Экотуризм по сохранению дикой природы в Национальном парке Нам Эт-Пхоу Луи, Лаос
Национальный парк Нам Эт Пхоу Луи (НП НЭПЛ) - одна из крупнейших и наиболее биологически разнообразных охраняемых территорий в Лаосе. В то же время более 30 000 человек из 91 деревни, представляющих множество этнических групп, расположенных в одних из самых бедных районов страны, живут на территории НП NEPL или непосредственно рядом с ним.
Чтобы обеспечить местным жителям средства к существованию и сохранить биоразнообразие дикой природы национального парка и экосистем, от которых зависит жизнь местного населения, в 2010 году в НП NEPL началась программа экотуризма.
Экотуры НП NEPL были разработаны таким образом, чтобы создать прямую связь между охраной природы и туризмом, чтобы деньги, полученные от посетителей, служили стимулом для местных жителей, работающих в сфере туризма и живущих в окрестностях экотуристической зоны, охранять дикую природу. Это достигается как за счет прямого трудоустройства в группах поставщиков экотуристических услуг, так и за счет более широкой системы финансовых стимулов для окружающих сообществ, основанной на их усилиях по сохранению природы.
Фотогалерея и видеогалерея
Контекст
Решаемые задачи
НП НЕПЛ сталкивается с многочисленными угрозами и проблемами. Основными непосредственными факторами утраты среды обитания и браконьерства в НП НЕПЛ являются:
- Неустойчивая и/или незаконная добыча древесины,
- Неустойчивое и/или незаконное развитие инфраструктуры (дороги, гидроэнергетика, горнодобывающая промышленность и т. д.),
- Местный и региональный спрос на мясо кустарников и части редких животных, а также
- высокий уровень бедности.
Эти угрозы в сочетании с постоянным давлением экономического роста еще больше увеличивают нагрузку на дикую природу и естественную среду обитания НП NEPL.
Расположение
Процесс
Краткое описание процесса
Соглашение (1) "Фонда льгот для экотуристов" НП NEPL с общинами, окружающими зону экотуризма, является ключевой основой для создания прямой связи между экотуризмом и сохранением дикой природы. (2) "Договоры с поставщиками экотуристических услуг" обеспечивают прозрачность и справедливость в процессе выбора поставщика экотуристических услуг и распределения доходов от туризма в деревне. (3) "Развитие местного потенциала и повышение осведомленности" необходимо для создания сильной команды в долгосрочной перспективе и обеспечения поддержки со стороны лиц, принимающих решения, и общественности. Независимо от этого, (4) " Присутствие правоохранительных органов" необходимо в зонах туризма дикой природы, поскольку простое развитие туризма дикой природы не приводит к автоматическому снижению угроз или улучшению уровня защиты дикой природы. Чтобы обеспечить увеличение числа посетителей, (5) "Маркетинг и сотрудничество с частным сектором туризма" имеет важное значение для туристических продуктов, расположенных в отдаленных районах. Наконец, (6) "Мониторинг и адаптивное управление" необходим для обеспечения устойчивости проекта и достижения положительных природоохранных и социально-экономических результатов.
Строительные блоки
Фонд поддержки экотуризма
Для создания широкой общественной поддержки в деле сохранения природы НП НЭПЛ ввел Фонд льгот для экотуризма (ФЭЭ). В рамках этого фонда НП NEPL не только перечисляет в деревни, расположенные вокруг экотуристической зоны, фиксированную сумму денег за каждого туриста, отправляющегося в тур, но и предоставляет дополнительную сумму в зависимости от количества и вида диких животных, встреченных посетителями в ходе тура. Чтобы стимулировать усилия по сохранению природы, более значительные стимулы предоставляются за встречи с видами, имеющими большую природоохранную значимость.
Хотя программа экотуризма НП НЭПЛ предоставляет прямые возможности для получения дохода от туризма членам только около 40 % домохозяйств в 4 деревнях, в общей сложности 26 деревень ежегодно получают финансовые выгоды от программы туризма НП НЭПЛ на основе их усилий по сохранению природы.
Благоприятные факторы
- Соглашение о фонде льгот для экотуризма (EBF),
- Ежегодные встречи с представителями экотуризма во всех участвующих деревнях,
- Финансовые стимулы, основанные на усилиях общины по сохранению природы,
- Задачи по сохранению природы, связанные с финансовыми стимулами для общин.
