Yasal ve meşru yerli kereste arzının VPA'ya entegrasyonunun desteklenmesi
Tropenbos Ghana
Gönüllü Ortaklık Anlaşmaları yoluyla yasal ve meşru yerli kereste tedarikinin entegrasyonunun desteklenmesi
Tam Çözüm
Yasal ve meşru yerli kereste arzının VPA'ya entegrasyonunun desteklenmesi
Tropenbos Ghana
Proje, orman sınırındaki topluluklarda yaşayan insanları, ormansızlaşma ve orman tahribatını teşvik eden yasadışı motorlu testere değirmenciliği yapmaktan caydırmak amacıyla başarılı alternatif geçim kaynakları elde etmek için ilgili becerilerle donatmayı amaçlamıştır.
Bu zorluğun üstesinden gelmek için kalıcı çözümler arayan Tropenbos Gana (TBG), daha sonra Tropenbos Uluslararası Gana (TBI), Avrupa Birliği'nden (AB) sağlanan fonla 2009-2016 yılları arasında yasadışı ağaç kesimine uygulanabilir alternatifler geliştirmeyi amaçlayan bir proje uyguladı. Yararlanıcılar tarımsal ormancılık, fidanlık ve plantasyon geliştirme, grup dinamikleri ve temel iş yönetimi konularında eğitim aldı.
Çok paydaşlı bir diyalog oluşturmaya yönelik yenilikçi bir yaklaşımı merkeze alan Gana'daki proje, orman sektöründeki farklı paydaşları bir araya getirerek testere ile ağaç kesimine karşı uygulanabilir seçenekleri müzakere etti. Bu paydaşlar daha sonra kerestelerini Avrupa Birliği ile Gönüllü Ortaklık Anlaşması'na (VPA) dahil edebildiler.
Son güncelleme: 29 Mar 2019
3801 Görünümler
Fotoğraf ve video galerisi
Bağlam
Ele alınan zorluklar
Gana 1960'lı yıllardan itibaren büyük bir ormansızlaşma sorunuyla karşı karşıya kalmıştır. Bunun nedeni büyük ölçüde tarımsal genişlemedir - özellikle kakao üretimi için - ancak aynı zamanda yüksek işsizlik oranları ve zayıf orman yönetişimi nedeniyle uzun yıllar boyunca gelişen yasadışı ağaç kesimi de söz konusudur.
Yasadışı ağaç kesenler ilerlemenin düşmanları olarak algılanmış ve acımasızca takip edilmişlerdir. Ancak, ağaç kesiminin yasaklanması da dahil olmak üzere artan ormansızlaşma sorununu çözmeye yönelik girişimler, Ormancılık Komisyonu'ndaki yolsuzluk ve etkilenen geçim kaynaklarının sayısı (tahmini 98.000 kişi) nedeniyle sonuçsuz kalmıştır. Aynı zamanda, duruma katkıda bulunan yerli keresteye olan yüksek talep de söz konusudur.
Konum
Goaso Orman Bölgesi, Gana
Batı ve Orta Afrika
Süreç
Sürecin özeti
Proje başlangıçtan itibaren paydaş müzakerelerinin ampirik bilgi, hissedilen ihtiyaç ve güçlü bir güven duygusu üzerine inşa edilmesi gerektiğine inanmıştır. Ülkenin ormanları hakkında bilgi paylaşımı yoluyla farkındalık ve etkinlik yaratmak, paydaşların sürece etkin katılımı ve sahiplenmesi için kritik öneme sahipti.
Bunu takip eden çoklu paydaş diyalogları ve toplantıları, belirlenen "hissedilen ihtiyaçlar" ve ilgi alanlarına dayandıkları için mümkün olmuştur. Diyaloglar fikir birliği oluşturmaya yardımcı olmuş ve katılımcıların alternatif çözümleri birlikte geliştirmelerine olanak sağlamıştır. Ayrıca, hükümet desteği de bu katılımlardan elde edilen çıktıların yaygınlaştırılmasına yardımcı olmuş ve alternatif bir geçim kaynağına geçişi güçlendirmiştir.
