دعم دمج إمدادات الأخشاب المحلية القانونية والمشروعة في اتفاقية الشراكة الطوعية
Tropenbos Ghana
دعم تكامل إمدادات الأخشاب المحلية القانونية والمشروعة من خلال اتفاقيات الشراكة الطوعية
الحل الكامل
دعم دمج إمدادات الأخشاب المحلية القانونية والمشروعة في اتفاقية الشراكة الطوعية
Tropenbos Ghana
وكان المشروع يهدف إلى تزويد الأشخاص الذين يعيشون في المجتمعات المحلية على هامش الغابات بالمهارات ذات الصلة للقيام بسبل عيش بديلة ناجحة لإثنائهم عن الانخراط في الطحن غير القانوني بالمنشار الآلي الذي يشجع على إزالة الغابات وتدهورها.
وبحثًا عن حلول دائمة لمواجهة هذا التحدي، نفذت منظمة تروبنبوس غانا (TBG)، ثم منظمة تروبنبوس الدولية في غانا، بتمويل من الاتحاد الأوروبي، مشروعًا من 2009-2016 سعى إلى تطوير بدائل قابلة للتطبيق لقطع الأشجار غير القانوني. وتلقى المستفيدون تدريبًا في مجال الحراجة الزراعية وتطوير المشاتل والمزارع وديناميكيات المجموعات وإدارة الأعمال الأساسية.
وتمحور المشروع في غانا حول نهج مبتكر لخلق حوار بين أصحاب المصلحة المتعددين، وجمع المشروع في غانا مختلف أصحاب المصلحة في قطاع الغابات للتفاوض على خيارات قابلة للتطبيق للتعامل مع قطع الأشجار بالمنشار الآلي. وتمكنت هذه الأطراف بعد ذلك من توريد أخشابها إلى اتفاق الشراكة الطوعية مع الاتحاد الأوروبي.
آخر تحديث 29 Mar 2019
3786 المشاهدات
معرض الصور والفيديو
السياق
التحديات التي تمت مواجهتها
منذ ستينيات القرن الماضي، واجهت غانا مشكلة إزالة الغابات على نطاق واسع، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى التوسع الزراعي - لإنتاج الكاكاو بشكل رئيسي - ولكن أيضا قطع الأشجار غير القانوني الذي ازدهر لسنوات عديدة بسبب ارتفاع معدلات البطالة وضعف إدارة الغابات.
وكان يُنظر إلى قاطعي الأشجار غير القانونيين على أنهم أعداء للتقدم، وتتم ملاحقتهم بلا هوادة. غير أن محاولات التصدي لتفاقم مشكلة إزالة الغابات المتصاعدة، بما في ذلك فرض حظر على قطع الأشجار، أثبتت عدم جدواها بسبب الفساد داخل هيئة الغابات وبسبب عدد الأشخاص المتضررين من قطع الأشجار (ما يقدر بـ 98,000 شخص). وفي الوقت نفسه، كان هناك أيضًا طلب كبير على الأخشاب المحلية، مما ساهم في تفاقم الوضع.
الموقع
مقاطعة غواسو فورست، غانا
غرب ووسط أفريقيا الغربية والوسطى
العملية
ملخص العملية
وقد آمن المشروع منذ البداية بأن مفاوضات أصحاب المصلحة يجب أن تستند إلى معلومات تجريبية وحاجة محسوسة وشعور قوي بالثقة. وكان رفع مستوى الوعي والفعالية من خلال تبادل المعلومات حول غابات البلد أمراً بالغ الأهمية من أجل المشاركة الفعالة لأصحاب المصلحة وملكية العملية.
وكانت الحوارات والاجتماعات المتعددة لأصحاب المصلحة التي أعقبت ذلك ممكنة لأنها استندت إلى "الاحتياجات المحسوسة" والمصالح المحددة. وساعدت الحوارات على بناء توافق في الآراء وسمحت للمشاركين بالمشاركة في وضع حلول بديلة. بالإضافة إلى ذلك، ساعد الدعم الحكومي أيضًا في تعميم مخرجات هذه المشاركات، مما عزز الانتقال إلى سبل عيش بديلة.
