Nam Et-Phou Louey Milli Parkı'nda Yaban Hayatı Koruma Ekoturizmi, Lao PDR
Nam Et-Phou Louey Ulusal Parkı (NEPL NP) Laos'taki en büyük ve biyolojik çeşitliliği en yüksek koruma alanlarından biridir. Aynı zamanda, ülkenin en yoksul bölgelerinden bazılarında yer alan çeşitli etnik grupları temsil eden 91 köyden 30.000'den fazla kişi NEPL NP içinde veya hemen bitişiğinde yaşamaktadır.
Yerel halka geçim kaynağı sağlamak ve milli parkın yaban hayatı biyoçeşitliliğini ve toplulukların dayandığı ekosistemleri korumak için NEPL NP 2010 yılında yaban hayatı ekoturizm programına başlamıştır.
NEPL NP ekoturları, koruma ve turizm arasında doğrudan bir bağlantı oluşturacak şekilde tasarlanmıştır, böylece ziyaretçiler tarafından elde edilen para, turizmde çalışan ve ekoturizm alanı çevresinde yaşayan yerel topluluklar için yaban hayatını korumaya yönelik bir teşvik görevi görür. Bu, hem ekoturizm hizmet sağlayıcı gruplarında doğrudan istihdam yoluyla hem de koruma çabalarına dayalı olarak çevredeki topluluklara daha geniş bir mali teşvik sistemi yoluyla gerçekleştirilmektedir.
Fotoğraf ve video galerisi
Bağlam
Ele alınan zorluklar
NEPL NP çok sayıda tehdit ve zorlukla karşı karşıyadır. NEPL NP'de habitat kaybı ve kaçak avcılığın başlıca doğrudan etkenleri şunlardır:
- Sürdürülebilir olmayan ve/veya yasadışı kereste çıkarımı,
- Sürdürülebilir olmayan ve/veya yasadışı altyapı gelişimi (yollar, hidroelektrik, madencilik vb.),
- Çalı eti ve nadir hayvan parçaları için yerel ve bölgesel talep ve
- Yüksek yoksulluk.
Ekonomik büyümenin sürekli baskısıyla birleşen bu tehditler, yaban hayatı ve NEPL NP'nin doğal habitatı üzerindeki ağırlığı daha da artırmaktadır.
Konum
Süreç
Sürecin özeti
NEPL NP'nin (1) ekoturizm alanını çevreleyen topluluklarla yaptığı "Ekoturizm Fayda Fonu" anlaşması, ekoturizm ve yaban hayatının korunması arasında doğrudan bir bağlantı oluşturmanın temel dayanağıdır. (2) "Ekoturizm hizmet sağlayıcı sözleşmeleri" ekoturizm hizmet sağlayıcı seçim sürecinde ve köydeki turizm geliri dağılımında şeffaflık ve eşitlik sağlar. (3) "Yerel Kapasite Geliştirme ve Farkındalık Artırma" uzun vadede güçlü bir ekip oluşturmak ve karar vericiler ile halkın desteğini sağlamak için gereklidir. Ne olursa olsun, (4) "Kolluk Kuvvetlerinin" varlığı yaban hayatı turizm alanlarında çok önemlidir, çünkü sadece yaban hayatı turizmini geliştirmek otomatik olarak tehditlerin azalmasına veya yaban hayatı koruma seviyelerinin iyileşmesine yol açmaz. Ziyaretçi gelişlerinin artmasını sağlamak için (5) "Pazarlama ve turizm özel sektörü ile işbirliği" uzak bölgelerde bulunan turizm ürünleri için gereklidir. Son olarak, (6) "İzleme ve Uyarlanabilir Yönetim" projenin sürdürülebilirliğini ve olumlu koruma ve sosyo-ekonomik sonuçları sağlamak için vazgeçilmezdir.
Yapı Taşları
Ekoturizm Fayda Fonu
Koruma için geniş bir toplum desteği yaratmak amacıyla NEPL NP tarafından Ekoturizm Fayda Fonu (EBF) uygulamaya konulmuştur. EBF aracılığıyla NEPL NP, ekoturizm alanını çevreleyen köylere sadece tura çıkan her turist için sabit bir miktar para vermekle kalmıyor, aynı zamanda turdaki ziyaretçilerin karşılaştığı yaban hayatı sayısı ve türüne bağlı olarak ek bir miktar daha sağlanıyor. Koruma çabalarını teşvik etmek amacıyla, koruma açısından daha yüksek öneme sahip türlerin görülmesi için daha fazla teşvik sağlanmaktadır.
