Mendukung integrasi pasokan kayu domestik yang legal dan sah melalui Perjanjian Kemitraan Sukarela

Solusi Lengkap

oleh Mercy Owusu Ansah , Tropenbos International

Mendukung integrasi pasokan kayu domestik yang legal dan sah ke dalam VPA

Tropenbos Ghana

Proyek ini bertujuan untuk membekali masyarakat yang tinggal di komunitas pinggiran hutan dengan keterampilan yang relevan untuk menjalankan mata pencaharian alternatif yang sukses sehingga dapat mencegah mereka terlibat dalam penggilingan gergaji ilegal yang mendorong deforestasi dan degradasi hutan.

Dalam rangka mencari solusi jangka panjang untuk mengatasi tantangan ini, Tropenbos Ghana (TBG), yang kemudian menjadi Tropenbos International Ghana (TBI), dengan pendanaan dari Uni Eropa (UE) mengimplementasikan sebuah proyek dari tahun 2009-2016 yang bertujuan untuk mengembangkan alternatif-alternatif yang layak bagi pembalakan liar. Penerima manfaat menerima pelatihan dalam bidang wanatani, pembibitan dan pengembangan perkebunan, dinamika kelompok dan manajemen bisnis dasar.

Berpusat pada pendekatan inovatif untuk menciptakan dialog multi-pemangku kepentingan, proyek di Ghana menyatukan berbagai pemangku kepentingan di sektor kehutanan untuk menegosiasikan opsi-opsi yang layak dalam menangani penggilingan gergaji mesin. Mereka kemudian dapat memasok kayu mereka ke dalam Perjanjian Kemitraan Sukarela (Voluntary Partnership Agreement/VPA) dengan Uni Eropa.

Pembaruan terakhir: 29 Mar 2019

3786 Tampilan

Galeri foto dan video

Konteks

Tantangan yang dihadapi

Degradasi Lahan dan Hutan

Hilangnya Keanekaragaman Hayati

Pemanenan yang tidak berkelanjutan termasuk penangkapan ikan yang berlebihan

Perburuan liar

Kurangnya peluang pendapatan alternatif

Sejak tahun 1960-an, Ghana telah menghadapi masalah deforestasi besar-besaran, yang sebagian besar disebabkan oleh ekspansi pertanian - terutama untuk produksi kakao - dan juga pembalakan liar, yang telah berkembang pesat selama bertahun-tahun karena tingginya tingkat pengangguran dan lemahnya tata kelola hutan.

Penebang liar dianggap sebagai musuh kemajuan, dan dikejar tanpa henti. Namun, upaya-upaya untuk mengatasi masalah deforestasi yang meningkat, termasuk larangan penebangan hutan, terbukti sia-sia karena adanya korupsi di dalam Komisi Kehutanan dan karena banyaknya mata pencaharian yang terdampak (diperkirakan 98.000 orang). Pada saat yang sama, permintaan kayu domestik yang tinggi juga turut memperparah keadaan.

Skala implementasi

Lokal

Subnasional

Nasional

Ekosistem

Wanatani

Hutan gugur tropis

Tema

Fragmentasi dan degradasi habitat

Jasa ekosistem

Pencegahan erosi

Pemulihan

Kerangka kerja hukum & kebijakan

Perencanaan pengelolaan kawasan lindung dan konservasi

Pengelolaan daerah aliran sungai

Lokasi

Distrik Hutan Goaso, Ghana

Afrika Barat dan Tengah

Proses

Ringkasan prosesnya

Proyek ini sejak awal meyakini bahwa negosiasi dengan para pemangku kepentingan harus dibangun berdasarkan informasi empiris, kebutuhan yang dirasakan, dan rasa saling percaya yang kuat. Meningkatkan kesadaran dan keberhasilan melalui berbagi informasi mengenai hutan di negara ini sangat penting untuk mendapatkan dukungan dan rasa memiliki dari para pemangku kepentingan yang efektif terhadap proses tersebut.

