثقافية والاقتصادية في الاعتبار - ولكن نادرًا ما تكون هذه البيانات متاحة بسهولة في شكل قابل للتعديل في نظام دعم التنمية المستدامة أو في دقة مكانية مناسبة. في منطقة غريت غرايسلاند ريفيو، أنتج نظام DSS "بصمة" لمختلف خيارات مناطق "عدم الاستيلاء"، لكنه لم يتمكن من تلبية أنواع المناطق الثمانية، لذلك كان من الضروري تطبيق طرق تخطيط أخرى. إلا أن الفائدة الحقيقية تمثلت في القدرة على توليد مقاييس للاسترشاد بها في تطوير أفضل شبكة ممكنة لتقسيم المناطق المحظور صيدها.

وقد طورت جامعة كوينزلاند برنامج ماركسان كنسخة معدلة من برنامج SPEXAN لتلبية احتياجات الهيئة العامة للمناطق البحرية والثروة السمكية في بريطانيا خلال برنامج المناطق التمثيلية وتطوير خطة تقسيم المناطق لعام 2003. وتوضح الصور أدناه أن ماركسان لم ينتج شبكة التقسيم النهائية للمناطق في منطقة خليج غينيا الاستوائية ولكنه قدم دعمًا لا يقدر بثمن لاتخاذ القرار من خلال المحاسبة اللاحقة لمختلف الخيارات، مما أتاح إجراء تقييم سريع للآثار المترتبة على كل خيار من حيث كل هدف من أهداف التخطيط.

في الواقع، لا يمكن لنظام دعم التنمية المستدامة أن يقوم بالضبط الدقيق والمقايضات السياسية التي تحدث حتماً في المراحل النهائية للتخطيط، لذلك لا يمكن أن ينتج الحل العملي النهائي لأي مهمة تخطيط. بعض أوجه القصور في نظام دعم التنمية المستدامة هي

  1. قد لا يمكن تطبيق بعض معلومات التخطيط، خاصة البيانات الاجتماعية والاقتصادية، بسهولة في نظام دعم التنمية المستدامة.
  2. في حين أن نظام دعم التنمية المستدامة قد يولد "حلاً"، إلا أنه لا مفر من تنقيحه إذا/عندما يتم إدخال قيم اجتماعية واقتصادية. وغالباً ما تكون هذه القيم غير ممثلة في البيانات، إلا أنها غالباً ما تكون من أهم القيم الأساسية لنتيجة مقبولة اجتماعياً.
  3. ستؤدي البيانات الرديئة دائمًا إلى نتيجة رديئة.
  4. من غير المرجح أن تلبي معظم أدوات نظام دعم التنمية المستدامة المعاصرة جميع احتياجات المستخدم؛ ففي برنامج تخطيط الموارد الطبيعية في بريطانيا حتى "القواعد" البسيطة مثل "يجب ألا تقل جميع المحميات عن ..." لم يكن من الممكن تنفيذها مباشرة بواسطة نظام دعم التنمية المستدامة.
  5. يشعر بعض أصحاب المصلحة بالقلق من نماذج "الصندوق الأسود" أو نظم دعم التنمية المستدامة (مثل ماركسان أو سيكش) التي لا يفهمونها.
المبادئ البيوفيزيائية والاجتماعية والاقتصادية والتخطيط الإداري

وقد استرشدت الشبكة الجديدة لمناطق حظر الصيد في منطقة الحوض الجليدي بـ 11 مبدأ تشغيلياً بيوفيزيائياً حيوياً تم تطويرها باستخدام المبادئ العامة لتصميم المحميات وأفضل المعارف المتاحة عن النظام البيئي في منطقة الحوض الجليدي (انظر الموارد). وشملت هذه المبادئ

