السياحة البيئية للحفاظ على الحياة البرية في متنزه نام إت-بو-لوي الوطني، جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية
تعتبر حديقة نام إت-بو-لوي الوطنية واحدة من أكبر المناطق المحمية وأكثرها تنوعاً بيولوجياً في لاوس. وفي الوقت نفسه، يعيش أكثر من 30,000 شخص من 91 قرية، يمثلون مجموعات عرقية متعددة تقع داخل بعض أفقر المناطق في البلاد، داخل محمية نام إت-بهو لوي الوطنية أو بجوارها مباشرة.
ولتوفير فرص كسب الرزق للسكان المحليين وحماية التنوع البيولوجي للحياة البرية والنظم الإيكولوجية في المتنزه الوطني الذي تعتمد عليه المجتمعات المحلية، بدأ برنامج السياحة البيئية للحياة البرية في المتنزه الوطني في عام 2010.
وقد صُممت الجولات السياحية البيئية في المتنزه الوطني لنيبال بطريقة تخلق رابطاً مباشراً بين الحفاظ على البيئة والسياحة بحيث تكون الأموال التي يدرها الزوار بمثابة حافز للمجتمعات المحلية العاملة في السياحة والتي تعيش حول منطقة السياحة البيئية لحماية الحياة البرية. ويتحقق ذلك من خلال كل من التوظيف المباشر في مجموعات مقدمي خدمات السياحة البيئية، ومن خلال نظام حوافز مالية أوسع نطاقاً للمجتمعات المحلية المحيطة بها على أساس جهودهم في الحفاظ على البيئة.
معرض الصور والفيديو
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
تواجه محمية الغابات الطبيعية في شمال غرب المحيط الهادئ العديد من التهديدات والتحديات. والعوامل الرئيسية المباشرة لفقدان الموائل والصيد غير المشروع في المنطقة الطبيعية لشبه جزيرة نيبال هي
- الاستخراج غير المستدام و/أو غير القانوني للأخشاب,
- التطوير غير المستدام و/أو غير القانوني للبنية التحتية (الطرق، والطاقة الكهرومائية، والتعدين وغيرها),
- الطلب المحلي والإقليمي على لحوم الأدغال وأجزاء الحيوانات النادرة، و
- الفقر المدقع.
وتزيد هذه التهديدات المقترنة بالضغط المستمر للنمو الاقتصادي من العبء على الحياة البرية والموائل الطبيعية في محمية الغابات الطبيعية في شمال شرق المحيط الهادئ.
الموقع
العملية
ملخص العملية
إن اتفاقية (1) "صندوق منافع السياحة البيئية" التي أبرمتها الشراكة الوطنية للسياحة البيئية مع المجتمعات المحلية المحيطة بمنطقة السياحة البيئية هي الركيزة الأساسية لخلق رابط مباشر بين السياحة البيئية والحفاظ على الحياة البرية. (2) "عقود "عقود مقدمي خدمات السياحة البيئية" تضمن الشفافية والمساواة في عملية اختيار مقدمي خدمات السياحة البيئية وتوزيع عائدات السياحة في القرية. (3) "بناء القدرات المحلية ورفع مستوى الوعي" ضروري لتطوير فريق قوي على المدى الطويل وضمان الدعم من قبل صانعي القرار والجمهور. وبغض النظر عن ذلك، (4) فإن (4) "إنفاذ القانون" أمر ضروري في مناطق سياحة الحياة البرية، حيث أن مجرد تطوير سياحة الحياة البرية لا يؤدي تلقائيًا إلى الحد من التهديدات أو تحسين مستويات حماية الحياة البرية. ولضمان زيادة عدد الزوار الوافدين، (5) "التسويق والتعاون مع القطاع الخاص السياحي" أمر ضروري للمنتجات السياحية الموجودة في المناطق النائية. وأخيراً، (6) "الرصد والإدارة التكيفية" أمر لا غنى عنه لضمان استدامة المشروع والنتائج الإيجابية للحفظ والنتائج الاجتماعية والاقتصادية.