Berbagai dialog dan pertemuan pemangku kepentingan yang mengikutinya dapat dilakukan karena didasarkan pada "kebutuhan yang dirasakan" dan kepentingan yang teridentifikasi. Dialog-dialog tersebut membantu membangun konsensus dan memungkinkan para peserta untuk bersama-sama mengembangkan solusi alternatif. Selain itu, dukungan pemerintah juga membantu mengarusutamakan hasil-hasil dari pelibatan tersebut, sehingga memperkuat transisi menuju mata pencaharian alternatif.

Dengan meningkatkan kesadaran mengenai masalah deforestasi dan mencari tahu apa yang menjadi minat para pemangku kepentingan, hal ini memudahkan mereka untuk menjalin ikatan dan beralih dari penebangan liar.

Blok Bangunan

Meningkatkan kesadaran dan kemanjuran melalui berbagi informasi

Proyek ini mengembangkan strategi yang melibatkan para penebang liar dan juga pihak-pihak lain, termasuk masyarakat hutan dan pihak-pihak yang bertanggung jawab atas regulasi dan perdagangan. Hal ini dilakukan dengan memberikan insentif yang kuat dan relevan untuk keterlibatan, berdasarkan informasi empiris mengenai situasi saat ini dan perkiraan sumber daya lingkungan negara di masa depan, dan juga dengan menawarkan kesempatan kepada mereka untuk membantu mengembangkan solusi alternatif terhadap tantangan-tantangan ini.

Catatan: meskipun proyek ini terutama difokuskan pada para penebang liar, dan kemungkinan pengembangan mata pencaharian alternatif bagi mereka, target audiens sekundernya adalah Komisi Kehutanan, yang bertanggung jawab untuk mengelola sumber daya kehutanan Ghana.

Selama bertahun-tahun, Komisi ini juga menghadapi berbagai tantangan mulai dari pembunuhan penjaga hutan dan tuduhan korupsi hingga komunikasi yang buruk dengan para pengelola sumber daya dan masyarakat hutan.

Sebuah pendekatan strategis dikembangkan berdasarkan informasi yang dihasilkan, kebutuhan yang dirasakan dan rasa saling percaya yang kuat. Diskusi-diskusi tersebut menegaskan perlunya mata pencaharian alternatif selain gergaji gergaji ilegal dan muncullah konsep dukungan untuk penggilingan artisanal.

Faktor-faktor pendukung

Keterlibatan para penerima manfaat utama sangat penting agar proyek ini menjadi efektif. Oleh karena itu, dialog difasilitasi di antara para pemangku kepentingan, termasuk para penebang liar, di tingkat kabupaten, regional, dan nasional. Hal ini memungkinkan adanya masukan dan pembangunan konsensus di semua tingkatan.

Pelajaran yang dipetik

.

Menciptakan dialog yang dinamis di antara para pemangku kepentingan

Melalui proses dialog multi-pihak yang dinamis, proyek ini menyediakan sebuah platform untuk menyelesaikan konflik di antara para pemangku kepentingan dan untuk berinvestasi kembali pada lembaga-lembaga yang ada, serta membantu para pemangku kepentingan untuk bersatu, membangun konsensus, dan bersama-sama mengembangkan solusi alternatif terhadap tantangan yang mereka hadapi.

Selain itu, dengan mengorganisir para pembalak liar ke dalam kelompok-kelompok, akan lebih mudah untuk bekerja sama dengan mereka, termasuk memastikan kebutuhan dukungan mereka terpenuhi.

Faktor-faktor pendukung

Proyek ini menyatukan berbagai pemangku kepentingan di sektor kehutanan untuk merundingkan opsi-opsi yang layak untuk menangani penggilingan gergaji mesin, yang telah menjadi identik dengan pembalakan liar.