  • وجود عدد قليل من المناطق المحمية الكبيرة (بدلاً من العديد من المناطق المحمية الصغيرة)
  • أن يكون لديك ما يكفي من التكرار للمناطق NTZs للتأمين ضد الآثار السلبية
  • عندما تكون الشعاب المرجانية داخل منطقة NTZ، يجب تضمين الشعاب المرجانية بأكملها
  • تمثيل ما لا يقل عن 20٪ من كل منطقة حيوية في المناطق NTZs
  • تمثيل التنوع عبر الجرف وتنوع خطوط العرض في شبكة المناطق NTZs
  • تعظيم الاستفادة من المعلومات البيئية مثل الاتصال لتشكيل شبكات قابلة للتطبيق
  • تضمين الأماكن الخاصة/الفريدة من الناحية البيوفيزيائية الحيوية
  • مراعاة الاستخدامات البحرية المتاخمة واستخدامات الأراضي عند اختيار المناطق البحرية الوطنية

كما تم تطبيق أربعة مبادئ تشغيلية اجتماعية واقتصادية وثقافية وإدارية ذات جدوى تشغيلية

  • تحقيق أقصى قدر من التكامل بين المناطق NTZs والقيم والأنشطة والفرص البشرية;
  • التأكد من أن الاختيار النهائي للمناطق NTZs يعترف بالتكاليف والفوائد الاجتماعية;
  • تحقيق أقصى قدر من التكامل بين المناطق الطبيعية في المواقع التي تكمل وتشمل ترتيبات الإدارة والحيازة الحالية والمستقبلية؛ و
  • تعظيم فهم الجمهور وقبولهم للمناطق غير التعريفية إلى أقصى حد ممكن، وتسهيل إنفاذ المناطق غير التعريفية.

وقد ساعدت لجنة توجيهية علمية مستقلة، تضم علماء من ذوي الخبرة في منطقة غابات غينيا الاستوائية، في وضع هذه المبادئ، مستندةً إلى معرفة الخبراء بالنظام البيئي والأدبيات المتاحة ومشورتهم بشأن أفضل ما يمكن أن يحمي التنوع البيولوجي. وكان النظر بعناية في وجهات نظر المالكين التقليديين والمستخدمين وأصحاب المصلحة وصانعي القرار شرطاً مسبقاً أساسياً قبل تحديد التشكيل المكاني النهائي للمناطق الطبيعية الشمالية التي يمكن أن تفي بهذه المبادئ.

  1. وجود مجموعة من مبادئ التخطيط المتاحة للجمهور يساعد الجميع على فهم كيفية تطوير شبكة المناطق المحايدة.
  2. تستند المبادئ إلى أفضل العلوم المتاحة ومعرفة الخبراء ولكن يمكن تحسينها.
  3. لا ينبغي النظر في أي مبدأ بمعزل عن غيره؛ بل يجب التعامل معها جميعاً بشكل جماعي كـ "حزمة" لدعم عدد المناطق غير التعريفية وحجمها وموقعها.
  4. لا تتعلق أي من هذه التوصيات بالكميات "المثالية" أو "المرغوبة" وهي تشير إلى مستويات الحماية الدنيا الموصى بها. وتساعد حماية هذه الكميات على الأقل في كل منطقة حيوية وكل موطن على تحقيق هدف حماية مجموعة التنوع البيولوجي.
  5. غالبًا ما يُساء فهم مبدأ "الحد الأدنى بنسبة 20% لكل منطقة أحيائية" - فهو لا يعني أنه يجب حماية 20% من كل منطقة أحيائية في المناطق الطبيعية؛ بل يوصي بحماية ما لا يقل عن 20%. في بعض الحالات يكون هذا هو الحد الأدنى فقط، وفي بعض المناطق الحيوية الأقل تنازعًا، تكون النسبة المئوية الأعلى المحمية أكثر ملاءمة.
حدود المنطقة القائمة على التنسيق