NEPL NP ekoturizm programı, 4 köydeki hanelerin yalnızca yaklaşık %40'ının üyelerine doğrudan turizm geliri fırsatları sunarken, toplam 26 köy, koruma çabalarına dayalı olarak NEPL NP turizm programından yıllık olarak mali fayda sağlamaktadır.
Etkinleştirici faktörler
- Ekoturizm Fayda Fonu (EBF) Anlaşması,
- Tüm katılımcı köylerle yıllık Ekoturizm sosyal yardım toplantıları,
- Toplumun koruma çabalarına dayalı mali teşvikler,
- Koruma hedefleri, topluluklar için mali teşviklerle bağlantılıdır.
Çıkarılan dersler
- Topluluğun koruma çabaları ile turizm gelirleri arasındaki bağlantı açık ve doğrudan olmalıdır - sadece köylülerin gelirlerini artırmak korumanın gelişmesine yol açmayabilir, ancak yoksulluğun azaltılması uzun vadede doğal kaynak kullanımının ve koruma çabalarının iyileştirilmesi için önemli bir adımdır.
- EBF strateji tasarımında korumaya yönelik olumlu teşviklere ek olarak, fayda dağıtım anlaşması aynı zamanda düzenlemeleri ihlal etmeye yönelik caydırıcı unsurları da belirtmelidir. Örneğin, ekoturizm köylerinden herhangi biri anlaşmayı ihlal ederken yakalanırsa, ilgili kişinin köyünün yıllık EBF'si azaltılır.
- EBF paylaşımında eşitliği sağlamak için EBF hesaplanır ve hane sayısına göre tüm ekoturizm köylerine yıllık olarak dağıtılır ve EBF nakit ödeme dağıtmak yerine her köy tarafından halk oylamasıyla seçilen küçük ölçekli köy kalkınma faaliyetlerini desteklemek için kullanılır.
Ekoturizm hizmet sağlayıcı sözleşmeleri
Kapsayıcı, adil ve şeffaf bir katılım süreci ve turizm faydası paylaşım mekanizmaları, yerel topluluklar arasında güvenin oluşturulması ve sürdürülmesi için kilit öneme sahiptir.
Turizm faydalarının köyde adil bir şekilde yayılması için ekoturizm hizmet sağlayıcısı seçiminde açık ve adil düzenlemeler yapılması önemlidir. NEPL NP ekoturizm programı söz konusu olduğunda, temel unsurlar şunlardır:
- Hane başına 1 kişi. Her haneden yalnızca bir üyenin yalnızca bir hizmet grubuna üye olmasına izin verilir,
- Seçim sürecinde yoksul ve dezavantajlı ailelere öncelik verilmektedir,
- En az 2 yıl boyunca NEPL NP yönetmeliğinin ihlal edilmemesi.
Şeffaf ve adil bir ekoturizm hizmet sağlayıcısı seçim süreci sağlamak için, çok paydaşlı bir komite gönüllü adaylar için oy kullanır. Komite şu üyelerden oluşur: (1) köy ekoturizm başkanı, (2) mevcut ekoturizm hizmet sağlayıcıları ve (3) topluluklarla yakın çalışan milli park personeli.
Etkinleştirici faktörler
- Ekoturizm Hizmet Sağlayıcı Sözleşmeleri
- Şeffaf ve Adil seçim süreci
- Sıkı sözleşme uygulaması
- Katılımcı ve Şeffaf sözleşme değişiklik süreci
Çıkarılan dersler
Ekoturizm hizmet sağlayıcısının çalışma ve yönetmelikleri topluluğa açık bir şekilde sunulmalı ve soru/cevap ve müzakere için bir fırsat olmalıdır. Fazla mesai değişiklikleri olabilir ve topluluk tarafından onaylandıktan sonra tekrar onaylanmalıdır.
