Sostenere l'integrazione dell'offerta legale e legittima di legname nazionale nell'AVP.
Tropenbos Ghana
Sostenere l'integrazione dell'offerta legale e legittima di legname nazionale attraverso gli Accordi volontari di partenariato
Soluzione completa
Sostenere l'integrazione dell'offerta legale e legittima di legname nazionale nell'AVP.
Tropenbos Ghana
Il progetto mirava a dotare le persone che vivono nelle comunità ai margini delle foreste di competenze rilevanti per intraprendere mezzi di sussistenza alternativi di successo, in modo da dissuaderle dall'impegnarsi nella macinatura illegale con motosega, che promuove la deforestazione e il degrado delle foreste.
Alla ricerca di soluzioni durature per affrontare questa sfida, Tropenbos Ghana (TBG), poi Tropenbos International Ghana (TBI), con il finanziamento dell'Unione Europea (UE) ha attuato un progetto dal 2009 al 2016 che ha cercato di sviluppare alternative valide al disboscamento illegale. I beneficiari hanno ricevuto una formazione in agroforestazione, sviluppo di vivai e piantagioni, dinamiche di gruppo e gestione aziendale di base.
Il progetto in Ghana, incentrato su un approccio innovativo per la creazione di un dialogo tra più parti interessate, ha riunito diversi soggetti del settore forestale per negoziare opzioni valide per affrontare la macinazione con motosega, consentendo loro di fornire il proprio legname nell'ambito dell'Accordo volontario di partenariato (AVP) con l'Unione europea.
Ultimo aggiornamento: 29 Mar 2019
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Contesto
Sfide affrontate
A partire dagli anni '60, il Ghana ha dovuto affrontare un massiccio problema di deforestazione, dovuto in gran parte all'espansione agricola - soprattutto per la produzione di cacao - ma anche al disboscamento illegale, che ha prosperato per molti anni a causa degli alti tassi di disoccupazione e della debolezza della governance forestale.
I taglialegna illegali sono stati percepiti come nemici del progresso e perseguiti senza sosta. Tuttavia, i tentativi di affrontare il crescente problema della deforestazione, compreso il divieto di disboscamento, si sono rivelati inutili a causa della corruzione all'interno della Commissione forestale e del numero di fonti di sostentamento colpite (si stima che siano 98.000 persone). Allo stesso tempo, c'è stata anche un'elevata domanda di legname nazionale, che ha contribuito alla situazione.
Posizione
Distretto forestale di Goaso, Ghana
Africa occidentale e centrale
Processo
Sintesi del processo
Il progetto ha creduto fin dall'inizio che le negoziazioni con gli stakeholder dovessero basarsi su informazioni empiriche, esigenze sentite e un forte senso di fiducia. La sensibilizzazione e l'efficacia attraverso la condivisione di informazioni sulle foreste del Paese sono state fondamentali per l'effettivo coinvolgimento e l'appropriazione del processo da parte degli stakeholder.
I dialoghi e gli incontri con le diverse parti interessate che ne sono seguiti sono stati possibili perché si sono basati su "esigenze sentite" e interessi identificati. I dialoghi hanno contribuito a costruire il consenso e hanno permesso ai partecipanti di sviluppare insieme soluzioni alternative. Inoltre, il sostegno del governo ha contribuito a integrare i risultati di questi impegni, rafforzando la transizione verso un sostentamento alternativo.
La sensibilizzazione sul problema della deforestazione e l'individuazione degli interessi delle parti interessate hanno reso più facile la creazione di un legame e l'abbandono del disboscamento illegale.
Blocchi di costruzione
Aumentare la consapevolezza e l'efficacia attraverso la condivisione delle informazioni
Il progetto ha sviluppato una strategia che prevedeva di raggiungere i taglialegna illegali e altri soggetti, tra cui le comunità forestali e le parti responsabili della regolamentazione e del commercio. A tal fine, sono stati presentati incentivi forti e pertinenti per l'impegno, basati su informazioni empiriche sulla situazione attuale e sulle previsioni per le risorse ambientali del Paese in futuro, offrendo loro anche l'opportunità di contribuire a sviluppare soluzioni alternative a queste sfide.
Nota: sebbene il progetto fosse principalmente incentrato sui taglialegna illegali e sulla possibilità di sviluppare mezzi di sussistenza alternativi per loro, il target secondario era la Commissione forestale, responsabile della gestione delle risorse forestali del Ghana. Nel corso degli anni, la Commissione ha affrontato numerose sfide, come l'assassinio delle guardie forestali e l'uso delle risorse forestali.
Nel corso degli anni, la Commissione ha dovuto affrontare numerose sfide, dall'omicidio delle guardie forestali alle accuse di corruzione, fino alla scarsa comunicazione con i gestori delle risorse e le comunità forestali.
È stato sviluppato un approccio strategico basato sulle informazioni generate, su un bisogno sentito e su un forte senso di fiducia. Le discussioni hanno confermato la necessità di mezzi di sussistenza alternativi alla macinazione illegale con motosega ed è emerso il concetto di sostegno alla macinazione artigianale.
