Soutenir l'intégration de l'offre nationale légale et légitime de bois d'œuvre dans l'APV
Tropenbos Ghana
Soutenir l'intégration de l'offre nationale légale et légitime de bois d'œuvre par le biais d'accords de partenariat volontaire
Solution complète
Soutenir l'intégration de l'offre nationale légale et légitime de bois d'œuvre dans l'APV
Tropenbos Ghana
Le projet visait à doter les personnes vivant dans les communautés en bordure de forêt de compétences pertinentes pour entreprendre des moyens de subsistance alternatifs fructueux afin de les dissuader de s'engager dans l'abattage illégal à la tronçonneuse, qui favorise la déforestation et la dégradation des forêts.
À la recherche de solutions durables pour relever ce défi, Tropenbos Ghana (TBG), puis Tropenbos International Ghana (TBI), avec un financement de l'Union européenne (UE), a mis en œuvre un projet de 2009 à 2016 qui visait à développer des alternatives viables à l'exploitation forestière illégale. Les bénéficiaires ont reçu une formation en agroforesterie, en développement de pépinières et de plantations, en dynamique de groupe et en gestion d'entreprise de base.
Centré sur une approche innovante visant à créer un dialogue multipartite, le projet au Ghana a rassemblé diverses parties prenantes du secteur forestier afin de négocier des options viables pour lutter contre l'abattage à la tronçonneuse. Ils ont ensuite été en mesure de fournir leur bois dans le cadre de l'accord de partenariat volontaire (APV) avec l'Union européenne.
Dernière modification 29 Mar 2019
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Contexte
Défis à relever
Depuis les années 1960, le Ghana est confronté à un problème de déforestation massive, dû en grande partie à l'expansion agricole - principalement pour la production de cacao - mais aussi à l'exploitation forestière illégale, qui a prospéré pendant de nombreuses années en raison des taux de chômage élevés et de la faible gouvernance forestière.
Les bûcherons illégaux sont perçus comme des ennemis du progrès et sont poursuivis sans relâche. Cependant, les tentatives de s'attaquer au problème de la déforestation croissante, y compris l'interdiction de l'exploitation forestière, se sont avérées vaines en raison de la corruption au sein de la Commission forestière et du nombre de moyens de subsistance touchés (environ 98 000 personnes). Dans le même temps, il y a eu une forte demande de bois d'œuvre national, ce qui a contribué à la situation.
Emplacement
District forestier de Goaso, Ghana
Afrique occidentale et centrale
Traiter
Résumé du processus
Le projet a estimé dès le départ que les négociations avec les parties prenantes devaient être fondées sur des informations empiriques, des besoins ressentis et un fort sentiment de confiance. La sensibilisation et l'efficacité par le biais du partage d'informations sur les forêts du pays étaient essentielles pour que les parties prenantes adhèrent au processus et se l'approprient.
Les multiples dialogues et réunions des parties prenantes qui ont suivi ont été possibles parce qu'ils étaient basés sur les "besoins ressentis" et les intérêts identifiés. Les dialogues ont aidé à construire un consensus et ont permis aux participants de développer conjointement des solutions alternatives. En outre, le soutien du gouvernement a également aidé à intégrer les résultats de ces engagements, renforçant ainsi la transition vers des moyens de subsistance alternatifs.
En sensibilisant au problème de la déforestation et en découvrant ce qui intéressait vivement les parties prenantes, il a été plus facile pour elles de tisser des liens et de s'éloigner de l'exploitation forestière illégale.
Blocs de construction
Sensibilisation et efficacité grâce à l'échange d'informations
Le projet a mis au point une stratégie visant à atteindre les exploitants forestiers illégaux ainsi que d'autres acteurs, notamment les communautés forestières et les parties responsables de la réglementation et du commerce. Pour ce faire, il a présenté des incitations fortes et pertinentes à l'engagement, basées sur des informations empiriques concernant la situation actuelle et les prévisions pour les ressources environnementales du pays à l'avenir, et leur a également offert la possibilité de contribuer à l'élaboration conjointe de solutions alternatives à ces défis.
Remarque : alors que le projet était principalement axé sur les bûcherons illégaux et sur la possibilité de leur offrir d'autres moyens de subsistance, il visait également la Commission forestière, qui est responsable de la gestion des ressources forestières du Ghana.
La Commission a également été confrontée à de nombreux défis : assassinats de gardes forestiers, accusations de corruption, mauvaise communication avec les gestionnaires de ressources et les communautés forestières, etc.
Une approche stratégique a été développée sur la base des informations générées, d'un besoin ressenti et d'un fort sentiment de confiance. Les discussions ont confirmé la nécessité de trouver d'autres moyens de subsistance que l'abattage illégal à la tronçonneuse et le concept de soutien à l'abattage artisanal a vu le jour.