يمكن وصف حدود المنطقة على أنها مسافة محددة من حافة معلم جغرافي (على سبيل المثال "500 متر من حافة الشعاب المرجانية"). ينتج عن هذا عادةً حدود منطقة غير منتظمة الشكل. قد يبدو تصوير الشعاب المرجانية أو مجموعة من الشعاب المرجانية بهذه الطريقة مناسبًا بيئيًا على الخريطة، لكن استخدام حافة هذه المعالم لرسم حدود المنطقة قد ثبت أنه من الصعب جدًا تفسيره على الماء. على سبيل المثال، العديد من أجزاء الشعاب المرجانية مجزأة أو مغمورة في بعض الأحيان، لذلك من الصعب على الماء تحديد حافة الشعاب المرجانية، ومن ثم استخدام ذلك لتقدير المسافة. علاوة على ذلك، ليس من السهل تقدير 500 متر (أو حتى 100 متر) على الماء. لذلك تم إدخال حدود المناطق القائمة على الإحداثيات، استنادًا إلى خطوط الطول/خطوط العرض والموضحة بالدرجات والدقائق العشرية في خطة تقسيم المناطق في غار حور العين لعام 2003. وتشمل هذه الحدود المعالم البيئية بالكامل (أي خارج حافة الشعاب المرجانية/الجزر بأكملها). يتم توجيه حدود المنطقة شمالًا وجنوبًا وشرقًا وغربًا لسهولة التنقل أو تتألف من خطوط مستقيمة بين إحداثيتين يسهل تحديدهما. وتبدو الخطوط المستقيمة أقل "ملاءمة من الناحية البيئية"، ولكن من الأسهل تحديدها وتطبيقها في المناطق البحرية، خاصة إذا تم استخدام الأجهزة الإلكترونية مثل النظام العالمي لتحديد المواقع أو الراسمة.

وبناءً على التقسيم الحالي للمناطق، من المهم أن يكون لكل منطقة رقم فريد من نوعه يحيل إلى وصف تفصيلي في خطة التقسيم القانونية (انظر الموارد) مع معرف منطقة فريد (على سبيل المثال MNP-11-031): أ) يشير الرقمان الأول والثاني إلى نوع المنطقة (منطقة المنتزه الوطني البحري) ب) يشير الرقمان الأولان إلى خط العرض (المثال الموضح أعلاه هو على خط عرض 11 درجة) ج) يتيح الرقم الأخير (031) تحديد منطقة معينة على خرائط التقسيم والإحالة المرجعية إلى خطة التقسيم.

  1. لا يتم عرض إحداثيات كل منطقة على خرائط التقسيم المتاحة مجاناً؛ ولكن إحداثيات المناطق الأكثر أهمية لمعظم المستخدمين معروضة (مثل مناطق حظر الصيد ومناطق حظر الوصول).
  2. ومع التسليم بأن ليس كل شخص لديه نظام تحديد المواقع العالمي (GPS)، فإن حدود المناطق الشاطئية تتماشى مع المعالم الساحلية المعروفة أو المعالم أو علامات الحدود التي يمكن تحديدها (على سبيل المثال "تمتد المنطقة شمالاً من المدى الشرقي للرأس عند xxx").
  3. يتم وضع لافتات توضح المناطق القريبة في منحدرات القوارب على طول الساحل (انظر الصور أدناه).
  4. يتم توفير جميع إحداثيات المناطق إلى الموردين التجاريين للمساعدات الملاحية الإلكترونية، مما يتيح تحميل المناطق في نظام تحديد المواقع العالمي لتحديد المواقع.
  5. وبالإضافة إلى ذلك، فإن جميع إحداثيات المناطق متاحة مجاناً على شبكة الإنترنت أو متاحة على قرص مدمج لتمكين أي مستخدم من رسم الإحداثيات على مخطط الملاحة الخاص به، أو تحديد موقع منطقة ما باستخدام نظام تحديد المواقع العالمي الخاص به.
  6. يجب أن تكون جميع الإحداثيات مرجعية إلى الإحداثيات الرسمية المحددة للإحداثيات الجغرافية المركزية الأرضية من أجل الدقة (على سبيل المثال GDA94 في أستراليا).
تعيين المنطقة حسب الهدف بدلاً من الأنشطة