Извлеченный урок
- Связь между усилиями общины по сохранению природы и доходами от туризма должна быть четкой и прямой - простое повышение доходов сельских жителей может не привести к улучшению охраны природы, однако снижение уровня бедности является важным шагом к улучшению использования природных ресурсов и усилий по сохранению природы в долгосрочной перспективе.
- В дополнение к положительным стимулам для сохранения природы, предусмотренным стратегией EBF, в соглашении о распределении выгод также должны быть указаны антистимулы за нарушение правил. Например, если кто-то из экотуристических деревень будет пойман на нарушении соглашения, то годовой EBF соответствующей деревни будет сокращен.
- Для обеспечения справедливости при распределении EBF, EBF рассчитывается и распределяется ежегодно между всеми экотуристическими деревнями на основе количества домохозяйств, и EBF используется для поддержки небольших мероприятий по развитию деревни, выбранных каждой деревней путем народного голосования, а не для распределения денежных выплат.
Договоры с поставщиками услуг экотуризма
Инклюзивный, справедливый и прозрачный процесс участия и механизмы распределения туристических выгод являются ключом к созданию и поддержанию доверия в местных сообществах.
Для справедливого распределения туристических выгод в деревне важно установить четкие и справедливые правила выбора поставщика экотуристических услуг. В случае с программой экотуризма НП NEPL ключевыми элементами являются:
- 1 человек на домохозяйство. Только один член от каждого домохозяйства может быть членом только одной группы обслуживания,
- Приоритет в процессе отбора отдается бедным и неблагополучным семьям,
- Отсутствие нарушений правил НП NEPL в течение минимум 2 лет.
Для обеспечения прозрачного и справедливого процесса отбора поставщиков услуг экотуризма, комитет, состоящий из нескольких заинтересованных сторон, голосует за добровольных кандидатов. В состав комитета входят следующие члены: (1) глава деревни, занимающейся экотуризмом, (2) существующие поставщики экотуристических услуг и (3) сотрудники национального парка, которые тесно сотрудничают с общинами.
Благоприятные факторы
- Контракты с поставщиками услуг экотуризма
- Прозрачный и справедливый процесс выбора
- Строгое выполнение контракта
- Совместный и прозрачный процесс внесения изменений в контракт
Извлеченный урок
Работа и правила поставщика услуг экотуризма должны быть четко представлены сообществу, и должна быть возможность задать вопросы/ответить на них, а также провести переговоры. В них могут вноситься поправки, которые должны быть подтверждены только после одобрения общиной.
Наращивание потенциала и повышение осведомленности
Программа экотуризма НП "НЭПЛ" прямо и косвенно создает возможности для развития навыков и потенциала и повышения осведомленности следующих групп: (1) сама команда экотуристов НП "НЭПЛ" (2) экотуристические сообщества и поставщики услуг (3) посетители, ТО и государственные партнеры.
Когда программа НП "НЭПЛ" стартовала в 2010 году, туризм в регионе практически не развивался. Предоставив местным жителям возможность учиться и наняв консультантов по туризму для поддержки, сотрудники НП НЭПЛ по экотуризму превратились в одних из самых опытных специалистов по экотуризму в стране. Большинство этих сотрудников - выходцы из деревень НП НЭПЛ, бывшие охотники или даже сами когда-то были охотниками. Работая в НП NEPL, сотрудники узнали о важности сохранения природы и сегодня являются признанными специалистами по экотуризму и защитниками природы. Некоторые из сотрудников НП НЕПЛ, занимающихся экотуризмом, поднялись на ключевые руководящие и консультативные должности НП НЕПЛ.
Команда экотуристов НП НЕПЛ теперь создает и координирует возможности обучения экотуризму и информационно-пропагандистские кампании. Кроме того, программа экотуризма НП НЕПЛ обладает немалой силой повышения осведомленности, которая приносит пользу всем посетителям, а также ТО и правительственным партнерам.
Благоприятные факторы
- Тренинги, семинары и ознакомительные поездки
- Тесное сотрудничество с ключевыми лицами, принимающими решения
Извлеченный урок
- Тесное сотрудничество с местным сообществом и государственными учреждениями на протяжении всего процесса разработки и управления проектами имеет большое значение.
