Apoiar a integração do fornecimento de madeira serrada nacional legal e legítima no VPA
Tropenbos Ghana
Apoiar a integração do fornecimento doméstico legal e legítimo de madeira serrada por meio de Acordos de Parceria Voluntária
Solução completa
Apoiar a integração do fornecimento de madeira serrada nacional legal e legítima no VPA
Tropenbos Ghana
O projeto visava equipar as pessoas que viviam em comunidades nas bordas da floresta com habilidades relevantes para empreender meios de subsistência alternativos bem-sucedidos, de modo a dissuadi-las de se envolverem na moagem ilegal com motosserra, que promove o desmatamento e a degradação florestal.
Em busca de soluções duradouras para enfrentar esse desafio, a Tropenbos Ghana (TBG), depois Tropenbos International Ghana (TBI), com financiamento da União Europeia (UE), implementou um projeto de 2009 a 2016 que buscava desenvolver alternativas viáveis para a extração ilegal de madeira. Os beneficiários receberam treinamento em agrossilvicultura, desenvolvimento de viveiros e plantações, dinâmica de grupo e gerenciamento básico de negócios.
Centrado em uma abordagem inovadora para criar um diálogo com várias partes interessadas, o projeto em Gana reuniu diversas partes interessadas do setor florestal para negociar opções viáveis para lidar com a extração com motosserras. Eles puderam então fornecer sua madeira para o Acordo de Parceria Voluntária (VPA) com a União Europeia.
Última atualização: 29 Mar 2019
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Galeria de fotos e vídeos
Contexto
Desafios enfrentados
Desde a década de 1960, Gana tem enfrentado um enorme problema de desmatamento, em grande parte devido à expansão agrícola, principalmente para a produção de cacau, mas também à extração ilegal de madeira, que prosperou por muitos anos devido às altas taxas de desemprego e à fraca governança florestal.
Os madeireiros ilegais eram vistos como inimigos do progresso e perseguidos incansavelmente. No entanto, as tentativas de lidar com o crescente problema do desmatamento, incluindo a proibição da extração de madeira, mostraram-se inúteis devido à corrupção na Comissão Florestal e ao número de meios de subsistência afetados (cerca de 98.000 pessoas). Ao mesmo tempo, houve também uma alta demanda por madeira doméstica, o que contribuiu para a situação.
Localização
Distrito Florestal de Goaso, Gana
África Ocidental e Central
Processar
Resumo do processo
O projeto acreditava, desde o início, que as negociações com as partes interessadas deveriam se basear em informações empíricas, necessidades sentidas e um forte senso de confiança. O aumento da conscientização e da eficácia por meio do compartilhamento de informações sobre as florestas do país foi fundamental para a adesão efetiva das partes interessadas e a apropriação do processo.
Os vários diálogos e reuniões com as partes interessadas que se seguiram foram possíveis porque se basearam nas "necessidades sentidas" e nos interesses identificados. Os diálogos ajudaram a criar consenso e permitiram que os participantes desenvolvessem soluções alternativas em conjunto. Além disso, o apoio do governo também ajudou a integrar os resultados desses compromissos, reforçando a transição para um meio de vida alternativo.
Ao aumentar a conscientização sobre o problema do desmatamento e descobrir em que as partes interessadas estavam profundamente interessadas, ficou mais fácil para elas criarem um vínculo e se afastarem da extração ilegal de madeira.
Blocos de construção
Aumentar a conscientização e a eficácia por meio do compartilhamento de informações
O projeto desenvolveu uma estratégia que envolveu o contato com madeireiros ilegais e outros, incluindo as comunidades florestais e as partes responsáveis pela regulamentação e pelo comércio. Isso foi feito por meio da apresentação de incentivos fortes e relevantes para o engajamento, com base em informações empíricas sobre a situação atual e a previsão para os recursos ambientais do país no futuro, e também oferecendo a eles a oportunidade de ajudar a desenvolver soluções alternativas para esses desafios.
Observação: embora o projeto tenha se concentrado principalmente nos madeireiros ilegais e na possibilidade de desenvolver meios de subsistência alternativos para eles, seu público-alvo secundário foi a Comissão Florestal, que é responsável pela gestão dos recursos florestais de Gana. Ao longo dos anos, a Comissão também
enfrentou vários desafios, desde o assassinato de guardas florestais e acusações de corrupção até a comunicação deficiente com os gerentes de recursos e as comunidades florestais.
Uma abordagem estratégica foi desenvolvida com base nas informações geradas, em uma necessidade sentida e em um forte senso de confiança. As discussões confirmaram a necessidade de meios de subsistência alternativos à moagem ilegal com motosserra e surgiu o conceito de apoio à moagem artesanal.
