Ecoturismo de conservação da vida selvagem no Parque Nacional Nam Et-Phou Louey, República Democrática Popular do Laos
O Parque Nacional Nam Et-Phou Louey (NEPL NP) é uma das maiores e mais biodiversas áreas protegidas do Laos. Ao mesmo tempo, mais de 30.000 pessoas de 91 vilarejos, representando vários grupos étnicos localizados em alguns dos distritos mais pobres do país, vivem dentro ou imediatamente adjacentes ao NEPL NP.
Para oferecer oportunidades de subsistência para a população local e proteger a biodiversidade da vida selvagem do parque nacional e os ecossistemas dos quais as comunidades dependem, o NEPL NP iniciou o programa de ecoturismo da vida selvagem em 2010.
Os ecotours do NEPL NP foram projetados de forma a criar um vínculo direto entre a conservação e o turismo, de modo que o dinheiro gerado pelos visitantes funcione como um incentivo para que as comunidades locais que trabalham com turismo e vivem ao redor da área de ecoturismo protejam a vida selvagem. Isso é alcançado por meio de empregos diretos nos grupos de prestadores de serviços de ecoturismo e por meio de um sistema de incentivo financeiro mais amplo para as comunidades vizinhas com base em seus esforços de conservação.
Galeria de fotos e vídeos
Contexto
Desafios enfrentados
O NEPL NP está enfrentando inúmeras ameaças e desafios. Os principais fatores diretos de perda de habitat e caça ilegal no NEPL NP são:
- Extração insustentável e/ou ilegal de madeira,
- Desenvolvimento de infraestrutura insustentável e/ou ilegal (estradas, energia hidrelétrica, mineração etc.),
- Demanda local e regional por carne de animais silvestres e partes de animais raros; e
- Alto índice de pobreza.
Essas ameaças, juntamente com a pressão contínua do crescimento econômico, aumentam ainda mais o peso sobre a vida selvagem e o habitat natural do NEPL NP.
Localização
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Resumo do processo
O (1) acordo do "Fundo de Benefícios de Ecoturismo" da NEPL NP com as comunidades ao redor da área de ecoturismo é o principal pilar para criar um vínculo direto entre o ecoturismo e a conservação da vida selvagem. Os (2) "Contratos de prestadores de serviços de ecoturismo" garantem transparência e equidade no processo de seleção de prestadores de serviços de ecoturismo e na distribuição da receita do turismo na aldeia. A (3) "Capacitação local e conscientização" é essencial para desenvolver uma equipe forte a longo prazo e garantir o apoio dos tomadores de decisão e do público. Independentemente disso, a presença da (4) "Aplicação da lei" é essencial nas áreas de turismo de vida selvagem, pois o simples desenvolvimento do turismo de vida selvagem não leva automaticamente a uma redução das ameaças ou a melhores níveis de proteção da vida selvagem. Para garantir o aumento do número de visitantes, (5) "Marketing e colaboração com o setor privado de turismo" é essencial para produtos turísticos localizados em áreas remotas. Por fim, o (6) "Monitoramento e gerenciamento adaptativo" é indispensável para garantir a sustentabilidade do projeto e resultados socioeconômicos e de conservação positivos.
Blocos de construção
Fundo de benefícios para o ecoturismo
Para criar um amplo apoio comunitário à conservação, o Fundo de Benefícios para o Ecoturismo (EBF) foi introduzido pela NEPL NP. Por meio do EBF, a NEPL NP não só entrega aos vilarejos que circundam a área de ecoturismo uma quantia fixa de dinheiro para cada turista que participa da excursão, mas também fornece uma quantia adicional, dependendo do número e do tipo de vida selvagem encontrada pelos visitantes na excursão. Para estimular os esforços de conservação, são oferecidos incentivos maiores para avistamentos de espécies com maior importância para a conservação.
Embora o programa de ecoturismo do NEPL NP ofereça oportunidades diretas de receita de turismo para membros de apenas cerca de 40% das famílias em 4 vilas, no total, 26 vilas recebem benefícios financeiros anualmente do programa de turismo do NEPL NP com base em seus esforços de conservação.
Fatores facilitadores
- Acordo do Fundo de Benefícios do Ecoturismo (EBF),
- Reuniões anuais de divulgação do ecoturismo com todas as aldeias participantes,
- Incentivos financeiros baseados nos esforços de conservação da comunidade,
- Objetivos de conservação vinculados a incentivos financeiros para as comunidades.