Kapasite Geliştirme ve Farkındalık Artırma
NEPL NP ekoturizm programı doğrudan ve dolaylı olarak aşağıdaki gruplar için beceri ve kapasite geliştirme fırsatları ve farkındalık yaratır: (1) NEPL NP ekoturizm ekibinin kendisi (2) Ekoturizm toplulukları ve hizmet sağlayıcıları (3) Ziyaretçiler, TO'lar ve hükümet muhatapları.
NEPL NP programı 2010 yılında başladığında bölgede turizm neredeyse hiç yoktu. Yerel halka öğrenme fırsatı sunarak ve destek için turizm danışmanlarını işe alarak, NEPL NP ekoturizm personeli şu anda ülkedeki en deneyimli ekoturizm profesyonellerinden bazıları haline geldi. Bu personelin çoğu NEPL NP köylerinden geliyor ve eski avcı ailelerden geliyor, hatta eskiden kendileri de avcıydı. NEPL NP ile çalışarak, personel korumanın önemini öğrendi ve bugün iyi tanınan ekoturizm görevlileri ve koruma savunucularıdır. NEPL NP'nin ekoturizm personelinden bazıları NEPL NP'nin önemli yönetim ve danışmanlık pozisyonlarına yükselmiştir.
NEPL NP ekoturizm ekibi artık ekoturizm eğitim fırsatları ve sosyal yardım kampanyaları oluşturmakta ve koordine etmektedir. Buna ek olarak, NEPL NP ekoturizm programı, TO'lar ve hükümet muadillerinin yanı sıra tüm ziyaretçilere fayda sağlayan ihmal edilemez bir farkındalık yaratma gücüne sahiptir.
Etkinleştirici faktörler
- Eğitimler, Atölye Çalışmaları ve Çalışma Turları
- Kilit karar mercileriyle yakın işbirliği
Çıkarılan dersler
- Projelerin geliştirilmesi ve yönetimi boyunca yerel halk ve devlet kurumları ile yakın işbirliği esastır.
- Ekoturizm programının başlangıcında, nitelikli yerel insan kaynaklarının işe alınması zor olmuştur, bu nedenle diğer illerden personel seçilmiştir. Ancak NEPL NP'nin uzak konumu nedeniyle bu personel kısa bir süre sonra bölgeden ayrılmıştır. Daha az kalifiye ancak yerel ve motive personelin işe alınması ve gerekli beceri ve kapasite geliştirme fırsatlarının sağlanması daha iyi sonuçlar ve daha yüksek düzeyde bağlılık sunmuştur.
Kolluk Kuvvetleri
İki NEPL NP ekoturizm sahasında iki korucu istasyonu bulunmaktadır. Ekoturizm alanındaki kolluk kuvvetleri yasadışı faaliyetleri yakalamakta, turizm altyapılarını korumakta ve Ekoturizm Fayda Fonu hesaplamasına veri katkısında bulunmaktadır. Buna ek olarak, NEPL NP ekoturları aşağıdaki faaliyetler aracılığıyla NEPL NP kolluk kuvvetleri programına fayda sağlamaktadır: (1) NEPL NP'de düzenli olarak bulunma, (2) yasadışı faaliyetlerin tespiti (3) korunan alanın düzenlemelerinin topluluklara ve ziyaretçilere iletilmesi
Etkinleştirici faktörler
- Mobil korucu ekipleri
- Kanun uygulama stratejisi, mali ve insan kaynakları
- Kovuşturma
Çıkarılan dersler
- Yaban hayatı turizm alanlarında aktif bir kolluk kuvveti varlığı şarttır, ancak sadece yaban hayatı turizminin geliştirilmesi otomatik olarak tehditlerin azalmasına veya yaban hayatı koruma seviyelerinin iyileşmesine yol açmaz.
- Sınırlı mali ve insan kaynakları nedeniyle, kolluk kuvvetlerinin varlığı tüm ekoturizm alanlarına eşit olarak dağıtılamayabilir. Bu nedenle, arazi kullanım planı ile uydu görüntülerini karşılaştırarak arazi tecavüzüne ilişkin topluluk çabalarının izlenmesi gibi eşit şekilde değerlendirilebilecek ek izleme mekanizmalarının dahil edilmesi gerekebilir.