اللبنات الأساسية
صندوق منافع السياحة البيئية
ولإيجاد دعم مجتمعي واسع النطاق للحفاظ على البيئة، استحدثت الشراكة الوطنية لحماية الطبيعة صندوق منافع السياحة البيئية. ومن خلال هذا الصندوق، لا يقتصر الصندوق على تقديم مبلغ ثابت من المال للقرى المحيطة بمنطقة السياحة البيئية عن كل سائح يقوم بجولة سياحية فحسب، بل يتم تقديم مبلغ إضافي حسب أعداد ونوع الحياة البرية التي يصادفها الزوار في الجولة. ولتشجيع جهود الحفاظ على البيئة، يتم تقديم حوافز أكبر لمشاهدة الأنواع ذات الأهمية الكبرى في الحفاظ على البيئة.
وفي حين أن برنامج السياحة البيئية في البرنامج الوطني للمحافظة على الحياة البرية يوفر فرصاً مباشرة لإيرادات السياحة لأفراد حوالي 40% فقط من الأسر في 4 قرى، فإن ما مجموعه 26 قرية تحصل على فوائد مالية سنوياً من برنامج السياحة في البرنامج الوطني للمحافظة على الحياة البرية بناءً على جهود المحافظة على البيئة.
عوامل التمكين
- اتفاقية صندوق منافع السياحة البيئية,
- اجتماعات توعية سنوية للسياحة البيئية مع جميع القرى المشاركة,
- الحوافز المالية على أساس جهود الحفاظ على المجتمع المحلي,
- أهداف الحفظ المرتبطة بالحوافز المالية للمجتمعات المحلية.
الدرس المستفاد
- يجب أن تكون الصلة بين جهود الحفظ المجتمعية وإيرادات السياحة واضحة ومباشرة، فمجرد تحسين دخل القرويين قد لا يؤدي إلى تحسين الحفظ، ومع ذلك، فإن الحد من الفقر خطوة أساسية نحو تحسين استخدام الموارد الطبيعية وجهود الحفظ على المدى الطويل.
- باإلضافة إلى الحوافز اإليجابية للحفظ في تصميم استراتيجية الحفظ، يجب أن يحدد اتفاق توزيع المنافع أيضاً مثبطات لخرق اللوائح. على سبيل المثال، إذا تم القبض على أي شخص من قرى السياحة البيئية ينتهك الاتفاقية، يتم تخفيض العائد السنوي من المنافع المستمدة من الفوائد الإيكولوجية والإيكولوجية للقرية المعنية.
- ولضمان العدالة في تقاسم صندوق رأس المال الاستهلاك والإطفاء يتم احتساب صندوق رأس المال الاستهلاكي وتوزيعه سنوياً على جميع قرى السياحة البيئية على أساس عدد الأسر المعيشية ويستخدم صندوق رأس المال الاستهلاكي لدعم أنشطة التنمية القروية الصغيرة التي تختارها كل قرية بالتصويت الشعبي، بدلاً من توزيع مدفوعات نقدية.
عقود مزودي خدمات السياحة البيئية
إن عملية المشاركة الشاملة والعادلة والشفافة وآليات تقاسم المنافع السياحية هي المفتاح لبناء الثقة داخل المجتمعات المحلية والحفاظ عليها.
ومن أجل توزيع منافع السياحة بشكل عادل في القرية، من المهم وضع لوائح واضحة وعادلة لاختيار مقدمي خدمات السياحة البيئية. في حالة برنامج السياحة البيئية في نيبال نيبول فإن العناصر الرئيسية هي
- 1 شخص لكل أسرة. يُسمح لعضو واحد فقط من كل أسرة بالعضوية في مجموعة خدمة واحدة فقط,
- إعطاء الأولوية للأسر الفقيرة والمحرومة في عملية الاختيار,
- عدم انتهاك اللوائح التنظيمية للبرنامج الوطني للتشغيل على الأقل لمدة عامين.
