Conservation de la faune et de la flore, écotourisme dans le parc national de Nam Et-Phou Louey, RDP Lao
Le parc national de Nam Et-Phou Louey (PN NEPL) est l'une des zones protégées les plus vastes et les plus riches en biodiversité du Laos. En même temps, plus de 30 000 personnes de 91 villages, représentant plusieurs groupes ethniques situés dans certains des districts les plus pauvres du pays, vivent à l'intérieur ou à proximité immédiate du parc national de Nam Et-Phou Louey.
Afin d'offrir des moyens de subsistance à la population locale et de préserver la biodiversité de la faune et de la flore du parc national ainsi que les écosystèmes dont dépendent les communautés, le PN NEPL a lancé un programme d'écotourisme animalier en 2010.
Les écotours du PN NEPL ont été conçus de manière à créer un lien direct entre la conservation et le tourisme, de sorte que l'argent généré par les visiteurs incite les communautés locales travaillant dans le secteur du tourisme et vivant autour de la zone d'écotourisme à protéger la faune et la flore. Cet objectif est atteint à la fois par l'emploi direct dans les groupes de prestataires de services d'écotourisme et par un système plus large d'incitations financières pour les communautés environnantes en fonction de leurs efforts de conservation.
Galerie de photos et de vidéos
Contexte
Défis à relever
Le PN NEPL est confronté à de nombreuses menaces et défis. Les principaux facteurs directs de perte d'habitat et de braconnage dans le PN NEPL sont les suivants :
- L'extraction non durable et/ou illégale de bois,
- Le développement d'infrastructures non durables et/ou illégales (routes, énergie hydroélectrique, exploitation minière, etc,)
- La demande locale et régionale de viande de brousse et de parties d'animaux rares, et
- La grande pauvreté.
Ces menaces, associées à la pression continue de la croissance économique, augmentent encore le poids sur la faune et l'habitat naturel du PN NEPL.
Emplacement
Traiter
Résumé du processus
L'accord (1) du NEPL NP sur le "Fonds de bénéfice de l'écotourisme" avec les communautés entourant la zone d'écotourisme est le pilier essentiel pour créer un lien direct entre l'écotourisme et la conservation de la faune et de la flore. Les (2) "contrats avec les prestataires de services écotouristiques" garantissent la transparence et l'équité dans le processus de sélection des prestataires de services écotouristiques et la distribution des recettes touristiques dans le village. Le (3) "Renforcement des capacités locales et sensibilisation" est essentiel pour développer une équipe solide à long terme et garantir le soutien des décideurs et du public. Quoi qu'il en soit, (4) la présence des forces de l'ordre est essentielle dans les zones de tourisme animalier, car le simple développement du tourisme animalier ne conduit pas automatiquement à une réduction des menaces ou à une amélioration des niveaux de protection de la faune et de la flore. Pour garantir l'augmentation du nombre de visiteurs, (5) "Marketing et collaboration avec le secteur privé du tourisme" est essentiel pour les produits touristiques situés dans des zones reculées. Enfin, (6) "Suivi et gestion adaptative" est indispensable pour garantir la durabilité du projet et des résultats positifs en matière de conservation et de développement socio-économique.
Blocs de construction
Fonds de soutien à l'écotourisme
Afin de créer un large soutien communautaire à la conservation, le NEPL NP a mis en place le Fonds d'aide à l'écotourisme (Ecotourism Benefit Fund - EBF). Grâce à ce fonds, le NEPL NP verse aux villages entourant la zone d'écotourisme une somme d'argent fixe pour chaque touriste, mais aussi une somme supplémentaire en fonction du nombre et du type d'animaux sauvages rencontrés par les visiteurs lors de la visite. Afin d'encourager les efforts de conservation, des incitations plus importantes sont prévues pour l'observation d'espèces dont la conservation est plus importante.
Bien que le programme d'écotourisme du parc national NEPL n'offre des possibilités de revenus touristiques directs qu'à environ 40 % des ménages de quatre villages, 26 villages au total reçoivent chaque année des avantages financiers du programme de tourisme du parc national NEPL en fonction des efforts de conservation qu'ils déploient.
Facteurs favorables
- Accord sur le fonds de soutien à l'écotourisme (EBF),
- Réunions annuelles de sensibilisation à l'écotourisme avec tous les villages participants,
- Incitations financières basées sur les efforts de conservation de la communauté,
- Objectifs de conservation liés à des incitations financières pour les communautés.