وأفضل مثال على الفرق بين التقسيم حسب الهدف بدلاً من التقسيم حسب النشاط هو المثال؛ فقد تشير منطقة "حظر الصيد بشباك الجر" بوضوح إلى حظر نشاط واحد (أي أن جميع عمليات الصيد بشباك الجر محظورة في تلك المنطقة)، ولكن قد لا يكون من الواضح ما هي الأنشطة الأخرى المسموح بها أو غير المسموح بها. يتيح الهدف من منطقة حماية الموائل مجموعة من الأنشطة التي لها تأثيرات (نسبياً) ضئيلة على الموائل القاعية داخل تلك المنطقة؛ على سبيل المثال، يُسمح بركوب القوارب والغوص والبحث المحدود التأثير، فضلاً عن السماح ببعض الأنشطة الاستخراجية مثل الصيد بالخيوط والشباك والصيد بالشباك والصيد بالرمح (أي بعض أنشطة الصيد وليس كلها). إلا أن هدف المنطقة وأحكام تقسيم المناطق ذات الصلة تحظر بوضوح الصيد بشباك الجر على القاع أو التجريف أو أي نشاط آخر يضر بالموائل الحساسة في تلك المنطقة. ويوجد في معظم المحيطات العديد من الأنشطة البحرية القائمة أو المحتملة التي تحتاج إلى إدارتها، ولكن العديد من هذه الأنشطة متكاملة ويمكن أن تحدث في نفس المنطقة؛ وإذا ما استُخدم تقسيم المناطق لمعالجة جميع الأنشطة القائمة (وتقسيم المحيطات هو بالتأكيد أداة هامة للقيام بذلك)، فمن الأفضل أن يكون التقسيم حسب الهدف بدلاً من كل نشاط على حدة.

خطة تقسيم المناطق هي وثيقة قانونية تتضمن جميع التفاصيل المحددة لتقسيم المناطق (مثل أهداف المنطقة (انظر الموارد أدناه)، وحدود المنطقة التفصيلية، وما إلى ذلك). ينص القانون على "رأس السلطة" لإعداد خطة تقسيم المناطق ويتضمن قسمًا حول تفسير خطط تقسيم المناطق (القسم 3 أ) وتفاصيل حول أهداف تقسيم المناطق، وما يجب أن تتضمنه خطة تقسيم المناطق، وكيف يجب إعداد خطة تقسيم المناطق (الأقسام 32-37 أ).

  1. إذا كان لهدف المنطقة عدة أجزاء، فيجب أن يكون هناك تسلسل هرمي واضح ضمن الهدف. على سبيل المثال، إذا كان الهدف هو توفير كل من الحفظ والاستخدام المعقول (كما هو موضح لمعظم مناطق منطقة الخليج العربي - انظر الموارد أدناه)، فإن الجزء الثاني يخضع دائمًا للجزء الأول (أي أن الاستخدام المعقول لا يمكن أن يحدث إلا إذا كان خاضعًا لضمان الحفظ).
  2. تحتوي خطة تقسيم المناطق في منطقة الخليج العربي أيضًا على شرط تصريح "شامل" خاص في ("أي غرض آخر يتوافق مع هدف المنطقة..."). وهذا ينص على التكنولوجيا أو الأنشطة الجديدة التي لم تكن معروفة عندما تمت الموافقة على خطة التقسيم. وهو يوفر "شبكة أمان" مهمة تمكن أي نشاط غير مدرج في إحدى القائمتين الموضحتين في BB1 من الحصول على تصريح شريطة أن يكون متوافقاً مع هدف المنطقة.
تقسيم المناطق متعددة الاستخدامات