Pazarlama ve turizm özel sektörü ile işbirliği
NEPL NP, ülkenin en uzak bölgelerinden birinde, önemli turizm merkezlerinden ve havaalanlarından uzakta yer almaktadır. Ülkenin bu uzak bölgesine ziyaretçi çekebilmek için net bir pazarlama, mükemmel bir itibar ve TO'lar ve Seyahat Acenteleri ile işbirliği şarttır.
Etkinleştirici faktörler
- Özel sektörle yakın işbirliği (TO'lar, Seyahat Acenteleri, Oteller vb.),
- Güncellenmiş, çekici ve kapsamlı pazarlama kaynakları,
- Medyaya maruz kalma,
- Ödüller.
Çıkarılan dersler
- TO'lar ve Seyahat Acenteleri ile yakın işbirliği, ülkenin ücra bir köşesinde yer alıyorsanız çok önemlidir. TO'lar ve Seyahat Acenteleri, ziyaretçiler için ulaşım düzenlemeleri yapmanın yanı sıra, destinasyon için harika pazarlama ve uluslararası görünürlük fırsatlarını da tetikleyebilir.
- Eski müşteriler, özellikle iç turizm için mükemmel pazarlama aracılarıdır.
- Ödüller ve olumlu uluslararası görünürlük, hükümet mevkidaşlarıyla iyi işbirliğini geliştirir.
Kaynaklar
İzleme ve Uyarlanabilir Yönetim
NEPL NP'nin ekoturizm programının düzenli olarak izlenmesi, koruma hedeflerinin yanı sıra sürekli ziyaretçi memnuniyetini ve dolayısıyla genel proje sürdürülebilirliğini sağlamak için gereklidir. NEPL NP ekoturizm programı aşağıdaki bilgileri izlemektedir:
- Yaban hayatı izleme, ekoturizm alanına uyarlanır ve aşağıdaki tekniklerin tümünü veya bir kısmını içerir: Kamera ile yakalama, tüm doğrudan/dolaylı gözlemlerin GPS kaydı, doğrudan gözlemlerin tür kaydı.
- Finansal veriler her tur için sisteme girilir ve aylık ve yıllık bazda analiz edilir
- Ziyaretçi Geri Bildirim verileri her turdan sonra tüm ziyaretçilerden toplanır ve tur hizmetlerinin en iyi gecikmeyle belirlenmesine ve iyileştirilmesine olanak sağlamanın yanı sıra yeni fikirleri ve daha fazla iyileştirme ihtiyaçlarını değerlendirme fırsatı sunar.
- Ziyaretçi Geliş ve Profili , her turda tüm ziyaretçilerden toplanır ve ziyaretçi eğilimlerini ve profilini belirlemeye ve böylece pazarı daha iyi anlamaya ve iletişim kurmaya ve yeni fırsatları belirlemeye olanak tanır.
Etkinleştirici faktörler
- Veri toplama formları
- Yaban Hayatı İzleme sistemleri (doğrudan gözlemler, kamera tuzakları, vb.)
- SMART (Mekansal İzleme ve Raporlama Aracı)
Çıkarılan dersler
- Veri toplama sistemlerinin kullanımı basit ve anlaşılır olmalıdır,
- Toplanan ekoturizm verileri, özellikle yaban hayatı verileri ve kolluk kuvvetleri gözlemleri olmak üzere Milli Park yönetimi için faydalı olabilir.
Etkiler
- Yaban Hayatının Korunması: Tehditlerin azalması ve yaban hayatı gözlemlerinde ölçülebilir bir artış yoluyla önemli koruma faydaları. Nam Nern Gece Safarisi yaban hayatı gözlem turundaki ortalama yaban hayatı gözlem sayısı 2010 yılında sadece 4 hayvan iken 2021 yılında tur başına ortalama 11 hayvana yükselmiştir.
- Geçim kaynakları: Dört köyde 150'den fazla hane için ek geçim kaynağı fırsatları. Ekoturizm hizmet sağlayıcılarının %40'ı kadın ve %30'u 30 yaşından genç.