لضمان الشفافية والإنصاف في عملية اختيار مقدمي خدمات السياحة البيئية، تقوم لجنة من أصحاب المصلحة المتعددين بالتصويت للمرشحين الطوعيين. وتتألف اللجنة من الأعضاء التالية أسماؤهم: (1) رئيس السياحة البيئية في القرية، (2) مقدمي خدمات السياحة البيئية الحاليين، (3) موظفي الحديقة الوطنية الذين يعملون بشكل وثيق مع المجتمعات المحلية.
عوامل التمكين
- عقود مقدمي خدمات السياحة البيئية
- عملية اختيار شفافة وعادلة
- التنفيذ الصارم للعقود
- عملية تعديل العقود التشاركية والشفافة
الدرس المستفاد
يجب عرض عمل مقدمي خدمات السياحة البيئية واللوائح التنظيمية بوضوح على المجتمع المحلي ويجب أن تكون هناك فرصة لطرح الأسئلة/الإجابات والتفاوض. قد تحدث تعديلات إضافية ويجب تأكيدها مرة أخرى فقط بعد موافقة المجتمع المحلي.
بناء القدرات ورفع الوعي
ويخلق برنامج السياحة البيئية في نيبال بشكل مباشر وغير مباشر فرص بناء المهارات والقدرات وزيادة الوعي للمجموعات التالية: (1) فريق السياحة البيئية في نيبال نفسها (2) مجتمعات السياحة البيئية ومقدمي الخدمات (3) الزوار، ومقدمي الخدمات ونظرائهم الحكوميين.
عندما بدأ برنامج السياحة البيئية في منطقة شمال غرب المحيط الهادئ في عام 2010، كانت السياحة شبه معدومة في المنطقة. ومن خلال إتاحة الفرصة للتعلم للسكان المحليين وتوظيف مستشارين في مجال السياحة لدعمهم، نما موظفو السياحة البيئية في برنامج الشراكة الجديدة للسياحة البيئية في شمال شرق البلاد ليصبحوا الآن من أكثر المتخصصين في السياحة البيئية خبرة في البلاد. معظم هؤلاء الموظفين ينحدرون من قرى الشراكة الوطنية لحماية الطبيعة في نيبال وهم من أسر صيادين سابقين أو حتى كانوا هم أنفسهم صيادين. وقد تعلم الموظفون من خلال العمل مع الشرطة البيئية الوطنية لنيبال أهمية الحفاظ على البيئة وأصبحوا اليوم من مسؤولي السياحة البيئية والمدافعين عن الحفاظ على البيئة. وقد ترقى بعض موظفي السياحة البيئية في الشراكة الوطنية لحماية الطبيعة إلى مناصب إدارية واستشارية رئيسية في الشراكة الوطنية لحماية الطبيعة.
ويقوم فريق السياحة البيئية في محمية شاطئ النيجر الوطني الآن بإنشاء وتنسيق فرص التدريب على السياحة البيئية وحملات التوعية. وبالإضافة إلى ذلك، يتمتع برنامج السياحة البيئية في محمية شمال غرب المحيط الهادئ بقدرة لا يستهان بها على رفع مستوى الوعي الذي يعود بالنفع على جميع الزوار وكذلك على نظرائهم من الزوار والحكومة.
عوامل التمكين
- الدورات التدريبية وورش العمل والجولات الدراسية
- التعاون الوثيق مع صانعي القرار الرئيسيين
الدرس المستفاد
- من الضروري التعاون الوثيق مع المجتمع المحلي والوكالات الحكومية في جميع مراحل تطوير وإدارة المشاريع.