في بعض أنحاء العالم، يعتمد تقسيم المناطق على السماح بأنشطة محددة أو حظرها في مناطق محددة. وتوجد في منطقة الخليج العربي مجموعة من المناطق، لكل منها أهداف مختلفة؛ وتسمح هذه المناطق بمجموعة من الأنشطة شريطة أن يتوافق كل نشاط مع هدف المنطقة ذات الصلة. تنطبق أحكام خطة تقسيم المناطق على جميع المستخدمين في منطقة الخليج العربي. وتحدد خطة تقسيم المناطق بالتفصيل قائمتين محددتين من أحكام "الاستخدام أو الدخول" لكل منطقة؛ وتساعد هذه الأحكام في تحديد أنواع الأنشطة المناسبة في تلك المنطقة المحددة. 1. تشير القائمة الأولى إلى الأنشطة المسموح بممارستها في تلك المنطقة ("كحق") والتي لا تتطلب تصريحًا؛ 2. القائمة الثانية تحدد الأنشطة التي يمكن أن تمارس في تلك المنطقة المعينة ولكن فقط بعد تقييم الطلب ومنح التصريح إذا كان الطلب مستوفيًا لجميع المتطلبات اللازمة. وتحدد اللوائح عملية التقييم ومعايير الحصول على تصريح؛ وتختلف هذه المعايير باختلاف النشاط المقترح. قد تنص بعض المناطق أيضًا على قيود على أنواع معدات الصيد التي توفر أيضًا مستويات مختلفة من الحماية. إذا لم يكن النشاط مدرجًا في أي من (1) أو (2) أعلاه، فإنه محظور في تلك المنطقة.

نص تشريع عام 1975 على أن تكون الخطة التي تصور المناطق المستمدة مكانيًا (أي تقسيم المناطق) أداة إدارة رئيسية للمتنزه البحري في غبردجيانغ ريزر، كما أن خطط تقسيم المناطق كانت مطلوبة بموجب التشريع لتحديد الأغراض التي يمكن من أجلها استخدام مناطق معينة أو دخولها. وقد "تطورت أهداف تقسيم المناطق" منذ إصدار القانون في عام 1975 (راجع داي 2015) مع الاعتراف بالحاجة اليوم إلى حماية النطاق الكامل للتنوع البيولوجي في المتنزه البحري لمياه الخليج العربي بدلاً من مجرد الأنواع أو الموائل الرئيسية.