ومن خلال رفع مستوى الوعي بمشكلة إزالة الغابات ومعرفة ما يهتم به أصحاب المصلحة بشدة، سهّل ذلك عليهم إقامة روابط بينهم والابتعاد عن قطع الأشجار غير القانوني.
اللبنات الأساسية
زيادة الوعي والفعالية من خلال مشاركة المعلومات
وقد وضع المشروع استراتيجية استلزمت التواصل مع قاطعي الأشجار غير القانونيين وآخرين، بما في ذلك مجتمعات الغابات والأطراف المسؤولة عن التنظيم والتجارة. وقد فعلوا ذلك من خلال تقديم حوافز قوية وذات صلة بالموضوع للمشاركة، استناداً إلى معلومات تجريبية عن الوضع الحالي والتوقعات بالنسبة للموارد البيئية في البلاد في المستقبل، وكذلك من خلال إتاحة الفرصة لهم للمساعدة في وضع حلول بديلة لهذه التحديات.
ملاحظة: بينما كان المشروع يركز بشكل رئيسي على قاطعي الأشجار غير القانونيين، وإمكانية تطوير سبل عيش بديلة لهم، كان الجمهور المستهدف الثانوي هو هيئة الغابات المسؤولة عن إدارة موارد الغابات في غانا. وعلى مر السنين، واجهت الهيئة أيضًا
واجهت الهيئة أيضًا تحديات عديدة من قتل حراس الغابات واتهامات بالفساد إلى ضعف التواصل مع مديري الموارد ومجتمعات الغابات.
وقد تم تطوير نهج استراتيجي استناداً إلى المعلومات التي تم توليدها والحاجة المحسوسة والشعور القوي بالثقة. وأكدت المناقشات الحاجة إلى سبل عيش بديلة للطحن بالمنشار الآلي غير القانوني وبرز مفهوم دعم الطحن الحرفي.
عوامل التمكين
كان التواصل مع المستفيدين النهائيين ضرورياً لكي يكون المشروع فعالاً. وبالتالي، تم تيسير الحوارات بين أصحاب المصلحة، بما في ذلك قاطعي الأشجار غير القانونيين، على مستوى المقاطعات والأقاليم وعلى المستوى الوطني. وقد أتاح ذلك الحصول على مدخلات وبناء توافق في الآراء على جميع المستويات.
الدرس المستفاد
.
خلق حوار ديناميكي بين أصحاب المصلحة
ومن خلال عملية حوار ديناميكية بين أصحاب المصلحة المتعددين، وفر المشروع منبراً لحل النزاع بين أصحاب المصلحة وإعادة الاستثمار في المؤسسات. كما ساعد أصحاب المصلحة على التلاقي وبناء توافق في الآراء والمشاركة في وضع حلول بديلة للتحديات التي يواجهونها.
كما أنه من خلال تنظيم قاطعي الأشجار غير القانونيين في مجموعات، كان من الأسهل العمل معهم، بما في ذلك ضمان تلبية احتياجاتهم من الدعم.
عوامل التمكين
وقد جمع المشروع مختلف أصحاب المصلحة في قطاع الغابات معاً للتفاوض بشأن خيارات قابلة للتطبيق للتعامل مع قطع الأشجار بالمنشار الآلي الذي أصبح مرادفاً لقطع الأشجار غير القانوني.
ومن خلال توفير مسار لقاطعي الأشجار غير القانونيين للانخراط في عمليات تجارية مشروعة، لا سيما التعدين الحرفي، وفر المشروع خياراً بديلاً لكسب العيش وحافزاً لهم للمشاركة، مما كان له العديد من الآثار الإيجابية.
الدرس المستفاد
.
التأثيرات
وقد كان لتوفير مسار لقاطعي الأخشاب غير القانونيين للانخراط في عمليات تجارية مشروعة، لا سيما التعدين الحرفي، آثار إيجابية عديدة. كما استثمر بعض قاطعي الأخشاب غير القانونيين السابقين في إعادة تشجير الغابات المتدهورة من خلال ترتيبات قانونية يسرتها شركة TBG مع لجنة الغابات.