- خلال بداية برنامج السياحة البيئية، كان توظيف موارد بشرية محلية مؤهلة يمثل تحدياً، لذلك تم اختيار موظفين من مقاطعات أخرى. ومع ذلك، ونظراً للموقع النائي للمشروع، انتقل هؤلاء الموظفون بعد فترة قصيرة من الزمن. وقد أدى تعيين موظفين أقل تأهيلاً ولكن محليين ومتحمسين وتوفير المهارات اللازمة وفرص بناء القدرات إلى تحقيق نتائج أكبر ومستوى أعلى من الالتزام.
إنفاذ القانون
توجد محطتا حراس في موقعي السياحة البيئية في منطقة السياحة البيئية في شمال غرب المحيط الهادئ. وتضبط فرق إنفاذ القانون في منطقة السياحة البيئية الأنشطة غير القانونية، وتحمي البنى التحتية للسياحة، وتساهم بالبيانات في حساب صندوق منافع السياحة البيئية. وبالإضافة إلى ذلك، تقدم الجولات السياحية البيئية في منطقة السياحة البيئية في محمية شمال غرب المحيط الهادئ فوائد لبرنامج إنفاذ القانون في المحمية من خلال الأنشطة التالية: (1) التواجد المنتظم في المحمية (2) تحديد الأنشطة غير القانونية (3) التواصل بشأن لوائح المنطقة المحمية مع المجتمعات المحلية والزوار
عوامل التمكين
- فرق الحراس المتنقلة
- استراتيجية إنفاذ القانون والموارد المالية والبشرية
- الملاحقة القضائية
الدرس المستفاد
- إن التواجد النشط لإنفاذ القانون أمر ضروري في مناطق السياحة البرية، في حين أن مجرد تطوير السياحة البرية لا يؤدي تلقائياً إلى الحد من التهديدات أو تحسين مستويات حماية الحياة البرية.
- ونظراً لمحدودية الموارد المالية والبشرية، قد يفتقر وجود إنفاذ القانون إلى التوزيع المتساوي في جميع مناطق السياحة البيئية. لذلك قد يكون من الضروري دمج آليات رصد إضافية يمكن تقييمها بالتساوي، على سبيل المثال رصد جهود المجتمع المحلي فيما يتعلق بالتعدي على الأراضي من خلال مقارنة خطة استخدام الأراضي وصور الأقمار الصناعية.
التسويق والتعاون مع القطاع السياحي الخاص في مجال السياحة
تقع محمية شمال شرق نيبال في واحدة من أكثر المناطق النائية في البلاد، بعيداً عن المراكز السياحية الرئيسية والمطارات. ولجذب الزوار إلى هذا الجزء النائي من البلاد، لا بد من وجود تسويق واضح وسمعة ممتازة وتعاون مع وكالات السياحة والسفر.
عوامل التمكين
- التعاون الوثيق مع القطاع الخاص (وكلاء السفر، ووكلاء السفر، والفنادق وغيرها),
- موارد تسويقية محدثة وجذابة وشاملة,
- الظهور الإعلامي,
- الجوائز.
الدرس المستفاد
- يعد التعاون الوثيق مع وكلاء السفر ووكلاء السفر أمراً ضرورياً عندما تكون الوجهة في منطقة نائية من البلاد. فبالإضافة إلى تنظيم ترتيبات النقل للزوار، يمكن لوكلاء السفر ووكلاء السياحة والسفر أيضاً أن يطلقوا فرصاً رائعة للتسويق والظهور الدولي للوجهة السياحية.
- فالعملاء السابقون هم وكلاء تسويق ممتازون، خاصةً للسياحة الداخلية.
- وتعزز الجوائز والظهور الدولي الإيجابي التعاون الجيد مع النظراء الحكوميين.