Ormansızlaşma sorunu hakkında farkındalık yaratarak ve paydaşların nelere ilgi duyduğunu öğrenerek, bir bağ kurmalarını ve yasadışı ağaç kesiminden uzaklaşmalarını kolaylaştırdı.
Yapı Taşları
Bilgi paylaşımı yoluyla farkındalığın ve etkinliğin artırılması
Proje, yasadışı ağaç kesenlerin yanı sıra orman toplulukları ve düzenleme ve ticaretten sorumlu taraflar da dahil olmak üzere diğerlerine ulaşmayı gerektiren bir strateji geliştirdi. Bunu, mevcut durum ve gelecekte ülkenin çevresel kaynaklarına ilişkin tahminler hakkında ampirik bilgilere dayalı olarak katılım için güçlü ve ilgili teşvikler sunarak ve ayrıca bu zorluklara alternatif çözümlerin birlikte geliştirilmesine yardımcı olma fırsatı sunarak yaptılar.
Not: Proje esas olarak yasadışı ağaç kesenlere ve onlar için alternatif geçim kaynakları geliştirme olasılığına odaklanmış olsa da, ikincil hedef kitlesi Gana'nın orman kaynaklarının yönetiminden sorumlu olan Ormancılık Komisyonu'ydu.
orman muhafızlarının öldürülmesi ve yolsuzluk suçlamalarından kaynak yöneticileri ve orman topluluklarıyla zayıf iletişime kadar çok sayıda zorlukla karşılaştı.
Elde edilen bilgiler, hissedilen ihtiyaç ve güçlü bir güven duygusu temelinde stratejik bir yaklaşım geliştirilmiştir. Tartışmalar, yasadışı motorlu testere değirmenciliğine alternatif geçim kaynaklarına duyulan ihtiyacı doğruladı ve zanaatkar değirmenciliğe destek kavramı ortaya çıktı.
Etkinleştirici faktörler
Projenin etkili olabilmesi için nihai faydalanıcıların katılımının sağlanması şarttı. Bu nedenle, yasadışı ağaç kesenler de dahil olmak üzere paydaşlar arasında ilçe, bölge ve ulusal düzeylerde diyaloglar kolaylaştırıldı. Bu, her düzeyde girdi ve fikir birliği oluşturulmasına olanak sağladı.
Çıkarılan dersler
.
Paydaşlar arasında dinamik bir diyalog oluşturulması
Dinamik bir çok paydaşlı diyalog süreci sayesinde proje, paydaşlar arasındaki anlaşmazlıkları çözmek ve kurumlara yeniden yatırım yapmak için bir platform sağlamıştır. Ayrıca paydaşların bir araya gelmesine, fikir birliği oluşturmasına ve karşılaştıkları zorluklara alternatif çözümleri birlikte geliştirmesine yardımcı olmuştur.
Ayrıca, yasadışı ağaç kesenleri gruplar halinde organize ederek, destek ihtiyaçlarının karşılanmasını sağlamak da dahil olmak üzere onlarla çalışmak daha kolay oldu.
Etkinleştirici faktörler
Proje, orman sektöründeki çeşitli paydaşları bir araya getirerek, yasadışı ağaç kesimi ile eş anlamlı hale gelen motorlu testere değirmenciliği ile başa çıkmak için uygulanabilir seçenekleri müzakere etti.
Yasa dışı ağaç kesimi yapanlara, başta zanaatkâr madenciliği olmak üzere meşru ticari faaliyetlerde bulunmaları için bir yol sağlayarak, alternatif bir geçim kaynağı seçeneği ve katılımları için bir teşvik sunmuş, bunun da çok sayıda olumlu etkisi olmuştur.
Çıkarılan dersler
.