ويتمثل أحد الآثار السلبية الرئيسية في أن الطلب المحلي على الأخشاب القانونية لم يتطور بعد بشكل كافٍ. وإذا ما استمر هذا الاتجاه، فقد يضطر أصحاب المطاحن الحرفية إلى العودة إلى الأعمال غير القانونية.
إن سياسة شراء الأخشاب هي سياسة تجعل من الإلزامي أن يتم تنفيذ جميع المشاريع الحكومية باستخدام الأخشاب القانونية فقط. وهي محاولة لتقليل حجم الأخشاب غير القانونية في السوق المحلية وتستند إلى مبدأ أساسي مفاده أن الأخشاب غير القانونية ستستمر في الأسواق طالما أنها تحظى بالرعاية. وعلى الرغم من أن لجنة الغابات قد طرحت هذه السياسة منذ أكثر من خمس سنوات، إلا أنها لم تُنفذ بعد.
وعلى الرغم من انتهاء هذا المشروع الممول من الاتحاد الأوروبي في عام 2016، إلا أن العمل مستمر اليوم في إطار مشروع يسمى "رفع مستوى طحن الأخشاب الحرفي لتحسين إمدادات الأخشاب القانونية للسوق المحلية". ويسعى هذا المشروع، الذي تموله منظمة الأغذية والزراعة، إلى تعزيز مفهوم طحن الأخشاب الحرفي في غانا من خلال تجريب هذا المشروع في المزيد من المجتمعات المحلية وتوسيع نطاق تنفيذه.
المستفيدون
قطع الأشجار غير القانوني (مباشر)
هيئة الغابات (مباشر)
المجتمعات المحلية (غير مباشر)
السلطة التقليدية ومالكو الأراضي (غير مباشر)
أهداف التنمية المستدامة
الهدف 1 - القضاء على الفقر
الهدف 9 - الصناعة والابتكار والبنية التحتية
الهدف 12 - الاستهلاك والإنتاج المسؤول
الهدف 13 - العمل من أجل المناخ
الهدف 15 من أهداف التنمية المستدامة - الحياة على الأرض
الهدف 17 من أهداف التنمية المستدامة - الشراكات من أجل تحقيق الأهداف
القصة
على الرغم من أن مشغلي المناشير الآلية يستفيدون بشكل كبير من التجارة في الأخشاب غير القانونية، إلا أن هناك دائمًا خطر التعرض للقبض عليهم من قبل السلطات أو، في أسوأ السيناريوهات، حتى القتل، ناهيك عن الآثار على بيئتهم. ولذلك، رأى المشغلون فرصة للحد من المخاطر التي يتعرضون لها، وإن كان ذلك ينطوي على بعض الآثار على هامش ربحهم. حتى أن آخرين أدركوا آثار أنشطتهم على بيئتهم وبدأوا في الدعوة إلى التغيير:
قبل أن أشارك في اجتماعات MSD في جواسو، كنت أعتقد أن الله سيوفر الأشجار إلى الأبد. ولكنني الآن رأيت خرائط وصور وأرقام وحقائق تُظهر أن الغابات تختفي من بين أمور أخرى بسبب قطع الأشجار بشكل غير قانوني وعدم إعادة زراعتها. لا يمكننا الاستمرار على هذا المنوال. يجب أن يتوقف قطع الأشجار غير القانوني هذا[1].
- مشغل المنشار، أوبوغو، 2013.
[1] انظر 2 (باركر وآخرون 2013).
تواصل مع المساهمين
المساهمون الآخرون
ماريك ويت
تروبنبوس الدولية
جيمس باركر ماكيون
تروبنبوس الدولية غانا
إيمانويل مرفو
معهد بحوث الغابات في غانا
ج.ك.ج. أمونو
تروبنبوس الدولية غانا
ميرسي أووسو أنساه
هيئة الغابات، غانا
إيفانز مينساه سامبيني
تروبنبوس الدولية غانا
جين أغيري
تروبنبوس الدولية غانا