Facteurs favorables
Pour que le projet soit efficace, il était essentiel de s'engager auprès des bénéficiaires finaux. Ainsi, des dialogues ont été facilités entre les parties prenantes, y compris les exploitants forestiers illégaux, aux niveaux du district, de la région et du pays. Cela a permis de recueillir des informations et de dégager un consensus à tous les niveaux.
Leçon apprise
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Créer un dialogue dynamique entre les parties prenantes
Grâce à un processus de dialogue dynamique entre les différentes parties prenantes, le projet a permis de résoudre les conflits entre ces dernières et de réinvestir dans les institutions. Il a également aidé les parties prenantes à se réunir, à dégager un consensus et à élaborer conjointement des solutions alternatives aux défis auxquels elles sont confrontées.
De plus, en organisant les bûcherons illégaux en groupes, il a été plus facile de travailler avec eux, notamment en s'assurant que leurs besoins en matière de soutien étaient satisfaits.
Facteurs favorables
Le projet a rassemblé diverses parties prenantes du secteur forestier afin de négocier des options viables pour lutter contre le sciage à la tronçonneuse, qui était devenu synonyme d'exploitation forestière illégale.
En permettant aux bûcherons illégaux de s'engager dans des activités commerciales légitimes, notamment l'exploitation minière artisanale, le projet leur a offert un autre moyen de subsistance et les a incités à participer, ce qui a eu de nombreux effets positifs.
Leçon apprise
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Impacts
Le fait de permettre aux bûcherons illégaux de s'engager dans des activités commerciales légitimes, notamment l'exploitation minière artisanale, a eu de nombreux effets positifs. Certains anciens bûcherons illégaux ont également investi dans le reboisement de forêts dégradées par le biais d'arrangements juridiques facilités par le TBG avec la Commission forestière (FC).
L'un des principaux effets négatifs est que la demande intérieure de bois d'œuvre légal n'a pas encore évolué de manière adéquate. Si cette tendance se poursuit, les scieurs artisanaux pourraient être contraints de revenir à l'illégalité.
La politique d'approvisionnement en bois oblige tous les projets gouvernementaux à n'utiliser que du bois d'œuvre légal. Il s'agit d'une tentative de réduire le volume de bois illégal sur le marché intérieur et elle est basée sur le principe fondamental que le bois illégal continuera à être mis sur les marchés tant qu'il sera patronné. Bien que cette politique ait été proposée par la Commission des forêts il y a plus de cinq ans, elle n'a pas encore été mise en œuvre.
Bien que ce projet financé par l'UE ait pris fin en 2016, le travail se poursuit aujourd'hui dans le cadre d'un projet intitulé "Upscaling Artisanal Timber Milling to Improve the Supply of Legal Lumber to the Domestic Market" (Augmentation de l'abattage artisanal du bois pour améliorer l'approvisionnement du marché intérieur en bois légal). Ce projet, financé par l'Organisation pour l'alimentation et l'agriculture, vise à consolider le concept de sciage artisanal du bois au Ghana en le pilotant dans un plus grand nombre de communautés et en élargissant son échelle de mise en œuvre.
Bénéficiaires
Bûcherons illégaux (Direct)
Commission des forêts (direct)
Communautés locales (indirect)
Autorités traditionnelles et propriétaires fonciers (indirect)
Objectifs de développement durable
ODD 1 - Pas de pauvreté
ODD 9 - Industrie, innovation et infrastructure
ODD 12 - Consommation et production responsables
ODD 13 - Mesures relatives à la lutte contre les changements climatiques
ODD 15 - Vie terrestre
ODD 17 - Partenariats pour la réalisation des objectifs
Histoire
Bien que les exploitants de tronçonneuses tirent d'immenses bénéfices du commerce de bois illégal, ils courent toujours le risque d'être appréhendés par les autorités ou, dans le pire des cas, d'être tués, sans parler de l'impact sur leur environnement. Les opérateurs ont donc vu une opportunité de réduire leurs risques, même si cela a des conséquences sur leur marge bénéficiaire. D'autres ont même pris conscience de l'impact de leurs activités sur l'environnement et ont commencé à plaider en faveur du changement :
Jusqu'à ce que je participe aux réunions du MSD à Juaso, je pensais que Dieu pourvoirait aux besoins des arbres pour toujours. Mais maintenant, j'ai vu des cartes, des images, des chiffres et des faits montrant que les forêts disparaissent, entre autres, parce que je coupe des arbres illégalement et que je ne replante pas. Nous ne pouvons pas continuer ainsi. Cette exploitation illégale doit cesser[1].
- Opérateur de tronçonneuse, Obogu, 2013.
[1] Voir 2 (Parker et al. 2013).
Connexion avec les contributeurs
Autres contributeurs
Marieke Wit
Tropenbos International
James Parker McKeown
Tropenbos International Ghana
Emmanuel Marfo
Institut de recherche forestière du Ghana
J.K.G Amonoo
Tropenbos International Ghana
Mercy Owusu Ansah
Commission des forêts, Ghana
Evans Mensah Sampene
Tropenbos International Ghana
Jane Aggrey
Tropenbos International Ghana