Lição aprendida
- A ligação entre os esforços de conservação da comunidade e a receita do turismo deve ser clara e direta, pois o simples aumento da renda dos moradores pode não levar a uma melhor conservação; no entanto, a redução da pobreza é um passo essencial para melhorar a utilização dos recursos naturais e os esforços de conservação a longo prazo.
- Além dos incentivos positivos para a conservação no projeto da estratégia da EBF, o acordo de distribuição de benefícios também deve descrever os desincentivos para a violação das normas. Por exemplo, se alguém das aldeias de ecoturismo for pego violando o acordo, o EBF anual da aldeia do respectivo indivíduo será reduzido.
- Para garantir a equidade no compartilhamento do EBF, o EBF é calculado e distribuído anualmente a todas as aldeias de ecoturismo com base no número de famílias, e o EBF é usado para apoiar atividades de desenvolvimento de pequena escala nas aldeias, escolhidas por cada aldeia por meio de votação popular, em vez de distribuir pagamentos em dinheiro.
Contratos com prestadores de serviços de ecoturismo
Um processo de participação inclusivo, justo e transparente e mecanismos de compartilhamento de benefícios do turismo são fundamentais para criar e manter a confiança nas comunidades locais.
Para distribuir os benefícios do turismo de forma justa na aldeia, é importante definir normas claras e justas para a seleção do prestador de serviços de ecoturismo. No caso do programa de ecoturismo da NEPL NP, os principais elementos são:
- 1 pessoa por domicílio. Apenas um membro de cada família pode participar de um único grupo de serviços,
- Famílias pobres e desfavorecidas são priorizadas no processo de seleção,
- Nenhuma violação da regulamentação da NEPL NP por pelo menos 2 anos.
Para garantir um processo de seleção de prestadores de serviços de ecoturismo transparente e equitativo, um comitê de várias partes interessadas vota nos candidatos voluntários. O comitê é composto pelos seguintes membros: (1) chefe de ecoturismo do vilarejo, (2) prestadores de serviços de ecoturismo existentes e (3) equipe do parque nacional que trabalha em estreita colaboração com as comunidades.
Fatores facilitadores
- Contratos com prestadores de serviços de ecoturismo
- Processo de seleção transparente e equitativo
- Implementação rigorosa do contrato
- Processo participativo e transparente de alteração do contrato
Lição aprendida
O trabalho e os regulamentos do prestador de serviços de ecoturismo devem ser claramente apresentados à comunidade e deve haver uma oportunidade para perguntas/respostas e negociação. É possível que ocorram emendas em horários extras, que só devem ser confirmadas depois de aprovadas pela comunidade.
Capacitação e conscientização
O programa de ecoturismo do NEPL NP cria, direta e indiretamente, oportunidades de desenvolvimento de habilidades e capacidades e de conscientização para os seguintes grupos: (1) A própria equipe de ecoturismo do NEPL NP (2) Comunidades e prestadores de serviços de ecoturismo (3) Visitantes, TOs e contrapartes do governo.
Quando o programa NEPL NP começou em 2010, o turismo era quase inexistente na região. Ao oferecer uma oportunidade de aprendizado para os habitantes locais e recrutar consultores de turismo para dar suporte, a equipe de ecoturismo do NEPL NP se transformou em alguns dos profissionais de ecoturismo mais experientes do país. A maior parte dessa equipe vem dos vilarejos do NEPL NP e pertence a famílias de ex-caçadores ou até mesmo de caçadores. Ao trabalhar com o NEPL NP, a equipe aprendeu sobre a importância da conservação e hoje é reconhecida como oficial de ecoturismo e defensora da conservação. Alguns dos funcionários de ecoturismo do NEPL NP foram promovidos a cargos importantes de gerenciamento e consultoria do NEPL NP.
A equipe de ecoturismo do NEPL NP agora cria e coordena oportunidades de treinamento em ecoturismo e campanhas de divulgação. Além disso, o programa de ecoturismo do PNLP tem um poder de conscientização não negligenciável que beneficia todos os visitantes, bem como as TOs e as contrapartes do governo.
Fatores facilitadores
- Treinamentos, workshops e visitas de estudo
- Colaboração estreita com os principais tomadores de decisão
Lição aprendida
- A estreita colaboração com a comunidade local e os órgãos governamentais durante todo o desenvolvimento e gerenciamento dos projetos é essencial.