الموارد
المراقبة والإدارة التكيفية
يعد الرصد المنتظم لبرنامج السياحة البيئية في محمية شمال غرب المحيط الهادئ أمراً ضرورياً لضمان تحقيق أهداف الحفاظ على البيئة ورضا الزوار بشكل مستمر وبالتالي استدامة المشروع بشكل عام. يرصد برنامج السياحة البيئية في مشروع حماية الطبيعة في شمال غرب المحيط الهادئ المعلومات التالية:
- تتكيفمراقبة الحياة البرية مع منطقة السياحة البيئية وتتضمن كل أو بعض التقنيات التالية اصطياد الكاميرات، وتسجيل جميع الملاحظات المباشرة/غير المباشرة بواسطة النظام العالمي لتحديد المواقع، وتسجيل الأنواع للملاحظات المباشرة.
- يتم إدخالالبيانات المالية في النظام لكل جولة ويتم تحليلها على أساس شهري وسنوي
- تُجمعبيانات ملاحظات الزوار من جميع الزوار بعد كل جولة وتسمح بتحديد وتحسين خدمات الجولات بأفضل وقت ممكن، كما تتيح الفرصة للنظر في الأفكار الجديدة واحتياجات التحسين الإضافية.
- يتم جمع بياناتوصول الزوار وملفاتهم الشخصية من جميع الزوار في كل جولة ويسمح بتحديد اتجاهات الزوار وملفاتهم الشخصية وبالتالي فهم السوق والتواصل معه بشكل أفضل، فضلاً عن تحديد الفرص الجديدة.
عوامل التمكين
- نماذج جمع البيانات
- أنظمة مراقبة الحياة البرية (الملاحظات المباشرة، والمصائد بالكاميرا، وما إلى ذلك)
- SMART (أداة الرصد والإبلاغ المكاني)
الدرس المستفاد
- يجب أن تكون أنظمة جمع البيانات سهلة الاستخدام ومباشرة,
- يمكن أن تكون بيانات السياحة البيئية التي تم جمعها مفيدة لإدارة المتنزه الوطني، وخاصة بيانات الحياة البرية وملاحظات إنفاذ القانون.
التأثيرات
- الحفاظ على الحياة البرية: فوائد كبيرة في الحفاظ على الحياة البرية من خلال انخفاض التهديدات وزيادة ملموسة في مشاهدة الحياة البرية. ارتفع متوسط مشاهدة الحياة البرية في جولة نام نيرن نايت سفاري الليلية لرصد الحياة البرية من 4 حيوانات فقط في عام 2010 إلى 11 حيوانًا في المتوسط لكل جولة في عام 2021.
- سبل العيش: فرص إضافية لكسب الرزق لأكثر من 150 أسرة في 4 قرى. 40٪ من مقدمي خدمات السياحة البيئية هم من النساء و30٪ منهم تقل أعمارهم عن 30 سنة.
- تقاسم المنافع على نطاق واسع. تتلقى 26 قرية تمثل أكثر من 2000 أسرة حوافز مالية استناداً إلى الحياة البرية التي يشاهدها الزوار في الجولات البيئية في منطقة حماية الطبيعة في شمال غرب المحيط الهادئ - تمثل ما يقرب من 30% من جميع قرى منطقة حماية الطبيعة في شمال غرب المحيط الهادئ، ومعظمها من أقليات الخمو والهمونغ العرقية. بالإضافة إلى ذلك، يدر برنامج السياحة البيئية في المتنزه الوطني لنيبلي فوائد مالية على المتنزه الوطني وأصحاب المشاريع السياحية والحكومة.
- التعليم: فرص التعليم المستمر وتنمية المهارات لمجموعات متعددة من أصحاب المصلحة (المجتمعات المحلية والزوار والحكومة) بالإضافة إلى توفير بيئة تعليمية إيجابية لموظفي السياحة البيئية في المنتزه الوطني لنيبال.
- الظهور الإيجابي على المستوى الدولي: من خلال الجوائز المختلفة والظهور في وسائل الإعلام الرائدة، يخلق برنامج السياحة البيئية في المنتزه الوطني لنيبال انبلي انفتاحاً دولياً إيجابياً على البلد.