  1. للمساعدة في فهم الجمهور، تم تلخيص الأنشطة المسموح بها في خطة التقسيم في مصفوفة بسيطة للأنشطة/التقسيم (انظر الصور أدناه). ومع ذلك، يجب أن تكون خطة التقسيم القانونية (أي التشريعات الفرعية بموجب القانون) هي الأساس القانوني لتحديد الأنشطة المناسبة في منطقة ما.
  2. خرائط تقسيم المناطق هي شكل متاح للجمهور من خطة التقسيم القانونية؛ ومع ذلك، ولتحديد مكان حدود المنطقة بالضبط بشكل قانوني، يجب استخدام أوصاف المنطقة الفعلية المفصلة في ظهر خطة التقسيم القانونية.
  3. لمجرد أن خطة تقسيم المناطق تنص على أن النشاط يمكن أن يحدث بتصريح، فهذا لا يعني تلقائيًا أن التصريح سيُمنح دائمًا؛ فلا يزال يتعين تقييم الطلب، ولا يُمنح التصريح إلا إذا استوفى جميع المعايير اللازمة.
الشراكات مع القطاعات الرئيسية لتعزيز جهود الإدارة
وقد تم إنشاء مجموعة من الشراكات للمساعدة في جهود إدارة مستجمعات الشعاب المرجانية؛ وتشمل هذه الشراكات: - بدأ برنامج مدارس حراس الشعاب المرجانية في عام 2003. ويشمل اليوم أكثر من 120,000 طالب من 276 مدرسة (أي 10٪ من جميع سكان مستجمعات المياه في مستجمعات المياه في غرايسلاند غاردنر). - تم توسيع مبادرة RGS في عام 2007 لتشمل مجالس حراس الشعاب المرجانية (أي مجالس الحكومات المحلية). حاليًا ، يُظهر 16 مجلسًا على طول ساحل GBR التزامهم بتحسين صحة ومرونة GBR من خلال إجراءات مثل معالجة مياه الصرف الصحي ومعالجة مياه الأمطار وإعادة استخدام / إعادة تدوير النفايات وتثقيف المجتمع. - في عام 2010 تم توسيع البرنامج مرة أخرى ليشمل مزارعي حراس الشعاب المرجانية وصيادي الشعاب المرجانية. وعلى الرغم من أن برنامجي الصيادين والمزارعين لا يزالان مجرد برنامجين تجريبيين، إلا أنهما يساعدان في تعزيز المبادرات الأخرى التي تقوم بها هذه الصناعات مع تقديم فوائد بيئية أيضًا. تشمل الشراكات الأخرى ما يلي: - صناعة السياحة البحرية شريك رئيسي في إدارة غار حراس الشعاب المرجانية وتعزيز تجارب الزوار والمساعدة في حماية التنوع البيولوجي الذي يدعم صناعتهم. - وضعت مصايد الأسماك في غار حراس الشعاب المرجانية خطة عمل للإشراف هي الأولى من نوعها في العالم بما في ذلك معايير الجمع
- أحد أهداف قانون التراث العالمي للتراث العالمي هو "تشجيع المشاركة في حماية وإدارة التراث العالمي من قبل الأشخاص والمجموعات المهتمة، بما في ذلك ... المجتمعات المحلية والسكان الأصليين وقطاع الأعمال والصناعة" (المادة 2 ألف (2 ب)). - تلزم المادة 5 من اتفاقية التراث العالمي الدول الموقعة على الاتفاقية "... باعتماد سياسة عامة تهدف إلى إعطاء التراث الثقافي والطبيعي وظيفة في حياة المجتمع ...".
- إن إشراك المجتمعات المحلية في حماية وإدارة الحيد المرجاني وتطوير الشراكات مع المدارس والمجالس والصناعات هي بعض من قصص النجاح الحقيقية في الحيد المرجاني. - لقد خلقت جميع مبادرات حارس الشعاب المرجانية الوعي والفهم والتقدير من قبل مختلف الصناعات التي تعتمد على الحيد المرجاني السليم. - لا شك أن المجتمع المطلع والمشارك يعزز الإشراف ويعزز ثقافة المجتمع المحلي في رعاية حماية الحيد المرجاني. - تعتمد المشاركة الناجحة على استعداد أفراد المجتمع المحلي وأصحاب المصلحة للمشاركة في المسائل التي تهمهم، وعلى مستوى التزام المدراء لتحقيق ذلك بشكل صحيح. - هناك ثروة من الخبرات ذات الصلة في المجتمعات المحلية - التحدي هو كيفية تسخير ذلك بطريقة مستمرة. - يعمل مشغلو السياحة عالية المستوى طواعيةً وفق معايير أعلى مما هو مطلوب بموجب التشريعات كجزء من التزامهم بالاستخدام المستدام بيئيًا.