Leçon apprise
- Le lien entre les efforts de conservation de la communauté et les revenus du tourisme doit être clair et direct - la simple amélioration des revenus des villageois peut ne pas conduire à une amélioration de la conservation, mais la réduction de la pauvreté est une étape essentielle vers une meilleure utilisation des ressources naturelles et des efforts de conservation à long terme.
- Outre les incitations positives à la conservation prévues dans la stratégie EBF, l'accord de distribution des bénéfices doit également prévoir des mesures dissuasives en cas de non-respect des règles. Par exemple, si un membre des villages écotouristiques est pris en flagrant délit de violation de l'accord, l'EBF annuel du village de l'individu concerné est réduit.
- Pour garantir l'équité dans le partage de l'EBF, l'EBF est calculé et distribué annuellement à tous les villages écotouristiques sur la base du nombre de ménages et l'EBF est utilisé pour soutenir les activités de développement à petite échelle du village choisies par chaque village par un vote populaire, plutôt que de distribuer des paiements en espèces.
Contrats de prestataires de services d'écotourisme
Un processus de participation inclusif, équitable et transparent et des mécanismes de partage des bénéfices touristiques sont essentiels pour instaurer et maintenir la confiance au sein des communautés locales.
Afin de répartir équitablement les bénéfices du tourisme dans le village, il est important d'établir des règles claires et équitables pour la sélection des prestataires de services d'écotourisme. Dans le cas du programme d'écotourisme de NEPL NP, les éléments clés sont les suivants :
- 1 personne par ménage. Un seul membre de chaque ménage est autorisé à adhérer à un seul groupe de service,
- Les familles pauvres et défavorisées sont prioritaires dans le processus de sélection,
- Aucune violation du règlement NP de NEPL pendant au moins deux ans.
Pour garantir un processus de sélection transparent et équitable des prestataires de services d'écotourisme, un comité multipartite vote pour les candidats volontaires. Ce comité est composé des membres suivants : (1) le responsable de l'écotourisme du village, (2) les prestataires de services d'écotourisme existants et (3) le personnel du parc national qui travaille en étroite collaboration avec les communautés.
Facteurs favorables
- Contrats avec les prestataires de services d'écotourisme
- Processus de sélection transparent et équitable
- Mise en œuvre stricte du contrat
- Processus participatif et transparent de modification des contrats
Leçon apprise
Le travail et le règlement du prestataire de services d'écotourisme doivent être clairement présentés à la communauté et il doit y avoir une possibilité de questions/réponses et de négociation. Des modifications peuvent être apportées en cours de route et doivent être confirmées une fois approuvées par la communauté.
Renforcement des capacités et sensibilisation
Le programme d'écotourisme du PN NEPL crée directement et indirectement des opportunités de renforcement des compétences et des capacités et de sensibilisation pour les groupes suivants : (1) l'équipe d'écotourisme du PN NEPL elle-même (2) les communautés d'écotourisme et les prestataires de services (3) les visiteurs, les TO et les homologues du gouvernement.
Lorsque le programme NEPL NP a débuté en 2010, le tourisme était quasiment inexistant dans la région. En offrant une opportunité d'apprentissage aux locaux et en recrutant des consultants en tourisme pour les soutenir, l'équipe d'écotourisme du PN NEPL est aujourd'hui devenue l'une des plus expérimentées du pays. La plupart des membres du personnel viennent des villages du parc national NEPL et sont issus de familles d'anciens chasseurs, voire ont été eux-mêmes chasseurs. En travaillant avec le PN NEPL, le personnel a appris l'importance de la conservation et est aujourd'hui reconnu comme responsable de l'écotourisme et défenseur de la conservation. Certains d'entre eux ont été promus à des postes clés de gestion et de conseil au sein du PN NEPL.
L'équipe d'écotourisme du PN NEPL crée et coordonne désormais des opportunités de formation à l'écotourisme et des campagnes de sensibilisation. En outre, le programme d'écotourisme du PN NEPL a un pouvoir de sensibilisation non négligeable qui profite à tous les visiteurs ainsi qu'aux TO et aux homologues gouvernementaux.
Facteurs favorables
- Formations, ateliers et visites d'étude
- Collaboration étroite avec les principaux décideurs
Leçon apprise
- Il est essentiel de collaborer étroitement avec la communauté locale et les agences gouvernementales tout au long du développement et de la gestion des projets.
- Au début du programme d'écotourisme, il était difficile de recruter des ressources humaines locales qualifiées, c'est pourquoi du personnel d'autres provinces a été sélectionné. Cependant, en raison de l'éloignement du PN NEPL, ce personnel a déménagé après une courte période. Le recrutement d'un personnel moins qualifié, mais local et motivé, ainsi que l'apport des compétences nécessaires et les possibilités de renforcement des capacités ont permis d'obtenir de meilleurs résultats et un niveau d'engagement plus élevé.