- Geniş fayda paylaşımı. 2.000'den fazla haneyi temsil eden 26 köy, NEPL NP ekoturlarında ziyaretçiler tarafından görülen yaban hayatına dayalı mali teşvikler almaktadır - tüm NEPL NP köylerinin neredeyse %30'unu ve çoğunlukla Khmu ve Hmong etnik azınlık gruplarını temsil etmektedir. Ayrıca NEPL NP ekoturizm programı Milli Park, turizm girişimcileri ve hükümet için mali fayda sağlamaktadır.
- Eğitim: Birden fazla paydaş grubuna (topluluklar, ziyaretçiler, hükümet) sürekli eğitim ve beceri geliştirme fırsatlarının yanı sıra NEPL NP ekoturizm personeli için olumlu bir eğitim ortamı.
- Olumlu Uluslararası Teşhir: NEPL NP ekoturizm programı, çeşitli ödüller ve önde gelen medyada görünürlük sayesinde ülke için olumlu bir uluslararası teşhir yaratmaktadır.
Yararlanıcılar
- 150'den fazla ekoturizm hizmet sağlayıcı hane,
- 26 NEPL NP ekoturizm alanları çevresindeki topluluklar,
- Nam Et-Phou Louey Ulusal Parkı,
- Hükümet,
- Girişimciler (oteller, restoranlar, mağazalar, seyahat acenteleri).
Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri
Hikaye
Geleneksel olarak yaban hayatı NEPL NP toplulukları için değerlidir, ancak hayvan yakalandıktan veya öldürüldükten sonra hane halkı için ek gelir elde etmek amacıyla satılabilir veya aileyi beslemek için tüketilebilir. Çalı eti ve nadir hayvan parçalarına yönelik artan yerel ve bölgesel talep ve artan insan nüfusu ile bu artık sürdürülebilir bir uygulama değildir.
Bu zorluğun üstesinden gelmek için NEPL NP, avcılığa alternatif bir gelir kaynağı olarak ekoturizmi tanıtmıştır. Ancak turizm, özellikle de turizmin az olduğu uzak bölgelerde, tüm topluluk üyelerinin turizmde ya da ilgili sektörlerde istihdam edilememesi gibi kısıtlamalara sahiptir.
Korumaya geniş bir toplum desteği yaratmak ve turizm gelirini paylaşmak için NEPL NP tarafından Ekoturizm Fayda Fonu (EBF) uygulamaya konulmuştur. EBF sayesinde NEPL NP, ekoturizm alanını çevreleyen köylere sadece tura katılan her turist için sabit bir miktar para vermekle kalmıyor, aynı zamanda turda ziyaretçilerin karşılaştığı yaban hayatı sayısı ve türüne bağlı olarak ek bir miktar daha sağlıyor. Koruma çabalarını teşvik etmek amacıyla, koruma açısından daha yüksek öneme sahip türlerin görülmesi için daha fazla teşvik sağlanmaktadır.
Başlangıçta, NEPL NP 2010 yılında ekoturizm programına başladığında, birçok ekoturizm hizmet sağlayıcısı her iki gelir fırsatından da yararlanmaya çalıştı: ekoturizm ve avcılık. Sonuç olarak, ilgili kişiler bir uyarı aldı veya sözleşmeleri feshedildi ve köylerinin yıllık EBF'si azaltıldı. Bu, başkaları için öğrenilmiş değerli bir dersti.
Artan ziyaretçi sayısıyla birlikte, ekoturizm hizmetlerinden ve EBF'den elde edilen topluluk geliri de artmıştır. Sonuç olarak, daha fazla hane halkı ekoturizmle ilgilenmeye başladı ve milli park yönetmeliklerine uymaya istekli oldu. Yönetmelikleri ihlal eden eski hane halkı üyeleri, sicilleri 2 yıldan uzun süredir temizse ekoturizm pozisyonları için yeniden başvurabiliyorlardı. Şimdi, 10 yıl sonra, 4 köyde 150'den fazla hane ekoturizm hizmet sağlayıcısı olarak çalışıyor (yaban hayatı gözlemcileri, kayıkçılar, aşçılar, hediyelik eşya üreticileri, vb) ve çevredeki 26 köy EBF aracılığıyla mali yardım alıyor - bu, tüm NEPL NP köylerinin neredeyse %30'unu temsil ediyor.