اللجان الاستشارية متعددة القطاعات
هناك 3 أنواع مختلفة من اللجان الاستشارية التي تدعم إدارة مسطح غورنيش غريت غرايسلاند، ولكل منها مسؤوليات مختلفة: - اللجان الاستشارية البحرية المحلية: وهي لجان مجتمعية في 12 مدينة رئيسية على طول ساحل مسطح غورنيش غريت. وتوفر هذه اللجان تدفقاً ثنائي الاتجاه للمعلومات بين المجتمع المحلي ومدراء المناطق البحرية في خليج غريت غرايسلاند، وتقدم المشورة على المستوى المحلي. ويتعين على المدراء حضور جميع الاجتماعات للاستماع إلى آراء المجتمع ومناقشة القضايا البحرية/الساحلية المحلية. اللجان الاستشارية للشعاب المرجانية: تقدم اللجان الاستشارية للشعاب المرجانية (RACs): تقدم اللجان الاستشارية للشعاب المرجانية القائمة على الخبرة مشورة الخبراء في القضايا الحرجة التي تواجه غور غور غورني غيلدون (مثل قضايا مثل إدارة مستجمعات المياه والنظام البيئي؛ والشراكات مع السكان الأصليين؛ والسياحة / الترفيه). يتم تعيين أعضاء مراكز الأنشطة الإقليمية لمدة ثلاث سنوات من أصحاب المصلحة من ذوي الخبرة والتجربة في القضايا الحرجة. وتجتمع اللجنة الاستشارية للشعاب المرجانية بشكل رسمي مع مسؤولي الهيئة العامة لحماية البيئة البحرية في بريطانيا مرتين أو ثلاث مرات في السنة للمساعدة في وضع السياسات وتقديم المشورة الاستراتيجية لإدارة الحيد المرجاني؛ كما يجتمع رؤساء اللجنة الاستشارية للشعاب المرجانية بشكل دوري مع مجلس إدارة الهيئة العامة لحماية البيئة البحرية في بريطانيا.
- وقد ثبت أن وجود هدف واضح في القانون يشجع على "... المشاركة في حماية وإدارة الموارد الطبيعية في البحر الأبيض المتوسط من قبل الأشخاص والمجموعات المهتمة، بما في ذلك حكومات كوينزلاند والحكومات المحلية والمجتمعات المحلية والسكان الأصليين وقطاع الأعمال والصناعة" كان مفيدًا للغاية (انظر القسم 2 ألف (2 ب)). - يوفر ميثاق شامل للعمليات توجيهات واضحة بشأن كيفية عمل مراكز تنسيق إدارة الموارد البحرية والموارد الطبيعية في البحر الأبيض المتوسط ومراكز الأنشطة الإقليمية.
- وتغطي الأنواع الثلاثة المختلفة من اللجان مجموعة واسعة من المشورة الفنية والجغرافية، مما يعزز الشرعية العامة لتلك المشورة. - يتم تخصيص عضو من فريق الإدارة العليا في الوكالة العالمية لإدارة الموارد البحرية والمحيطات والموارد الطبيعية لكل لجنة من لجان إدارة الموارد البحرية والمحيطات والموارد الطبيعية المحلية ويجب أن يحضر الاجتماعات بهدف مزدوج يتمثل في بناء علاقة مع السكان المحليين وتقديم تقارير إلى الإدارة العليا. - يتم تعيين رئيس مستقل لكل لجنة من اللجان الاستشارية الإقليمية واللجان المحلية للمساعدة في ضمان فعالية اجتماعات اللجان ونتائجها. - أثبت الاجتماع السنوي لجميع رؤساء اللجان المحلية للمساعدة في إدارة المناطق المحلية فائدته في تبادل الأفكار وتسهيل التفاعل بين اللجان المحلية ال 12. - لا تُدفع رسوم الجلوس لأي عضو لحضور هذه اللجان؛ ومع ذلك، يتم تغطية تكاليف سفر الأعضاء لحضور اجتماعات لجنة التنسيق الإقليمية والريف 2050. - محاضر اجتماعات لجنة التنسيق الإقليمية ليست للتوزيع العام؛ ولكن يتم توفير تقرير موجز للجمهور بعد كل اجتماع للجنة يلخص البنود الرئيسية التي نوقشت في الاجتماع (انظر "الموارد" أدناه).