Application de la loi
Deux postes de gardes forestiers sont situés dans les deux sites d'écotourisme du PN NEPL. Les équipes chargées de l'application de la loi dans la zone d'écotourisme appréhendent les activités illégales, protègent les infrastructures touristiques et fournissent des données pour le calcul du fonds de bénéfices de l'écotourisme. En outre, les écotours du PN NEPL profitent au programme d'application de la loi du PN NEPL grâce aux activités suivantes : (1) présence régulière dans le PN NEPL, (2) identification des activités illégales, (3) communication des règlements de la zone protégée aux communautés et aux visiteurs, (4) surveillance des activités illégales, (5) surveillance des activités illégales, (6) surveillance des activités illégales, (7) surveillance des activités illégales.
Facteurs favorables
- Équipes mobiles de gardes forestiers
- Stratégie en matière de répression, ressources financières et humaines
- Poursuites judiciaires
Leçon apprise
- Une présence active des forces de l'ordre est essentielle dans les zones de tourisme animalier, alors que le simple développement du tourisme animalier ne conduit pas automatiquement à une réduction des menaces ou à une amélioration des niveaux de protection de la faune et de la flore.
- En raison de ressources financières et humaines limitées, la présence des forces de l'ordre peut ne pas être répartie de manière égale dans l'ensemble de la zone écotouristique. Il peut donc être nécessaire d'incorporer des mécanismes de contrôle supplémentaires qui peuvent être évalués de manière égale, par exemple le contrôle des efforts de la communauté en ce qui concerne l'empiètement des terres en comparant le plan d'utilisation des terres et les images satellites.
Marketing et collaboration avec le secteur privé du tourisme
Le PN NEPL est situé dans l'une des régions les plus reculées du pays, loin des principaux centres touristiques et des aéroports. Pour attirer les visiteurs dans cette partie reculée du pays, un marketing clair, une excellente réputation et une collaboration avec les TO et les agences de voyage sont essentiels.
Facteurs favorables
- Collaboration étroite avec le secteur privé (TO, agences de voyage, hôtels, etc.),
- Des ressources marketing actualisées, attrayantes et complètes,
- Exposition médiatique,
- Prix.
Leçon apprise
- Une collaboration étroite avec les TO et les agents de voyage est essentielle lorsque la destination est située dans une région éloignée du pays. Outre l'organisation du transport des visiteurs, les TO et les agents de voyage peuvent également offrir à la destination de fantastiques opportunités de marketing et de visibilité internationale.
- Les anciens clients sont d'excellents agents de marketing, en particulier pour le tourisme intérieur.
- Les récompenses et la visibilité internationale positive renforcent la bonne collaboration avec les homologues gouvernementaux.
Ressources
Suivi et gestion adaptative
Le suivi régulier du programme d'écotourisme du PN NEPL est essentiel pour garantir les objectifs de conservation ainsi que la satisfaction continue des visiteurs et, par conséquent, la durabilité globale du projet. Le programme d'écotourisme du PN NEPL surveille les informations suivantes :
- Lasurveillance de la faune est adaptée à la zone d'écotourisme et incorpore tout ou partie des techniques suivantes : Piégeage par caméra, enregistrement par GPS de toutes les observations directes/indirectes, enregistrement des espèces dans les observations directes.
- Lesdonnées financières sont saisies dans le système pour chaque excursion et sont analysées sur une base mensuelle et annuelle.
- Lesdonnées relatives aux réactions des visiteurs sont recueillies auprès de tous les visiteurs après chaque excursion et permettent d'identifier et d'améliorer les services d'excursion dans les meilleurs délais, tout en offrant la possibilité d'envisager de nouvelles idées et de nouveaux besoins d'amélioration.
- Les données surl'arrivée et le profil des visiteurs sont collectées auprès de tous les visiteurs lors de chaque visite et permettent d'identifier les tendances et le profil des visiteurs et donc de mieux comprendre et communiquer avec le marché, ainsi que d'identifier de nouvelles opportunités.
Facteurs favorables
- Formulaires de collecte de données
- Systèmes de surveillance de la faune (observations directes, piégeage par caméra, etc.)
- SMART (outil de surveillance spatiale et de rapport)
Leçon apprise
- Les systèmes de collecte de données doivent être simples à utiliser et directs,
- Les données recueillies sur l'écotourisme peuvent être utiles à la gestion du parc national, en particulier les données sur la faune et les observations sur l'application de la loi.