- В начале реализации программы экотуризма подбор квалифицированных местных кадров был затруднен, поэтому были выбраны сотрудники из других провинций. Однако из-за удаленного расположения НП NEPL эти сотрудники уехали через некоторое время. Привлечение менее квалифицированных, но местных и мотивированных сотрудников и предоставление им необходимых навыков и возможностей для развития потенциала позволило добиться больших результатов и более высокого уровня приверженности.
Правоохранительные органы
Две станции рейнджеров расположены в двух местах экотуризма НП NEPL. Группы правоохранительных органов в зоне экотуризма пресекают незаконную деятельность, защищают туристическую инфраструктуру и предоставляют данные для расчета Фонда льгот для экотуризма. Кроме того, экотуры НП НЭПЛ приносят пользу правоохранительной программе НП НЭПЛ благодаря следующим мероприятиям: (1) регулярное присутствие в НП НЭПЛ, (2) выявление незаконной деятельности (3) информирование сообществ и посетителей о правилах охраняемой территории.
Благоприятные факторы
- Мобильные группы рейнджеров
- Стратегия правоохранительной деятельности, финансовые и людские ресурсы
- Прокуратура
Извлеченный урок
- Активное присутствие правоохранительных органов необходимо в зонах туризма дикой природы, в то время как простое развитие туризма дикой природы не приводит к автоматическому снижению угроз или повышению уровня защиты дикой природы.
- Из-за ограниченности финансовых и человеческих ресурсов присутствие правоохранительных органов может быть неравномерно распределено по всей территории экотуризма. Поэтому может потребоваться включение дополнительных механизмов мониторинга, которые можно было бы оценить в равной степени, например, мониторинг усилий сообщества по борьбе с посягательствами на землю путем сравнения плана землепользования и спутниковых снимков.
Маркетинг и сотрудничество с частным сектором туризма
НП NEPL расположен в одной из самых отдаленных частей страны, вдали от основных туристических центров и аэропортов. Чтобы привлечь посетителей в эту отдаленную часть страны, необходимы четкий маркетинг, отличная репутация и сотрудничество с ТО и турагентами.
Благоприятные факторы
- Тесное сотрудничество с частным сектором (ТО, турагентства, отели и т.д.),
- Обновленные, привлекательные и всеобъемлющие маркетинговые ресурсы,
- Медиа экспозиция,
- Награды.
Извлеченный урок
- Тесное сотрудничество с ТО и турагентами очень важно, если вы находитесь в отдаленной части страны. Помимо организации транспортного обслуживания посетителей, ТО и турагенты также могут предоставить фантастические возможности для маркетинга и международной известности направления.
- Бывшие клиенты являются отличными маркетинговыми агентами, особенно для внутреннего туризма.
- Награды и положительная международная известность способствуют хорошему сотрудничеству с правительственными партнерами.
Ресурсы
Мониторинг и адаптивное управление
Регулярный мониторинг программы экотуризма НП "Непл" необходим для достижения природоохранных целей, а также для постоянного удовлетворения посетителей и, следовательно, для обеспечения устойчивости проекта в целом. В рамках программы экотуризма НП НЕПЛ ведется мониторинг следующей информации:
- Мониторинг дикой природы адаптирован к зоне экотуризма и включает в себя все или некоторые из следующих методов: Отлов камер, GPS-запись всех прямых/непрямых наблюдений, видовая регистрация прямых наблюдений.
- Финансовые данные вводятся в систему по каждому туру и анализируются на ежемесячной и ежегодной основе.
- Данные об отзывах посетителей собираются у всех посетителей после каждого тура и позволяют выявить и улучшить услуги тура с наибольшей задержкой, а также дают возможность рассмотреть новые идеи и потребности в дальнейшем улучшении.
- Данныео прибытии и профиле посетителей собираются от всех посетителей во время каждого тура и позволяют определить тенденции и профиль посетителей и, следовательно, лучше понять и донести информацию до рынка, а также выявить новые возможности.
Благоприятные факторы
- Формы для сбора данных
- Системы мониторинга дикой природы (прямые наблюдения, отлов камер и т.д.)