الإدارة المشتركة مع الملاك التقليديين الأصليين
كان السكان الأصليون وسكان جزر مضيق توريس هم الملاك التقليديون لمياه الخليج العربي منذ أكثر من 60,000 عام. واليوم، لا تزال العادات التقليدية والتقاليد الروحية تمارسها 70 مجموعة عشائرية من السكان الأصليين الذين تشمل بلادهم البحرية منطقة غبردنغهاي. ويعترف مديرو المتنزه (GBRMPA) باستمرار الروابط الاجتماعية والثقافية والاقتصادية والروحية التي تربطهم بالمنطقة، وتعمل مجموعة شراكات السكان الأصليين في GBRMPA بشكل وثيق مع أصحاب القبائل الأصلية لإقامة شراكات هادفة لحماية القيم الثقافية والتراثية مع الحفاظ على التنوع البيولوجي. وتتمثل إحدى الطرق في ترتيب إداري يسمى اتفاقية الاستخدام التقليدي للموارد البحرية (TUMRA)، وهي اتفاقية رسمية لبلد البحر وضعتها مجموعات السكان الأصليين ثم اعتمدتها كل من GBRMPA و Queensland. وهناك طريقة أخرى هي اتفاقية استخدام أراضي السكان الأصليين (ILUA). وتوجد حالياً سبع اتفاقات استخدام الأراضي للسكان الأصليين واتفاق واحد معتمد في منطقة خليج غاندي في كوينزلاند، وهي تشمل مجتمعة 15 مجموعة من مجموعات السكان الأصليين وتغطي 22% من ساحل خليج غاندي. تعمل كل اتفاقية من هذه الاتفاقات لفترة زمنية محددة يتم بعدها إعادة التفاوض بشأنها. يتم تعزيز مشاركة السكان الأصليين في منطقة غارديان غراوندنغز من خلال العضوية في مجلس السلطة، واللجنة الاستشارية للشعاب المرجانية للسكان الأصليين، والتدريب على الامتثال وحلقات العمل الإدارية لمجموعات السكان الأصليين، واستخدام المعارف البيئية التقليدية.
- كان وجود تعاريف وعمليات منصوص عليها في التشريعات لا تقدر بثمن، على سبيل المثال: - المادة 3 من القانون تعرف "المالك التقليدي" - المادة 10 (6 أ)) تتطلب أن يكون عضو المجلس "شخصًا من السكان الأصليين لديه معرفة أو خبرة في قضايا السكان الأصليين المتعلقة بالمتنزه البحري" - المادة 2 أ (3 هـ)) تتطلب "شراكة مع الملاك التقليديين في إدارة الموارد البحرية" - تحدد لوائح المتنزه البحري البريطاني كيفية إنشاء هيئة إدارة المتنزه البحري واعتمادها وإنهائها، إلخ.
- تُظهر التجربة أن الصيغة الفعالة لـ TUMRA تتكون من ثلاثة أجزاء: 1. سرد يوجز تطلعات الشعوب الأصلية لبلدها البحري؛ 2. تفاصيل محددة، مثل المناطق التي ستقام فيها الأنشطة التقليدية، مثل الصيد، أو التي لن تقام فيها أو التي ستحدّ منها سلطة إدارة المناطق البحرية. 3. خطة تنفيذ (على سبيل المثال تحديد الطرق التي ستعمل بها الهيئة على تثقيف الجمهور والمجموعات الأخرى حول بلدهم البحري). - لم يؤد تدريب الامتثال للبلدان البحرية إلى زيادة الوعي بقضايا الامتثال البحري فحسب، بل الأهم من ذلك هو زيادة شعور البلدان البحرية بالتمكين من قبل البلدان البحرية في إدارة بلدهم البحري. - لا ينبغي للمديرين أن يتوقعوا أن ممثل واحد للسكان الأصليين قادر على التحدث نيابة عن جميع السكان الأصليين أو أن أفضل طريقة لإشراك الشعوب الأصلية هي نفسها بالنسبة للمستخدمين أو أصحاب المصلحة الآخرين. - الاعتراف بنظم المعرفة المختلفة، واعتبار المعارف الإيكولوجية التقليدية مكملة للعلوم الغربية.