Impacts
- Conservation de la faune et de la flore : Des avantages significatifs en matière de conservation grâce à une diminution des menaces et à une augmentation mesurable des observations d'animaux sauvages. La moyenne des observations d'animaux sauvages sur le circuit d'observation de Nam Nern Night Safari est passée de 4 animaux seulement en 2010 à 11 animaux en moyenne par circuit en 2021.
- Moyens de subsistance : Opportunités de subsistance supplémentaires pour plus de 150 ménages dans 4 villages. 40 % des prestataires de services écotouristiques sont des femmes et 30 % ont moins de 30 ans.
- Large partage des bénéfices. 26 villages représentant plus de 2 000 ménages reçoivent des incitations financières basées sur la faune observée par les visiteurs lors des écotours du PN NEPL, ce qui représente près de 30 % de tous les villages du PN NEPL, et principalement les groupes minoritaires ethniques Khmu et Hmong. En outre, le programme d'écotourisme du parc national NEPL génère des bénéfices financiers pour le parc national, les entrepreneurs touristiques et le gouvernement.
- L'éducation : Des opportunités continues d'éducation et de développement des compétences pour de multiples groupes de parties prenantes (communautés, visiteurs, gouvernement) ainsi qu'un environnement éducatif positif pour le personnel écotouristique du PN NEPL.
- Exposition internationale positive : grâce à diverses récompenses et à la visibilité dans les principaux médias, le programme d'écotourisme du parc national NEPL crée une exposition internationale positive pour le pays.
Bénéficiaires
- Plus de 150 ménages prestataires de services d'écotourisme,
- 26 communautés autour des sites d'écotourisme du PN NEPL,
- Parc national de Nam Et-Phou Louey,
- Gouvernement,
- Entrepreneurs (hôtels, restaurants, magasins, agences de voyage).
Objectifs de développement durable
Histoire
Traditionnellement, la faune est précieuse pour les communautés du PN NEPL, mais seulement une fois que l'animal est capturé ou tué, car il peut alors être vendu pour apporter un revenu supplémentaire au ménage ou être consommé pour nourrir la famille. Avec l'augmentation de la demande nationale et régionale de viande de brousse et de parties d'animaux rares et l'accroissement de la population humaine, cette pratique n'est plus viable.
Pour relever ce défi, le NEPL NP a introduit l'écotourisme comme source de revenus alternative à la chasse. Cependant, le tourisme, en particulier dans les zones reculées peu touristiques, a ses limites car tous les membres de la communauté ne peuvent pas être employés dans le tourisme ou dans les secteurs connexes.
Afin de créer un large soutien communautaire à la conservation et de partager les revenus du tourisme, le Fonds de Bénéfices Ecotouristiques (EBF) a été introduit par le NEPL NP. Grâce à ce fonds, le NEPL NP verse aux villages entourant la zone d'écotourisme une somme d'argent fixe pour chaque touriste, mais aussi une somme supplémentaire en fonction du nombre et du type d'animaux sauvages rencontrés par les visiteurs au cours de la visite. Afin d'encourager les efforts de conservation, des incitations plus importantes sont prévues pour l'observation d'espèces dont la conservation est plus importante.
Au début, lorsque le PN NEPL a lancé le programme d'écotourisme en 2010, de nombreux fournisseurs de services d'écotourisme ont tenté de profiter des deux opportunités de revenus : l'écotourisme et la chasse. En conséquence, les personnes concernées ont reçu un avertissement ou leur contrat a été résilié, et le CBE annuel de leur village a été réduit. C'est une leçon précieuse que d'autres ont apprise.
Avec l'augmentation du nombre de visiteurs, les revenus de la communauté provenant des services d'écotourisme et de l'EBF ont également augmenté. Par conséquent, davantage de ménages se sont intéressés à l'écotourisme et ont accepté de se conformer à la réglementation du parc national. Les anciens membres du ménage qui avaient enfreint les règlements pouvaient postuler à nouveau pour les postes d'écotourisme si leur dossier était vierge depuis plus de deux ans. Aujourd'hui, 10 ans plus tard, plus de 150 ménages dans 4 villages travaillent comme prestataires de services écotouristiques (observateurs de la faune, bateliers, cuisiniers, producteurs de souvenirs, etc.) et 26 villages environnants reçoivent des avantages financiers par l'intermédiaire de l'EBF, ce qui représente près de 30 % de tous les villages du parc national NEPL.