Fatores facilitadores
O envolvimento com os beneficiários finais foi essencial para que o projeto fosse eficaz. Assim, foram facilitados diálogos entre as partes interessadas, incluindo madeireiros ilegais, nos níveis distrital, regional e nacional. Isso permitiu a contribuição e a criação de consenso em todos os níveis.
Lição aprendida
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Criar um diálogo dinâmico entre as partes interessadas
Por meio de um processo dinâmico de diálogo com várias partes interessadas, o projeto proporcionou uma plataforma para resolver conflitos entre as partes interessadas e reinvestir nas instituições, além de ajudar as partes interessadas a se unirem, criarem consenso e desenvolverem soluções alternativas para os desafios que enfrentam.
Além disso, ao organizar os madeireiros ilegais em grupos, foi mais fácil trabalhar com eles, inclusive garantindo que suas necessidades de apoio fossem atendidas.
Fatores facilitadores
O projeto reuniu diversas partes interessadas do setor florestal para negociar opções viáveis para lidar com a moagem com motosserra, que se tornou sinônimo de extração ilegal de madeira.
Ao oferecer um caminho para que os madeireiros ilegais se envolvessem em operações comerciais legítimas, principalmente a mineração artesanal, o projeto ofereceu uma opção alternativa de subsistência e um incentivo para que eles participassem, o que teve vários impactos positivos.
Lição aprendida
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Impactos
A oferta de um caminho para que os madeireiros ilegais se envolvam em operações comerciais legítimas, principalmente a mineração artesanal, teve vários impactos positivos. Alguns ex-madeireiros ilegais também investiram no reflorestamento de florestas degradadas por meio de acordos legais facilitados pela TBG com a Forestry Commission (FC).
Um impacto negativo importante é que a demanda doméstica por madeira legal ainda não se desenvolveu adequadamente. Se essa tendência continuar, os madeireiros artesanais poderão ser forçados a voltar à ilegalidade.
A Política de Aquisição de Madeira é uma política que torna obrigatório que todos os projetos governamentais sejam realizados somente com madeira legal. Essa é uma tentativa de reduzir o volume de madeira ilegal no mercado doméstico e baseia-se no princípio fundamental de que a madeira ilegal continuará a ser colocada nos mercados enquanto for patrocinada. Embora a política tenha sido sugerida pela Comissão Florestal há mais de cinco anos, ela ainda não foi implementada.
Embora esse projeto financiado pela UE tenha sido encerrado em 2016, o trabalho continua até hoje em um projeto chamado "Upscaling Artisanal Timber Milling to Improve the Supply of Legal Lumber to the Domestic Market" (Aumento da escala da extração artesanal de madeira para melhorar o fornecimento de madeira legal ao mercado doméstico). Esse projeto, financiado pela Food and Agricultural Organization (Organização para Alimentação e Agricultura), busca consolidar o conceito de extração artesanal de madeira em Gana, testando-o em mais comunidades e expandindo sua escala de implementação.
Beneficiários
Madeireiros ilegais (Direto)
Comissão florestal (direta)
Comunidades locais (indireto)
Autoridades tradicionais e proprietários de terras (indireto)
Objetivos de Desenvolvimento Sustentável
ODS 1 - Erradicação da pobreza
ODS 9 - Indústria, inovação e infraestrutura
ODS 12 - Consumo e produção responsáveis
ODS 13 - Ação climática
ODS 15 - Vida na terra
ODS 17 - Parcerias para os objetivos
História
Embora os operadores de motosserras se beneficiem imensamente do comércio de madeira ilegal, sempre há o risco de serem detidos pelas autoridades ou, na pior das hipóteses, até mesmo mortos, sem mencionar os impactos sobre o meio ambiente. Portanto, os operadores viram uma oportunidade de reduzir seus riscos, embora com algumas implicações para sua margem de lucro. Outras até perceberam os impactos de suas atividades no meio ambiente e começaram a defender mudanças:
Até participar das reuniões da MSD em Juaso, eu achava que Deus cuidaria das árvores para sempre. Mas agora vi mapas, fotos, números e fatos que mostram que as florestas desaparecem, entre outras coisas, porque eu desmato árvores ilegalmente e não as replanto. Não podemos continuar assim. Essa extração ilegal de madeira deve acabar[1].
- Operador de motosserra, Obogu, 2013.
[1] Veja 2 (Parker et al. 2013).
Conecte-se com os colaboradores
Outros colaboradores
Marieke Wit
Tropenbos International
James Parker McKeown
Tropenbos International Gana
Emmanuel Marfo
Instituto de Pesquisa Florestal de Gana
J.K.G Amonoo
Tropenbos International Gana
Mercy Owusu Ansah
Comissão Florestal, Gana
Evans Mensah Sampene
Tropenbos International Gana
Jane Aggrey
Tropenbos International Gana