Fattori abilitanti
L'impegno con i beneficiari finali era essenziale per l'efficacia del progetto. Pertanto, sono stati facilitati i dialoghi tra le parti interessate, compresi i taglialegna illegali, a livello distrettuale, regionale e nazionale. In questo modo è stato possibile ottenere contributi e creare consenso a tutti i livelli.
Lezione imparata
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Creare un dialogo dinamico tra le parti interessate
Attraverso un processo dinamico di dialogo tra più parti interessate, il progetto ha fornito una piattaforma per risolvere i conflitti tra le parti interessate e per reinvestire nelle istituzioni, oltre ad aver aiutato le parti interessate a riunirsi, a creare consenso e a sviluppare insieme soluzioni alternative alle sfide che devono affrontare.
Inoltre, organizzando i taglialegna illegali in gruppi, è stato più facile lavorare con loro, anche per garantire che venissero soddisfatte le loro esigenze di sostegno.
Fattori abilitanti
Il progetto ha riunito diverse parti interessate del settore forestale per negoziare opzioni praticabili per affrontare la macinazione con motosega, che era diventata sinonimo di disboscamento illegale.
Offrendo ai taglialegna illegali un percorso per impegnarsi in operazioni commerciali legittime, in particolare l'estrazione mineraria artigianale, ha fornito un'opzione di sostentamento alternativa e un incentivo alla partecipazione, con numerosi effetti positivi.
Lezione imparata
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Impatti
La creazione di un percorso che permetta ai taglialegna illegali di intraprendere attività commerciali legittime, in particolare l'estrazione mineraria artigianale, ha avuto numerosi impatti positivi. Alcuni ex taglialegna illegali hanno anche investito nella riforestazione delle foreste degradate attraverso accordi legali facilitati dal TBG con la Commissione forestale (FC).
Un importante impatto negativo è che la domanda interna di legname legale non si è ancora sviluppata adeguatamente. Se questa tendenza continua, i macinatori artigianali potrebbero essere costretti a tornare all'illegalità.
La politica di approvvigionamento del legname è una politica che rende obbligatorio che tutti i progetti governativi siano realizzati solo con legname legale. Si tratta di un tentativo di ridurre il volume di legname illegale sul mercato nazionale e si basa sul principio fondamentale che il legname illegale continuerà a essere immesso sul mercato finché verrà utilizzato. Sebbene questa politica sia stata proposta dalla Commissione forestale più di cinque anni fa, non è stata ancora attuata.
Sebbene il progetto finanziato dall'UE sia terminato nel 2016, il lavoro prosegue oggi nell'ambito di un progetto denominato "Upscaling Artisanal Timber Milling to Improve the Supply of Legal Lumber to the Domestic Market". Questo progetto, finanziato dall'Organizzazione delle Nazioni Unite per l'Alimentazione e l'Agricoltura, mira a consolidare il concetto di macinazione artigianale del legname in Ghana, sperimentandolo in più comunità ed espandendone la scala di attuazione.
Beneficiari
Taglialegna illegali (diretto)
Commissione forestale (diretto)
Comunità locali (indiretto)
Autorità tradizionali e proprietari terrieri (indiretto)
Obiettivi di sviluppo sostenibile
SDG 1 - Nessuna povertà
SDG 9 - Industria, innovazione e infrastrutture
SDG 12 - Consumo e produzione responsabili
SDG 13 - Azione per il clima
SDG 15 - Vita sulla terraferma
SDG 17 - Partenariati per gli obiettivi
La storia
Sebbene gli operatori di motoseghe traggano immensi vantaggi dal commercio di legname illegale, c'è sempre il rischio di essere arrestati dalle autorità o, nel peggiore dei casi, addirittura uccisi, per non parlare dell'impatto sull'ambiente. Pertanto, gli operatori hanno visto un'opportunità per ridurre i rischi, anche se con alcune implicazioni per il loro margine di profitto. Altri si sono addirittura resi conto dell'impatto delle loro attività sull'ambiente e hanno iniziato a chiedere un cambiamento:
Fino a quando non ho partecipato agli incontri della MSD a Juaso, pensavo che Dio avrebbe provveduto agli alberi per sempre. Ma ora ho visto mappe, immagini, cifre e fatti che dimostrano che le foreste scompaiono, tra l'altro, perché io taglio alberi illegalmente e non li ripianto. Non possiamo continuare così. Questo disboscamento illegale deve finire[1].
- Operatore di motosega, Obogu, 2013.
[1] Vedi 2 (Parker et al. 2013).
Collegatevi con i collaboratori
Altri collaboratori
Marieke Wit
Tropenbos Internazionale
James Parker McKeown
Tropenbos Internazionale Ghana
Emmanuel Marfo
Istituto di ricerca forestale del Ghana
J.K.G Amonoo
Tropenbos Internazionale Ghana
Mercy Owusu Ansah
Commissione forestale, Ghana
Evans Mensah Sampene
Tropenbos Internazionale Ghana
Jane Aggrey
Tropenbos Internazionale Ghana