Dengan menyediakan jalur bagi para penebang liar untuk terlibat dalam operasi bisnis yang sah, terutama pertambangan rakyat, proyek ini memberikan pilihan mata pencaharian alternatif dan insentif bagi mereka untuk berpartisipasi, yang memiliki banyak dampak positif.

Pelajaran yang dipetik

.

Dampak

Menyediakan jalur bagi para penebang liar untuk melakukan operasi bisnis yang sah, terutama pertambangan rakyat, telah memberikan banyak dampak positif. Beberapa mantan penebang liar juga telah berinvestasi dalam reboisasi hutan yang terdegradasi melalui pengaturan hukum yang difasilitasi oleh TBG dengan Komisi Kehutanan (FC).

Dampak negatif utama adalah bahwa permintaan domestik untuk kayu legal belum berkembang secara memadai. Jika tren ini terus berlanjut, para pengolah kayu tradisional mungkin akan terpaksa kembali ke cara-cara ilegal.

Kebijakan Pengadaan Kayu adalah kebijakan yang mewajibkan semua proyek pemerintah untuk menggunakan kayu legal. Hal ini merupakan upaya untuk mengurangi volume kayu ilegal di pasar domestik dan didasarkan pada prinsip dasar bahwa kayu ilegal akan terus berada di pasar selama kayu tersebut dilindungi. Meskipun, kebijakan ini telah diperdebatkan oleh Komisi Kehutanan lebih dari lima tahun yang lalu, kebijakan ini belum diimplementasikan.

Meskipun proyek yang didanai oleh Uni Eropa ini telah berakhir pada tahun 2016, pekerjaannya masih berlanjut hingga saat ini di bawah proyek yang disebut, "Meningkatkan Penggilingan Kayu Artisanal untuk Meningkatkan Pasokan Kayu Legal ke Pasar Domestik." Proyek ini, yang didanai oleh Organisasi Pangan dan Pertanian (FAO), berupaya mengkonsolidasikan konsep penggilingan kayu artisanal di Ghana dengan mengujicobakannya di lebih banyak komunitas dan memperluas skala implementasinya.

Penerima manfaat

Penebang liar (Langsung)

Komisi Kehutanan (Langsung)

Masyarakat lokal (tidak langsung)

Otoritas tradisional dan pemilik lahan (tidak langsung)

Tujuan Pembangunan Berkelanjutan

TPB 1 - Tanpa kemiskinan

TPB 9 - Industri, inovasi, dan infrastruktur

TPB 12 - Konsumsi dan produksi yang bertanggung jawab

SDG 13 - Aksi iklim

SDG 15 - Kehidupan di darat

TPB 17 - Kemitraan untuk mencapai tujuan

Cerita

Mendukung integrasi pasokan kayu domestik yang legal dan sah ke dalam VPA

Tropenbos Ghana

Meskipun operator gergaji mesin mendapatkan keuntungan yang besar dari perdagangan kayu ilegal, selalu ada risiko ditangkap oleh pihak berwenang atau, dalam skenario yang lebih buruk, bahkan dibunuh, belum lagi dampaknya terhadap lingkungan mereka. Oleh karena itu, para operator melihat adanya peluang untuk mengurangi risiko mereka, meskipun dengan beberapa implikasi terhadap margin keuntungan mereka. Yang lain bahkan menyadari dampak kegiatan mereka terhadap lingkungan mereka dan mulai mengadvokasi perubahan:

Sampai saya berpartisipasi dalam pertemuan MSD di Juaso, saya pikir Tuhan akan menyediakan pohon selamanya. Tetapi sekarang saya telah melihat peta, gambar, angka dan fakta yang menunjukkan bahwa hutan menghilang antara lain karena saya menebang pohon secara ilegal dan tidak menanamnya kembali. Kita tidak bisa terus seperti ini. Penebangan liar ini harus dihentikan [1].

- Operator gergaji mesin, Obogu, 2013.

[1] Lihat 2 (Parker dkk. 2013).