Etkiler
Yasadışı kerestecilere, başta zanaatkar madenciliği olmak üzere yasal ticari faaliyetlerde bulunmaları için bir yol sağlanmasının çok sayıda olumlu etkisi olmuştur. Bazı eski yasadışı keresteciler, TBG tarafından Ormancılık Komisyonu (FC) ile kolaylaştırılan yasal düzenlemeler yoluyla bozuk ormanların yeniden ağaçlandırılmasına da yatırım yapmıştır.
Önemli bir olumsuz etki, yasal keresteye yönelik iç talebin henüz yeterince gelişmemiş olmasıdır. Bu eğilim devam ederse, zanaatkar değirmenciler yasa dışılığa geri dönmek zorunda kalabilir.
Kereste Tedarik Politikası, tüm hükümet projelerinin yalnızca yasal kereste ile gerçekleştirilmesini zorunlu kılan bir politikadır. Bu, iç piyasadaki yasadışı kereste hacmini azaltmaya yönelik bir girişimdir ve yasadışı kerestenin himaye edildiği sürece piyasalara sürülmeye devam edeceği temel ilkesine dayanmaktadır. Bu politika Ormancılık Komisyonu tarafından beş yıldan daha uzun bir süre önce gündeme getirilmiş olmasına rağmen henüz uygulamaya konulmamıştır.
AB tarafından finanse edilen bu proje 2016 yılında sona ermiş olsa da, çalışmalar bugün "İç Piyasaya Yasal Kereste Arzını İyileştirmek için Zanaatkâr Kereste Değirmenciliğinin Arttırılması" adlı bir proje kapsamında devam etmektedir. Gıda ve Tarım Örgütü tarafından finanse edilen bu proje, Gana'daki zanaatkar kereste değirmenciliği konseptini daha fazla toplulukta pilot olarak uygulamak ve uygulama ölçeğini genişletmek suretiyle güçlendirmeyi amaçlamaktadır.
Yararlanıcılar
Yasadışı ağaç kesenler (Doğrudan)
Ormancılık Komisyonu (Doğrudan)
Yerel topluluklar (dolaylı)
Geleneksel otorite ve arazi sahipleri (dolaylı)
Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri
SKA 1 - Yoksulluğa son
SKA 9 - Sanayi, yenilikçilik ve altyapı
SKA 12 - Sorumlu tüketim ve üretim
SDG 13 - İklim eylemi
SKA 15 - Karada yaşam
SKA 17 - Hedefler için ortaklıklar
Hikaye
Motorlu testere operatörleri yasadışı kereste ticaretinden büyük fayda sağlasa da, çevre üzerindeki etkilerinden bahsetmeye bile gerek yok, her zaman yetkililer tarafından yakalanma veya daha kötü senaryolarda öldürülme riski vardır. Bu nedenle işletmeciler, kar marjları üzerinde bazı etkileri olsa da risklerini azaltma fırsatı gördüler. Hatta bazıları faaliyetlerinin çevre üzerindeki etkilerinin farkına vardı ve değişimi savunmaya başladı:
Juaso'daki MSD toplantılarına katılana kadar, Tanrı'nın ağaçları sonsuza kadar sağlayacağını düşünüyordum. Ancak şimdi, ağaçları yasadışı olarak kestiğim ve yeniden dikmediğim için ormanların yok olduğunu gösteren haritalar, resimler, rakamlar ve gerçekler gördüm. Bu şekilde devam edemeyiz. Bu yasadışı ağaç kesimi durdurulmalı[1].
- Testere Operatörü, Obogu, 2013.
[1] Bkz. 2 (Parker vd. 2013).
Katkıda bulunanlarla bağlantı kurun
Diğer katkıda bulunanlar
Marieke Wit
Tropenbos Uluslararası
James Parker McKeown
Tropenbos Uluslararası Gana
Emmanuel Marfo
Gana Ormancılık Araştırma Enstitüsü
J.K.G Amonoo
Tropenbos Uluslararası Gana
Mercy Owusu Ansah
Ormancılık Komisyonu, Gana
Evans Mensah Sampene
Tropenbos Uluslararası Gana
Jane Aggrey
Tropenbos Uluslararası Gana