- Durante o início do programa de ecoturismo, o recrutamento de recursos humanos locais qualificados foi um desafio, portanto, foram selecionados funcionários de outras províncias. No entanto, devido à localização remota do NEPL NP, essa equipe se mudou após um curto período de tempo. O recrutamento de uma equipe menos qualificada, mas local e motivada, e o fornecimento das habilidades necessárias e das oportunidades de capacitação apresentaram melhores resultados e maior nível de comprometimento.
Aplicação da lei
Duas estações de guardas florestais estão localizadas nos dois locais de ecoturismo do NEPL NP. As equipes de aplicação da lei na área de ecoturismo apreendem atividades ilegais, protegem as infraestruturas de turismo e contribuem com dados para o cálculo do Fundo de Benefícios de Ecoturismo. Além disso, os ecoturistas da NEPL NP proporcionam benefícios ao programa de aplicação da lei da NEPL NP por meio das seguintes atividades: (1) presença regular na NEPL NP, (2) identificação de atividades ilegais (3) comunicação sobre os regulamentos da área protegida às comunidades e aos visitantes
Fatores facilitadores
- Equipes móveis de guardas florestais
- Estratégia de aplicação da lei, recursos financeiros e humanos
- Ministério Público
Lição aprendida
- Uma presença ativa da aplicação da lei é essencial nas áreas de turismo de vida selvagem, ao passo que o simples desenvolvimento do turismo de vida selvagem não leva automaticamente a uma redução das ameaças ou a melhores níveis de proteção da vida selvagem.
- Devido aos recursos financeiros e humanos limitados, a presença da fiscalização pode não ser distribuída igualmente em toda a área de ecoturismo. Portanto, pode ser necessário incorporar mecanismos de monitoramento adicionais que possam ser avaliados igualmente, por exemplo, monitorar os esforços da comunidade em relação à invasão da terra comparando o plano de uso da terra e as imagens de satélite.
Marketing e colaboração com o setor privado de turismo
O NEPL NP está localizado em uma das partes mais remotas do país, longe dos principais centros de turismo e aeroportos. Para atrair visitantes para essa parte remota do país, é essencial ter um marketing claro, excelente reputação e colaboração com as TOs e agências de viagem.
Fatores facilitadores
- Colaboração estreita com o setor privado (TOs, agentes de viagem, hotéis etc.),
- Recursos de marketing atualizados, atraentes e abrangentes,
- Exposição na mídia,
- Prêmios.
Lição aprendida
- A estreita colaboração com TOs e agentes de viagens é essencial quando se está localizado em uma parte remota do país. Além de organizar o transporte para os visitantes, os TOs e os agentes de viagem também podem gerar oportunidades fantásticas de marketing e visibilidade internacional para o destino.
- Os antigos clientes são excelentes agentes de marketing, especialmente para o turismo doméstico.
- Os prêmios e a exposição internacional positiva aumentam a boa colaboração com as contrapartes do governo.
Recursos
Monitoramento e gerenciamento adaptativo
O monitoramento regular do programa de ecoturismo do NEPL NP é essencial para garantir os objetivos de conservação, bem como a satisfação contínua dos visitantes e, portanto, a sustentabilidade geral do projeto. O programa de ecoturismo do PNLP monitora as seguintes informações:
- O monitoramento da vida selvagem é adaptado à área de ecoturismo e incorpora todas ou algumas das técnicas a seguir: Captura com câmera, registro por GPS de todas as observações diretas/indiretas, registro de espécies de observações diretas.
- Os dados financeiros são inseridos no sistema para cada excursão e são analisados mensalmente e anualmente
- Os dados de feedback dos visitantes são coletados de todos os visitantes após cada excursão e permitem identificar e aprimorar os serviços de excursão com o máximo de atraso, além de oferecer uma oportunidade de considerar novas ideias e outras necessidades de aprimoramento.
- Os dados dechegada e perfil dos visitantes são coletados de todos os visitantes em cada excursão e permitem identificar as tendências e o perfil dos visitantes e, portanto, entender melhor e comunicar-se com o mercado, além de identificar novas oportunidades.
Fatores facilitadores
- Formulários de coleta de dados
- Sistemas de monitoramento da vida selvagem (observações diretas, armadilhas fotográficas, etc.)
- SMART (Ferramenta de monitoramento e relatório espacial)
Lição aprendida
- Os sistemas de coleta de dados devem ser simples de usar e diretos,
- Os dados coletados sobre ecoturismo podem ser úteis para a administração do Parque Nacional, especialmente os dados sobre a vida selvagem e as observações sobre a aplicação da lei.