- SMART (Инструмент пространственного мониторинга и отчетности)
Извлеченный урок
- Системы сбора данных должны быть простыми в использовании и понятными,
- Собранные данные об экотуризме могут быть полезны для управления национальным парком, особенно данные о дикой природе и наблюдениях правоохранительных органов.
Воздействие
- Сохранение дикой природы: Значительные преимущества для сохранения природы благодаря снижению угроз и заметному увеличению числа встреч с дикими животными. Среднее число встреч с дикими животными в рамках тура "Ночное сафари в Нам Нерн" увеличилось с 4 животных в 2010 году до 11 животных в среднем за тур в 2021 году.
- Средства к существованию: Дополнительные возможности для получения средств к существованию для более чем 150 домохозяйств в 4 деревнях. 40% поставщиков услуг экотуризма - женщины, 30% - моложе 30 лет.
- Широкое распределение выгод. 26 деревень, представляющих более 2 000 домохозяйств, получают финансовые стимулы в зависимости от количества диких животных, увиденных посетителями экотуров НП NEPL, - это почти 30 % всех деревень НП NEPL, и в основном представители этнических меньшинств кхму и хмонг. Кроме того, программа экотуризма НП НЕПЛ приносит финансовую выгоду Национальному парку, предпринимателям, занимающимся туризмом, и правительству.
- Образование: Непрерывное образование и развитие навыков для различных заинтересованных групп (сообщества, посетители, правительство), а также позитивная образовательная среда для сотрудников экотуризма НП НЭПЛ.
- Позитивная международная известность: благодаря различным наградам и освещению в ведущих СМИ программа экотуризма НП "НЭПЛ" создает позитивную международную известность страны.
Бенефициары
- Более 150 домохозяйств, предоставляющих услуги экотуризма,
- 26 общин вокруг экотуристических объектов НП НЭПЛ,
- Национальный парк Нам Эт-Пхоу Луи,
- Правительство,
- Предприниматели (отели, рестораны, магазины, туристические агентства).
Цели устойчивого развития
История
Традиционно дикие животные представляют ценность для общин НП NEPL, но только после того, как животное поймано или убито, поскольку тогда его можно продать, чтобы получить дополнительный доход для семьи, или съесть, чтобы прокормить семью. С ростом внутреннего и регионального спроса на мясо кустарников и части редких животных и увеличением численности населения такая практика перестала быть устойчивой.
Чтобы решить эту проблему, НП NEPL ввел экотуризм в качестве альтернативного охоте источника дохода. Однако туризм, особенно в отдаленных районах с низким уровнем туризма, имеет свои ограничения, поскольку не все члены общины могут быть заняты в туризме или в смежных отраслях.
Чтобы создать широкую общественную поддержку сохранению природы и разделить доходы от туризма, НП NEPL ввел Фонд выгоды от экотуризма (EBF). Благодаря этому фонду НП NEPL не только выплачивает деревням, расположенным вокруг экотуристической зоны, фиксированную сумму денег за каждого туриста, отправляющегося в тур, но и предоставляет дополнительную сумму в зависимости от количества и вида диких животных, встреченных посетителями во время тура. Чтобы стимулировать усилия по сохранению природы, более значительные стимулы предоставляются за встречи с видами, имеющими большую природоохранную значимость.
В начале, когда НП NEPL начал программу экотуризма в 2010 году, многие поставщики экотуристических услуг пытались использовать обе возможности получения дохода: экотуризм и охоту. Как следствие, соответствующие лица получали предупреждение или их контракт расторгался, а годовой EBF их деревни сокращался. Это стало ценным уроком для других.
С увеличением числа посетителей росли и доходы общины от услуг экотуризма и EBF. Следовательно, все больше домохозяйств заинтересовались экотуризмом и были готовы соблюдать правила национального парка. Бывшие члены домохозяйств, нарушившие правила, могли повторно претендовать на должности экотуристов, если их послужной список был чист более 2 лет. Сейчас, 10 лет спустя, более 150 домохозяйств в 4 деревнях работают в качестве поставщиков экотуристических услуг (наблюдатели за дикой природой, лодочники, повара, производители сувениров и т.д.), а 26 окрестных деревень получают финансовые пособия через EBF, что составляет почти 30 % всех деревень НП NEPL.