المستفيدون
- أكثر من 150 أسرة من مقدمي خدمات السياحة البيئية,
- 26 مجتمعاً محلياً حول مواقع السياحة البيئية في منتزه نام إت بو لوي الوطني
- منتزه نام إت بو لوي الوطني,
- الحكومة,
- رجال الأعمال (الفنادق والمطاعم والمحلات التجارية ووكلاء السفر).
أهداف التنمية المستدامة
القصة
تعتبر الحياة البرية تقليدياً ذات قيمة بالنسبة للمجتمعات المحلية في منطقة شمال شرق المحيط الهادئ في شمال شرق المحيط الهادئ، ولكن فقط بمجرد اصطياد الحيوان أو قتله حيث يمكن بيعه بعد ذلك لكسب دخل إضافي للأسرة أو يمكن استهلاكه لإطعام الأسرة. ومع تزايد الطلب المحلي والإقليمي على لحوم الأدغال وأجزاء الحيوانات النادرة وتزايد عدد السكان، لم تعد هذه الممارسة مستدامة.
وللتغلب على هذا التحدي، استحدثت الشرطة البيئية الوطنية في نيبال السياحة البيئية كمصدر دخل بديل للصيد. ومع ذلك، فإن السياحة، لا سيما في المناطق السياحية النائية، لها حدودها حيث لا يمكن توظيف جميع أفراد المجتمع المحلي في السياحة أو في القطاعات ذات الصلة.
ومن أجل خلق دعم مجتمعي واسع النطاق للحفاظ على البيئة وتقاسم عائدات السياحة، أنشأت الشراكة الوطنية لحماية الطبيعة صندوق منافع السياحة البيئية. ومن خلال صندوق المنافع البيئية، لا يقتصر الصندوق على تقديم مبلغ ثابت من المال للقرى المحيطة بمنطقة السياحة البيئية عن كل سائح يقوم بجولة سياحية، بل يتم تقديم مبلغ إضافي حسب أعداد ونوع الحياة البرية التي يصادفها الزوار في الجولة. ولتشجيع جهود الحفاظ على البيئة، يتم تقديم حوافز أكبر لمشاهدة الأنواع ذات الأهمية الكبرى في الحفاظ على البيئة.
في البداية، عندما بدأ برنامج السياحة البيئية في عام 2010، حاول العديد من مقدمي خدمات السياحة البيئية في منطقة شمال غرب المحيط الهادئ الاستمتاع بفرصتي الإيرادات: السياحة البيئية والصيد. ونتيجة لذلك، تلقى الأفراد المعنيون إنذاراً أو تم إنهاء عقودهم، وتم تخفيض العائدات السنوية التي تحصل عليها قريتهم من برنامج السياحة البيئية. وكان هذا درساً قيماً مستفاداً للآخرين.
مع زيادة عدد الزوار الوافدين، ازدادت أيضًا إيرادات المجتمع المحلي من خدمات السياحة البيئية وموارد التمويل المستقل. وبالتالي، أصبح المزيد من الأسر مهتمة بالسياحة البيئية ومستعدة للامتثال للوائح المتنزه الوطني. يمكن لأفراد الأسر السابقة الذين انتهكوا اللوائح أن يتقدموا مرة أخرى للحصول على وظائف السياحة البيئية إذا كان سجلهم نظيفًا لأكثر من عامين. والآن، بعد مرور 10 سنوات، تعمل أكثر من 150 أسرة في 4 قرى كمقدمي خدمات السياحة البيئية (مراقبو الحياة البرية، وصانعو القوارب، والطهاة، ومنتجو الهدايا التذكارية، وما إلى ذلك) وتتلقى 26 قرية محيطة بها مزايا مالية من خلال صندوق البيئة البيئي، وهذا يمثل حوالي 30% من جميع قرى المنتزه الوطني في شمال شرق البلاد.