Impactos
- Conservação da vida selvagem: Benefícios significativos para a conservação por meio da diminuição das ameaças e de um aumento mensurável nas observações da vida selvagem. A média de avistamentos de vida selvagem na excursão de observação de vida selvagem Nam Nern Night Safari aumentou de 4 animais apenas em 2010 para 11 animais em média por excursão em 2021.
- Meios de subsistência: Oportunidades adicionais de subsistência para mais de 150 famílias em 4 vilarejos. 40% dos prestadores de serviços de ecoturismo são mulheres e 30% têm menos de 30 anos de idade.
- Amplo compartilhamento de benefícios. 26 vilarejos, representando mais de 2.000 famílias, recebem incentivos financeiros com base na vida selvagem vista pelos visitantes nos ecotours do NEPL NP, o que representa quase 30% de todos os vilarejos do NEPL NP e, em sua maioria, grupos étnicos minoritários Khmu e Hmong. Além disso, o programa de ecoturismo do NEPL NP gera benefícios financeiros para o Parque Nacional, para os empresários do turismo e para o governo.
- Educação: Oportunidades contínuas de educação e desenvolvimento de habilidades para vários grupos de partes interessadas (comunidades, visitantes, governo), bem como um ambiente educacional positivo para a equipe de ecoturismo do NEPL NP.
- Exposição internacional positiva: por meio de vários prêmios e visibilidade na mídia de ponta, o programa de ecoturismo do NEPL NP cria uma exposição internacional positiva para o país.
Beneficiários
- Mais de 150 famílias prestadoras de serviços de ecoturismo,
- 26 comunidades em torno dos locais de ecoturismo do NEPL NP,
- Parque Nacional Nam Et-Phou Louey,
- Governo,
- Empresários (hotéis, restaurantes, lojas, agentes de viagem).
Objetivos de Desenvolvimento Sustentável
História
Tradicionalmente, a vida selvagem é valiosa para as comunidades do PNLNE, mas somente depois que o animal é capturado ou abatido, pois então ele pode ser vendido para gerar renda adicional para a família ou pode ser consumido para alimentar a família. Com a crescente demanda doméstica e regional por carne de animais silvestres e partes de animais raros e o aumento da população humana, essa prática não é mais sustentável.
Para superar esse desafio, o NEPL NP introduziu o ecoturismo como uma fonte de renda alternativa à caça. No entanto, o turismo, principalmente em áreas remotas de baixo turismo, tem suas limitações, pois nem todos os membros da comunidade podem ser empregados no turismo ou nos setores relacionados.
Para criar um amplo apoio da comunidade à conservação e compartilhar a receita do turismo, o Fundo de Benefícios do Ecoturismo (EBF) foi introduzido pela NEPL NP. Por meio do EBF, a NEPL NP não só entrega aos vilarejos que cercam a área de ecoturismo uma quantia fixa de dinheiro para cada turista que participa da excursão, mas também fornece uma quantia adicional, dependendo do número e do tipo de vida selvagem encontrada pelos visitantes na excursão. Para estimular os esforços de conservação, são oferecidos incentivos maiores para a observação de espécies com maior importância para a conservação.
No início, quando o NEPL NP iniciou o programa de ecoturismo em 2010, muitos prestadores de serviços de ecoturismo tentaram aproveitar as duas oportunidades de receita: ecoturismo e caça. Consequentemente, os respectivos indivíduos receberam uma advertência ou seu contrato foi rescindido, e o EBF anual de sua aldeia foi reduzido. Essa foi uma valiosa lição aprendida para outros.
Com o aumento do número de visitantes, cresceu também a receita da comunidade proveniente dos serviços de ecoturismo e da EBF. Consequentemente, mais famílias se interessaram pelo ecoturismo e estavam dispostas a cumprir as normas do parque nacional. Os antigos membros da família que violaram as normas poderiam se candidatar novamente às vagas de ecoturismo se seu registro estivesse limpo por mais de dois anos. Agora, 10 anos depois, mais de 150 famílias em 4 vilarejos trabalham como prestadores de serviços de ecoturismo (observadores de vida selvagem, barqueiros, cozinheiros, produtores de souvenirs etc.) e 26 vilarejos vizinhos recebem benefícios financeiros por meio da EBF, o que representa quase 30% de todos os vilarejos do NEPL NP.
